国情备忘录-第27节
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在中国农村，还有一半的劳动力没有念过中学，全中国的文盲已经超过1个亿。人的生存权和发展权靠什么来实现，最起码要给他一种基本的工作技能。所以中国不存在劳动力总量不足的问题，短缺的是有技能的，有熟练技术的劳动力。
劳动力市场储备会越来越枯竭，但却仍然出现高技术人才匮乏的尴尬。当前，面临洗牌的不仅是企业，还有劳动力。
近代大思想家梁启超同样提出：〃一家之子弟弱，则其家必落，一国之子弟弱，则其国必亡。〃
二战后的日本，物质资本几乎荡然无存，但其国家财富中最为重要的部分具有知识水平的人大量存在，这促成了它后来的崛起；美国南北战争以后，大力发展职业中学，也造就了一批实业家和发明家。第一架飞机的发明家莱特兄弟就是其中之一；同样是人口大国的印度，从50年代开始就十分重视人口科学，培养了大批高端人才。所以说，人口能不能科学发展，这涉及一个国家的人口安全意识和战略意识。
一个国家的贫富与强弱，已经不能再和人口数量简单地划上等号，中国的人口素质亟待提高。
庆幸的是，今天我们的政策仍然坚定不移的坚持〃控制人口数量、提高人口素质〃。人口是多少就是多少，我们不能动用任何人为地减少现有人口的念头。对待人口，也需要大禹治水的智慧，当堵则堵，当疏则疏。我们可以提高人口素质，变人口压力为人口动力。
2006年，中国发布了建国以来第一份人口战略研究报告，明确提出要优先投资于人的发展。
优先投资于人的发展，是我们很长一段历史时期的目标。我们试图以现代化为课堂，以排山倒海的磅礴，把国民推入提高素质的浪潮。但现实告诉我们，不能一蹴而就，更不能揠苗助长。
1979年我国农村改革以前，很多地方已经普遍地使用抽水机、拖拉机、插秧机、打谷机等农业机械设备，看上去机械化程度已经很高了，但中国的多数农民仍然吃不饱饭。1979年，农村实行了〃包产到户〃政策，虽然绝大多数农民凭借一家一户的经济实力购买不了农业机械，他们只好改用很原始的〃水车〃抽水，用牛耕地，用手插秧，用人工脱粒。但奇怪的是，科学技术在广大农村的应用普遍倒退的1980年，中国的粮食产量却有了显著的增长，大部分农民一下子就解决了温饱问题。直至今天，大多数的中国农村还是用机械化程度不高的耕作方式，但绝大部分农民却能丰衣足食。
很多地方公共汽车实行了无人售票，据说公交车无人售票属于〃与国际接轨〃。可是，由于实行无人售票，整座城市因没有了售票员而少很多就业机会。欧美等发达国家劳动力紧缺，无人售票是他们明智的选择。可是依照我们的国情，有什么理由步人家的后尘？
如果我们但单纯以农业机械化、无人售票等以现代化方式，把劳动者挤出粗放型产业，逼迫他们在阵痛中蜕变。我们会悲哀地发现，我们无法给他们提供额外的工作机会，这些被挤出粗放型产业的劳动者，涅槃过后，不是重生而是迷茫。
优先投资人的发展，步子不能迈得过急，过大，也不能完全照搬西方的经验，需要本土化，更需要原创。但无论如何，唯有建设现代国民教育体系和终身教育体系，才能提高人口素质，从人力资本大国迈向人力资源强国，这是我们别无选择的选择。
中国人口问题的每一个细节失衡，都有可能使我们这个民族的发展，偏离正常的航道。
类似的考验，未来将无时无刻不伴随着中国。世界六分之一的人口，既是包袱，又是财富。这是我们在审视中国国情时，永远都无法绕开的话题。我们需要做的是，以前所未有的自信和荣光，从容挥洒蓝图，在减轻包袱重量的同时，也要保持人口持续的进化优势。
中国，你做好准备了吗？
第七章 父老乡亲：别忘了我们血脉相连
洣水汤汤，鹿原苍苍
东方的神话从这里流淌
是谁举火把告别蛮荒
造耒耜创世远古合众开疆
是谁教稼穑演绎春秋
大九州桑麻萋萋稻菽芬芳
啊，炎帝，无私奉献的布衣先皇
你用智慧点燃岁月的炊烟
你用激情托起民族的摇篮，
家园的圣光 农耕的安康
……
雄厚而悠远的《炎帝颂》，引领着炎黄子孙回到开辟鸿蒙、筚路蓝缕、充满创业激情和神话色彩的远古时代，让人豪情满怀又心潮澎湃。
2006年，炎帝陵祭典被列为中国首批非物质文化遗产。
炎帝是远古时期的帝王；也是〃三皇〃之一。中国古代的传说中，他是农业的鼻祖，是他发明了农业的耕种法；所以叫他〃神农氏〃。
农耕文明由神农肇始，照耀了中国几千年，农民，是这个国家最显著的标记。
中国，一个当之无愧的农民大国，穿越几千年的农耕时代走来，在工业化、城市化、全球化交织于一起的路上，形成一道错综复杂的特殊风景。
当贵阳的城市居民开着车去上班的时候，奉节大山里的农民要走10小时山路才能到镇里买双凉鞋；当华西村的村民住在洋房里，分享着年产值300亿元的喜悦的时候，云南蒿店村的村民只能几代人挤在阴暗的土房里，盘算着每年600元的收入该怎么花；当河南西平县粮棉基地的20台联合收割机，3天收完3000亩小麦时，相隔不到50里的某村里，农民还在用传承千年的传统农具，为8亩地里的麦子，全家人要弯腰驼背忙上半个月。
历史就在这多维的空间中交错，生机和衰败、机遇和冲突、不变和巨变交织在一起。
站在新中国成立60年、改革开放30年的历史节点上，农业农村农民，他们去向何方？农民之痛，痛在何处？谁能增加农民的财富？谁能保障农民的幸福？什么才是田野的希望所在？
〃三农〃真相
农民还吃不饱吗
2005年2月15日，安徽省青阳县。张有才老汉最小的一个女儿昨日登上了去往深圳的列车，家里低矮的土房映衬着自己和两个年幼的外孙，显然老张已经习惯了这种祖孙共处的生活。张有才留守在家有两个任务，一是照看年幼的外孙，二是拾掇家中的几亩地，种种水稻和玉米。种粮挣不了几个钱，但足够他们祖孙三个吃饱了。而孩子的学费、日常花销以及偶尔生病的医疗费用，他负担不起，拿他的话说，〃卖粮食能卖多少钱呢，一年的粮食收入还不如我女儿在外面打几个月工的，还要刨去农药、化肥等成本……〃虽然女儿在外打工的工资也不太高，但她会定期寄几百块钱回来。吃得上饭却不富裕，这就是张老汉的生活写照。
国家统计局总经济师兼新闻发言人姚景源曾这样说道，〃中国是个农业国，农民占中国人口的绝大多数。在中国，不了解农民，就不能说了解中国。农业、农村、农民，这是三个角度，在中国称为三农问题。改革开放之初，中国的三农问题是温饱问题，在这个问题上，中国做到了，1950年，中国人均粮食239公斤，到了2008年，是398公斤。今天的三农问题是什么呢？〃
从横向看，与〃有稳定工作，无需长年累月在外漂泊，也不会为了给孩子买一支铅笔、一张纸而斤斤计较〃的城市人相比，这个以张老汉为代表的中国人口最大多数群体的生活状况，和国民经济的增长速度、城市发展速度形成强烈的反差。一个在百米冲刺，一个却在步行，农业、农村、农民这〃三农〃落伍掉队了，而且被越甩越远。这正是今天中国的三农问题所在。
但是，从纵向看，与先前〃吃不饱，穿不暖〃的时代相比，张老汉是幸福的，他再也不用饿肚子了。
农民能吃上饭，最重要也最根本的原因在于改革开放后，农民跳出人民公社的圈子，走上家庭联产承包责任制的新路子。
人民公社着眼于一个〃公〃字，原来农业合作社中还把农民私有的财产如自留地、牲畜以及果林、生产工具、甚至房屋桌椅充公。然而，过于遥远的共产主义理想与集体式制度抉择并没有让农民产生更多的劳动热情，那些被口号、批斗所堆砌起来的道德约束，显然不能填补制度缺陷。
于历史无益的，终要被历史抛弃，人民公社最终成为弃儿。伴随着小岗村的〃秘密起义〃，广大的中国农村逐渐砸了大锅饭，走上家庭联产承包责任制，即农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。农民有了自主权，卯足了劲在自家田里耕种。1993年底，中共中央又提出〃在原定的耕地承包期到期后，再延长三十年不变。〃农民可以掌握自己的劳动，也能占有自己的劳动收入，生产积极性大大提高。不再磨洋工，天不亮就下地，日落还不回家，再也听不到生产队长三番五次的吹哨催促了；人人都在地里忙得热火朝天，四处晃荡、蹲在墙角晒太阳的懒汉也不见了……
要说到解决中国人吃饭和农民增收问题，不能不提一个人，他叫袁隆平。
20世纪90年代后期，中国人刚刚吃饱了肚子，一个也吃饱了的美国人撰文说到21世纪30年代，中国人口将达到16亿，谁来拯救由此引发的全球性粮食短缺和动荡危机？这时，袁隆平向世界宣布：〃中国完全能解决自己的吃饭问题，中国还能帮助世界人民解决吃饭问题。〃
袁隆平1964年开始研究杂交水稻，1973年实现三系配套，1974年育成第一个杂交水稻强优组合南优2号，1975年研制成功杂交水稻制种技术，从而为大面积推广杂交水稻奠定了基础。1995年8月，袁隆平郑重宣布：我国历经９年的两系法杂交水稻研究已取得突破性进展，可以在生产上大面积推广。1998年8月，袁隆平提出选育超级杂交水稻的研究课题。经过近一年的艰苦努力，超级杂交稻在小面积试种获得成功，有关专家对48亩实验田的超级杂交水稻晚稻的实测结果表明：水稻稻谷结实率达95％以上，稻谷千粒重达27％以上，每亩高产847公斤。
世界杰出的农业经济学家唐·帕尔伯格写了一部名著，叫《走向丰衣足食的世界》。书中写到，〃袁隆平为中国赢得了宝贵的时间，他增产的粮食实质上降低了人口增长率。他在农业科学的成就击败了饥饿的威胁。他正引导我们走向一个丰衣足食的世界。〃
袁隆平让中国人看到了农业的希望，由于他的努力，我国粮食单产连续增长。但粮食单产再有突破也是有极限的。袁隆平在谈到农民增收的时候，认为，中国的国情决定农民不可能在土地上真正富裕起来，他说，〃农民越少越好。农民多了，小康不起来。〃
下面这样一幅场景，恐怕很多人都记忆犹新：
芒种过后，就要收麦了。那时联合收割机还很少，挥着镰刀把麦子收回来后，拉到场院里，用拖拉机或驴拉磨，把麦压过头遍。天黑了，一家人围在桌子上吃着晚饭，村口的大喇嘛就开始响了，〃全村的老少爷们注意了，今年又要交公粮了，每家每户按人头交，每人40公斤。不交麦子，拿钱也行。不管你用什么方法，必须在10天内交上。〃听了村长催命似的声音，有些人索性连饭也吃不下了，〃催什么催，麦子还刚压头遍呢。唉，什么时候才能不交公粮啊？〃抱怨归抱怨，叹气归叹气。几天后，通往粮所的大路，人流车辆络绎不绝，其中以排子车和独轮车居多，拖拉机和三轮车稀稀拉拉。在粮所，人头攒动，还不时传来争吵声，粮所的负责人与农民，往往会为少了几斤几两而争得面红耳赤。
这就是老百姓眼中的〃交公粮〃，指的是三提五统（所谓〃三提〃指的是公积金、公益金和管理费，〃五统〃指的是教育附加费、计划生育费、民兵训练费、民政优抚费和民办交通费）以及后来的农业税。
2004年3月5日，全国人大二次会议开幕，政府工作报告中；决定在五年内取消农业税。
据史料记载；农业税始于春秋时期鲁国的〃初税亩〃；到汉初形成制度。新中国成立以后；第一届全国人大常委会第九十六次会议于1958年6月3日颁布了农业税条例；并实施至今。这一古老的税种；已延续了2600年的历史。2005年12月29日下午3时零4分，人民大会堂，出席十届全国人大常委会第十九次会议的全国人大常委会组成人员；郑重地按下了自己桌上的表决器。
赞成162票；弃权1票；反对0票。〃通过！〃吴邦国委员长宣布；全国人大常委会关于废止中华人民共和国农业税条例的决定获�
