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第160节

大秦帝师-文件-第160节

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“哦,王上,臣明白了。内史腾终于转过弯来了,道:“周武王分封天下时,那些诸侯不是姬姓骨肉,就是有功之臣,在当时他们是忠心为周室。l是到了后来,时间长了,功臣死了,骨肉由亲而疏,这不忠的心眼也就有了,所以周天子八百年天下就成了八百年征战。   
王剪用肘碰一下内史腾,调你道:“内史将军,你啥时间成了夫子,说的道理这么透彻?”   
内史腾笑道:“听了这么多好主意,我也想聪明一回!”众人齐声大笑。   
周冲接着道:“王土口光是军政分离还不够。还应该把财务与政务分离。   
一提钱,谁地眼晴都要亮三分。秦王也不例外,眼晴放光道:“对呀。这倒是个好主意。习武王分封地那些诸侯们,他们之所以坐大,最终不听天子的号令,原因就在于他们有实力,可以与天子抗衡。兰军队是一个原因,这财力也是一个原因。   
“有了钱,才能办事,没有了钱,还能办什么事呢?请问周先生,如何分离?”   
周冲依据现代的做法道:“王上,各地的税赋应该由朝廷统一征收。收上来之后,至于开支,当由朝廷统一开支。当然,为了符合当地的情况,避免脱离当地的实情,可以要当地的官员每年报上一份开支请单,朝廷核准修正之后再拨给。   
他的话概括为一句话:统收统支!好处在于防止各地乱支乱用口贪污腐化。   
李斯精于计算,略一思索就明白其中的坏处,反对道:“王上,如此一来,地方报到朝廷,朝廷核算之后再扯复,太过繁琐,要多用很多人手。   
对于这个问题,周冲是胸有成竹。可惜地是周冲还没有说。秦王就一语道破玄机。道:“李斯。你说的是一个问题,只是你没有想到,这些代价是必须付出地。旨是不如此,任由地方官员去收税,去开支,事后报一下朝廷,朝廷如何把全国盘活呢?寡人怎么掌控全国?怎么能把全目的力量集中到一处使呢?要是发生战争,发生天灾人祸,怎么调动其他地方的力量进行支援呢?寡人心意已决,就这么办!”   
李斯也是个聪明人。心念一转。马上就明白如此做最大的好处就是加强秦王了的权力。秦王可以更好地掌控全国。不敢再说,道:“王上圣明!”   
秦王非常开心,呵呵一笑,道:“周先生的办法真好,真多!这么多的好办法,寡人相信。天下一定吏治清廉。   
周冲的话把他的心情破坏了,道:“王上,周冲以为光是做到这些还不够,还不能保证吏治的清廉。   
“哦,周先生还有好主意?”秦王一下站起来,道:“快,说给寡人知道。司先生的办法真多啊!一定是不世之计吧?”   
第六卷 革新篇 第一章 周冲议政(八)   
周冲并没有直接说事,而是开始讲寓言,道:“王上,微臣听闻江南有一种水果叫做橘,甜密异常,当地的老百姓都喜欢吃。有好事者,认为橘在江南能够生长,结出好吃的果子,那么在江北载种也能收获如江南一般的果子,因而就移栽于江北口等到开花时节,花也开了。只是到了收获时节发现结出的果子小了,一尝方才得知又苦又涩,因而改名为枳。   
“同样的水果,载于江南得橘。甘美异常。栽于江北却又小又涩,难以下咽,周冲斗胆请问王上这是为什么?”   
秦王并不直接回答周冲的话,而是问众人道:“你们以为是什么缘故?”   
内史腾心急。道:“周先生口你别绕来绕去,直楼说嘛。”   
“不,还是精一猜的好。”秦王一口否决,道:“李斯,你游历极广,见识广阔,你以为是什么原因?”   
李斯回答道:“王上。南橘北枳臣听说过,臣以为应该是水土问题。江南宜于橘生长。而江北不宜于橘生长。”   
“一语中的!”秦王很是赞成他的说法。道:“周先生是在告诉寡人,要把那些官员们弄离最宜于他们生长的地方,对于他们自己来说成为好吃的橘有利,但这对于大秦来说是不幸。他们成为积才是大秦之幸。想。周先生,具体说说你的办法。”   
秦王真是太聪明了,闻弦歌而知椎意,周冲的意思还没有说他就明白了,周冲在心里佩服得不得了。应一声道:“王上。周冲以为应当实行流官制。”   
流官制在吏制史上具有里程碑的意义,正是流官制的出现,使得地方官吏坐大地可能性大为减少。为国家地统一,长治久安找到了一个很好的办法。   
“请问周先生,具体怎么来施行?”韩非不无好奇地问道。   
周冲解释道:“王上。周冲以为官员要是在一个地方呆久了的话。要他清廉如故,困难很大。因为他老呆在一个地方,认识地人越来越多,也越来越熟。求他拘情枉法的人就会越来越多。一开始,也许他还能保持请正廉浩,可日子一长,就难保了口   
“再者,官员老呆在一个地方,他的亲属一般来说也会越来越多,这些亲届是不是会始终保持不犯法。也就成问题了。”   
秦王打断周冲地话。道:“是啊,官员也是人嘛,他们也要结婚生子,他们也有亲属,也有朋友。在一个地方呆得久了,他们的亲屑,他们的朋友就会越来越多。这些人总以为有个当官地亲朋在给他们撑腰,就可以胡作非为,无法无天。好多官员本身并无大的过错,就是因为他的亲朋狗仗人势,今天做点坏事,明天再干些坏事。越来越不象话,最终把官员也给拖下水了。   
“寡人一直在想,大秦地吏治之所以比六国的好。好很多,一个非常重要的原因就是大秦启用了很多有才干的客卿,这些客卿初来乍到。在当地无根,没有势力可言,他们除了奉公守法。尽心为大秦做事以外,没有别的选择。现在不一样了,天下一统了,客卿没有了,但是寡人一定不能让官员们根深蒂固。”   
他一席话把周冲要阐述的理由全给说出来了,倒省了周冲一番口舌,道:“王上,周冲以为应当把做出一项规定,官员不得在当地为官。官员的任期要做出限制,任期满了,政绩突出者,可以提拔到另一地做官口若是政绩一般者,也要调到另一地任官口只不过不升他地官罢了,也有可能要降他的官。最好是把南方的官员调到北方。北方的官员调到南方,东边的调到西边的,西边的调到东边。   
“当然,具体的情况很复杂,一个主旨是不变的:要把官员远远地调离他的势力范围,让他不能扎根!”   
秦王扫视一眼众人。道:“你们都听请了吗?明白周先生的意思吧?”   
“明白!”众人齐道。   
秦王点头道:“明白了就好。周先生出了这么多好主意,就这主意是最根本的,一定要执行好。只要流官制一推行,寡人可以想象得到,那些官员们再也不可能成为可口的梢,只能成为苦涩的积,因为离了那方土,他什么都不是。”   
周冲说了这么多话,口干舌燥,端起茶一口气喝干,只觉快美难言。   
秦王调你道:“周先生,说话也挺废口水的吧?周先生喝茶,是为了再给寡人出几条好主意。想。周先生,你说。”   
周冲心念一动。现在的秦王兴趣大增,正是提出郡县制这一根本猎施的好时机,就要说话,只见赵高慌慌张张地跑进来,道:“王上,大事不好了,大事不好了!”   
秦王脸一沉,喝道:“什么事。说?”   
赵高镇静一下。道:“王上,刁民把王宫给围住了。”   
“什么?走,寡人去看看。”秦王脸含蕴色,道:“胆子也太大了。居然敢围寡人的王宫。”大步而去。   
周冲暗叹一声可惜,看来要提出郡县制又要另找时机了,只得跟了上去。   
来到宫门口,只见宫外站满了百姓,人山人海,不知有多少。老百姓一见秦王,齐刷刷跪在地上,齐声高呼:“王上万岁,万岁,万万岁!”   
老百姓的表现完全不象是来闹事的。秦王脸一沉,喝道:“赵高,这就是你说的刁民吗?”   
赵高吓得脸色都变了,道:“王上,奴臣死罪,死罪。奴臣一见百姓围住王宫,以为他们是来闹事的,奴臣有罪,请王上处罚。”   
“百姓都在乐,现在罚你,岂不是全国欢庆。独你赵高不能乐?这事先记着,等乐过了再说。”秦王问道:“乡亲们:你们这是为何?”   
跪在前面的长者道:“王上堆材大略,独步古今,扫灭六国,平定岭南,一匡海内,草民们得知这消息,情不自禁,自发跑到王宫向王上甲头,感谢王上结柬战乱,老百姓有好日子过了。”   
“乡亲们:请起来吧!”秦王挥手道:“寡人理解你们的心情,你们心里高兴,寡人心里也高兴。寡人决定。要告于太庙,与民同乐!”   
第六卷 革新篇 第二章 周冲装病(上)   
周冲一拉马缰。战马突然停住。周冲跳下马来,看看大门说道 :“回家了,终于回家了。可以睡个安稳觉了。”   
“你呀,现在才回来。这天下没有统一嘛,你忙于征战打仗,天下统一了,你又忙于庆祝,照人家说,天下统不统一。你都是一个字:忙!”淳于珏从门里出来,俏立当地。看着周冲抱怨道:“回来这么多天,就没见你几个时间回过家,不知道你还知不知道你还有个家?”   
周冲拉着淳于珏的玉手,放到嘴边香了一下,道:“瞧你说的,好象我是健忘的人似的。我就是不记得有家,也记得有一个漂亮、贤慧、温柔、知书达礼的娶妇儿在家等我呢。可是呢,人在朝廷,身不由己啊。天下没有一统,我忙于征战,天下统一了嘛,我又忙于庆税,不仅我忙。满朝文武,还有王上。哪一个不是忙得不可开交。与民同乐了,忙着去祭告太庙。祭告太庙完了,又忙着赶回来处理政务,天下统一了,地方大了。政务就更多了。忙来忙去都忙不到头啊。   
“人们只知莲当官的位高权重,威风八面,可又有几人知道当官的很累,很苦。忙完了政务,回到家里又要听娶妇的抱怨,做人难。做官更难,做个好男人最难!”   
淳于珏一手粉拳在周冲胸口轻挂,啐道:“好象人家是不通理的乡村妇人似的!”   
周冲握住她的双拳,道:“你误会了,我不是这意思。我是在为我的同僚们感叹啊。他们可没有我这么好的命。没有我地娶妇儿这样温柔贤淑。知书达理,说不定哪个同僚惧内,这一阵子好忙活。回去还不给跪搓衣板呐。”   
卟哧一声,淳于珏嫣然一笑,妩媚顿生。俏脸上地小酒窝更是迷人。周冲瞧不由瞧得痴了,道:“你笑起来真好看!天上的仙女也没有你好看。”   
“人家笑起来才好看。天天笑给你看。不是笑成傻子了?”淳于珏不依。   
周冲忙解释莲:“我不是这意思,我是说你很好看。笑起来最好看。无论你笑不笑,我都喜欢哦,笑起来嘛我更喜欢!”   
淳于珏脸一红,似嗔还喜地道:“好了,好了,人家不怪你啦。走吧,快进去。有人在等着你呢。”   
“谁在等我?”周冲有点好奇地问道口   
淳于珏回答:“还能有谁,宗室长老赢宁呗。都等你好半天了,我说你要很晚才能回来,说不定一忙就是一整夜。回不来了。他说没事,一定要等到你,等不到你他不回去,我也没办法,只好给他送上一杯茶,让他等哦。你不会怪我没有把他打发走吧?”   
“当然要怪啦。这事肯定怪你。”周冲胸一挺,一副问罪之态。   
淳于珏嗔道:“脚在他腿上,他不走,总不能让我轰他出去吧?你也太不讲理了。”   
周冲指着脸,似笑非笑地道:“不过呢,要是你来一个。我就不怪你。”   
淳于珏大羞,娇嗔道:“不正经!做大官的人都不正经吗?”   
周冲脸一板,端起大官地架子,道:“本老爷回来了,娶妇儿侍候着,捏捏肩,桂桂腿,打水净面洗脚。香汤沫浴,上床等着。这很正经,你喜欢吗?”   
“多没意思。”淳于珏展颜一笑,道:“行了行了,你不爱正经就不正经哑。”   
周冲在脸上点点道:“那这来个。”   
“羞死人了!”淳于珏脸红得比太阳还要红,在周冲脸上亲了一下,周冲顺势揽住她的纤腰。道:“这样的娶妇儿,周冲才喜欢嘛,有情趣,会疼人,这样地娶妇儿才是周冲的命根子嘛。”   
淳于珏挣扎道:“行了行了,你不要得寸进尺哦。快去吧,赢宁在等你呢。”   
周冲笑嘻嘻地瞧着淳于珏,在她好看的弯月眉上亲了一下,道:“他不是喜欢等嘛,好啊,就让他等着吧。”   
“那不好吧。这不是待客之道呀,你要是不见他,这事一传出去,可不光彩哦。再说了,他既是宗室地长老,又是朝廷大员,你如此对他,太也失礼口他要是恼了口和你作对,你这官可不好当了。”淳于死、很是担心。   
周冲满不

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