拉丁美洲被切开的血管-第35节
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的围墙，还能看到一个世纪前被侵略者炸毁的烟囱的底座，可以看
到被毁的设备已生满了铁锈。几个衣衫槛楼的农民生活在这一地
区，他们甚至不知道是哪一场战争推毁了这一切。他们说，有时晚
上可以听到机器的声音、锤子的敲击声、大炮轰鸣声和士兵的吼叫
声。
贷款、铁路与拉丁美洲经济畸形
路易十八时代，法国外交部长夏多布里昂子爵满心不快地写
道：“在独立之际，西班牙殖民地摇身变成了英国的一种殖民
地。。。他这样写，也许有其充分的依据。他列举出一些数字。他
说，自1822至1826年间，英国向获得独立的西班牙殖民地提供了
十笔贷款，贷款总额标明为两千一百万英镑，然而，扣除利息和中
间经纪人代理费之后，到达美洲大陆的实际贷款额只有七百万英
镑。与此同时，为了开发拉丁美洲矿藏、农业等自然资源，为了在
拉美创建公用事业企业，在伦敦成立了四十余家股份有限公司。
银行如雨后春笋在英国大地破土而出，仅1836年一年，英国新开
设了四十八家银行。十九世纪中叶英国铁路在巴拿马出现。1868
年，由一家英国企业承建的第一条有轨电车线在巴西雷西费市竣
工，与此同时，英国银行直接向拉美国家政府提供财政资助。。拉
丁美洲国家的公债券在英国金融市场上流通活跃，价格时上时下。
公用事业掌握在英国人手中。新诞生的国家被军费开支压得喘不
过气来，同时它们还面临对外支付手段不足的挑战。自由贸易意
味着大量增加进口，特别是增加奢侈品进口。为使一小部分人能
够过上时髦的生活，拉美各国政府就借贷款，为了还债又得借新贷
款。拉美国家就是这样预先把自己的未来抵押出去，出让了经济
自由和政治主权。除被毁灭的巴拉圭以外，整个拉丁美洲都经历
了并继续经历着相同的进程，尽管今日的贷款人和贷款机构已与
昔日不同。外来经援如同吸吗啡一般，变得必不可少。拆了东墙
补西墙。恶劣的贸易条件也不是我们今日所特有的现象。据塞尔
索，富尔塔多称，。1821至1830年和1841至1850年期间，巴西出
口商品价格降低了近一半，而外国进口商品的价格却稳定不变。
拉丁美洲脆弱的经挤靠借贷款来弥补价格下跌所造成的损失。
施内尔波写道“这些年轻国家的财政不稳定，必须依靠会造
成货币贬值的通货膨胀和沉重的贷款。这些共和国的历史，从某
种意义上讲，就是它们负俊的历史，它们欠富有吸收能力的欧洲金
融界的值厂。总之，破产、停止支付和焦急地重新安排外债是经常
发生的事情。英镑如流水一般从手指缝中流走。1824年，布宜诺
斯艾利斯政府从巴林兄弟银行借了一百万英镑的贷款，但实际上
只得到了五十七万英镑，而且并非如合同规定的那样，是用黄金为
贷款，而是书面贷款。这家银行向居住在布宜诺斯艾利斯的英国
商人寄去付款通知单，但是这些商人没有把黄金交给阿根廷，因为
他们的使命恰恰是将所见到的贵重金属全部弄回伦敦。就这样，
收下的是汇票，到还债时，就要用闪闪发光的黄金来清付。到本世
纪初，阿根廷才付清了这笔因多次重新安排外债而膨胀到四百万
英镑的债务。布宜诺斯艾利斯省以其全部收人及全部公有土地
作为贷款的抵押。在阿根廷举借贷款的时代，财政部长说道。我
们不具备对外国商人，特别是对英国商人采取对抗措施的条件，由
干我们欠这个国家巨额债务，一旦关系破裂就可能造成大灾
难~仰由此可见，利用债务作为讹诈工具并非是美国新近的一种
发明。
投机交易使自由国家失去自由。十九世纪中叶，巴西每年支
付的外债本息几乎占国家预算的4096拉丁美洲其他国家的情况
也大致相同。在依赖这一铁笼中，铁路同样是重要的构件。在资
本主义垄断时代，铁路将帝国主义的影响扩展到殖民经济的大后
方。许多贷款用干资助修建铁路，以便外运矿产品和食品。铁路
线并未构成一个旨在将内地相互连接起来的铁路网，而是将生产
中心与港口衔接起来。铁路线的布局好比张开五指的手掌，这样
一来，一贯被敬为进步先锋的铁路，实际上阻碍了国内市场的形成
与发展。英国人还使用了其他的办法，特别是制定为英国确权服
务的价格政策。例如，阿根廷内地加工产品的运费远比未加工产
品的运费贵。铁路运费尤如不幸从天而降，也就是说，烟草产区不
能生产香烟，羊毛产区不能生产毛纺品，林区不能加工木材声阿
根廷铁路也确实促进过圣地亚哥德尔埃斯特罗林木业的发展。此
地的一位作家在谈及这种发展所带来的后果时说道：多么希望圣
地亚哥从未生长过一裸树。”。铁路用木材作枕木，以木炭为燃料；
因铁路需要而兴建起来的木材工场，分解了农村的居民点，当它路
经草原和森林时，摧毁了农业和牧业，使圣地亚哥几代人沦为森林
的奴隶，把这一带变为荒无人烟的地方。大批居民的迁徙迄今尚
未停止，今日的圣地亚哥德尔埃斯特罗是阿根廷最贫穷的省份之
一。铁路用石油为燃料使这一地区陷人深重的危机。
在阿根廷、巴西、智利、危地马拉、墨西哥和乌拉圭修建第一条
铁路的并非英国资本。正如我们看到的那样，巴拉圭的第一条铁
路也不是用英国资本修建的，但是，巴拉圭政府雇用欧洲技术人员
修建的铁路在巴拉圭被打败后落人了英国人之手。其他国家的铁
路和火车的命运完全相同，占有者没有拿出一分钱作为新投资。
更有甚者，国家所关心的是以合同的形式保证铁路企业最低限度
的收益，以避免发生使这些企业感到不快的意外
几十年以后，当第二次世界大战结束时，铁路不再燕利，使用
率已相对降低，到此时，铁路才归国家经营。几乎所有的国家都从
英国人手里买下破旧不堪的铁路线，这样，铁路企业的亏损就由国
家来承担
在铁路兴旺时代，除了占有铁路线本身和有权修建新支线外，
英国铁路公司还常常得到铁路线两侧大片的租让地。这些土地成
为铁路公司绝妙的附加生意。1911年赠予巴西铁路公司的令人
难以置信的礼物使无数茅屋被烧毁，居住在租让地内的农民被驭
赶或横遭杀害。这正是点燃巴西争议暴乱。的导火索，这场暴乱
是整个巴西历史上人民怒火最旺的篇章之一。
贸易保护主义和自由贸易在美国：
成就不是一只隐手的功劳
1865年，当三国联盟宣布即将摧毁巴拉圭时，尤利塞斯·格兰
特将军在阿波马托克斯庆祝罗伯特·李将军投降。南北战争以北
方工业中心战胜南方的棉花、烟草种植者而告终。前者是十足的
贸易保护主义者后者主张自由贸易。在决定拉丁美洲地民地命运的战争场发的同时，使共国月以巩固其世界强国地位的故争结
束了。不久成为美国总统的格兰特断言：“几个世纪以来英国一直
笃信贸易保护主义，实施贸易保护主义达到登峰造极的地步并因
此获得满意的结果。毫无疑问，英国现在的实力归功于这一制度。
近两个世纪以来，英国感到接受自由贸易较为适宜，因为它认为贸
易保护主义已不能再给英国带来什么好处。很好，那么，先生们，
我了解自己的国家，因此，我确信，两百年以后，当美洲从贸易保护
主义中得到保护主义所能够提供的一切好处之后，它也将接受自
由贸易。，。
两个半世纪以前，年轻的英国资本主义向北美殖民地轴送人
员、资本、生活方式、雄心和计刘。成为调节欧洲多余人口的阀门
的十三个殖民地迅即克服殖民地本身地上及地下资源贫乏给他
们造成的障碍，早早地产生了宗主国允许其较顺利地发展的工业
化愈识。1631年，刚到波士顿不久的移民，把自行建造的一艘载
重量为三十吨的单桅帆船“海湾赐福，’号下海。从此，造船工业以
惊人的速度发展。森林中数量众多的白栋木是做船底和船架的好
材料，船甲板、第一斜桅和中桅用松木做成。马萨诸塞州为用来加
工粗细绳索的大麻生产提供补贴，并鼓励本地生产帆布和船帆。
策荣的造船厂遍布波士顿南北沿海。各殖民地政府向各种制造业
提供补贴和奖励。各地采取措施鼓励种植亚麻和生产羊毛这是
粗纺织品的原料，虽然纺出来的物品不十分考究，但很结实，而且
是国货。1643年建起了第一座开发林恩铁矿石的炼铁炉。不久，
马萨诸塞便向全地区供应铁。由于对纺织业的鼓励似乎不够充
分，马萨诸塞这个殖民地便采取了强制性措施，于1655年颁布一
项法令规定，每个家庭至少要有一名能进行连续和紧张工作的纺
织工，否则，予以重罚。在同一时期，弗吉尼亚的每一个伯爵领地，
必须挑选一些儿童教他们纺织技术。同时，禁止出口皮革，以便在
国内将皮革加工成皮靴、皮带和马鞍
柯克兰说过：“殖民地工业要克服的不利因素，绝不是英国殖
民政策所造成的。”。由于交通不便，英国的禁令在三千英里以外
的地方几乎完全失效。距离远还助长了自给自足的倾向。北方的
殖民地既不向英国运送黄金和白银，也不运送食糖，相反，它们在
消费方面的需求造成了必须用某种方式加以抵制的超量进口。通
过海上与宗主国的贸易往来并不密切，因此，要生存就必须发展地
方制造业。十八世纪，英国很少关心其北美洲殖民地，它不阻止宗
主国最先进的技术向殖民地工厂转移，这实际上否定了殖民协定
明文规定的各项禁令。但是。拉丁典洲殖民地的情况并非如此，这
些殖民地能向欧洲处于上升阶段的资本主义提供其生存所器要的
一切，又能从海外进口。墉致、。昂贵的产品，充分润足其统治阶
级衡侈的消费。在拉丁美洲。惟一能发展的是面向出口的生产。
这种情况在以后的世纪里依然如此。即，矿业资产阶级或地主阶级
的经济和政治利益与发展国内经济的摇要从不相符，商人与新大
陆之间的联系并未超过同晌买其金周和食品的外国市场的联系，
也没有超过同向他们出售工业品的外国市场的联系。
美国宣布独立时，其人口总数与巴西相仿。与西班牙一样极
不发达的宗主国葡萄牙，将它的不发达输往殖民地。巴西经济已
变成为英国谋取利益的工具，在整个十八世纪，巴西向英国提供英
国所需要的黄金。这个殖民地的阶级结构反映了这种供应国的机
能。与美国不同，巴西统治阶级不是由国内的农场主、有作为的工
厂老板和商人组成。两国统治阶级思想的主要代表亚历山大·汉
密尔顿和凯鲁子爵十分清楚地体现了这种区别。。在英国，两人都
曾是亚当·斯密的学生。然而，当汉密尔顿成为工业化的卫土，提
供国家鼓励和保护民族工业时，凯鲁却笃信自由贸易看不见的魔
力，主张自由生产，自由流通，自由销售。
国内将皮革加工成皮靴、皮带和马鞍
柯克兰说过：“殖民地工业要克服的不利因素，绝不是英国殖
民政策所造成的。”。由于交通不便，英国的禁令在三千英里以外
的地方几乎完全失效。距离远还助长了自给自足的倾向。北方的
殖民地既不向英国运送黄金和白银，也不运送食糖，相反，它们在
消费方面的需求造成了必须用某种方式加以抵制的超量进口。通
过海上与宗主国的贸易往来并不密切，因此，要生存就必须发展地
方制造业。十八世纪，英国很少关心其北美洲殖民地，它不阻止宗
主国最先进的技术向殖民地工厂转移，这实际上否定了殖民协定
明文规定的各项禁令。但是。拉丁典洲殖民地的情况并非如此，这
些殖民地能向欧洲处于上升阶段的资本主义提供其生存所器要的
一切，又能从海外进口。墉致、。昂贵的产品，充分润足其统治阶
级衡侈的消费。在拉丁美洲。惟一能发展的是面向出口的生产。
这种情况在以后的世纪里依然如此。即，矿业资产阶级或地主阶级
的经济和政治利益与发展国内经济的摇要从不相符，商人与新大
陆之间的联系并未超过同晌买其金周和食品的外国市场的联系，
也没有超过同向他们出售工业品的外国市场的联系。
美国宣布独立时，其人口总数与巴西相仿。与西班牙一样极
不发达的宗主国葡萄牙，将它的不发达输往殖民地。巴西经济已
变成为英国谋取利益的工具，在整个十八世纪，巴西向英国提供英
国所需要的
