中国古代官制-第2节

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　　1）吏部——掌管官吏选拔、任免、升降、考试等。下属官员有　主事、令史、书令史、制书令史、甲库令史、亭长、掌固　等。
　　2）户部——掌管户口、经济、财政等。下属官员有　主事、令史、书令史、计史、掌固。
　　3）礼部——掌管礼仪、祭祀、科举、学校、教育等。。。。。。
　　注：以上三部左司统之。
　　4）兵部——掌管武官选拔和军事行政。。。。。。。
　　5）刑部——掌管司法行政和审判。。。。。。
　　6）工部——掌管各项工程建设和后勤有关工作。。。
　　注：以上三部左司统之。
　　三、六部是政务机关，而另外还有事务机关——九寺，来源于秦汉时期的九卿。地位在六部之下。其正、副长官为卿、少卿。具体分门如下：
　　1）太常寺
　　2）光禄寺
　　3）卫尉寺
　　4）宗正寺
　　5）太仆寺
　　6）大理寺（中央最高审判机关）
　　7）鸿胪寺
　　8）司农寺
　　9）太府寺
　　另外，还有从中分离独立出来的直属机构——五监：国子监、少府监、军器监、将作监、都水监。
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　　四、内设的侍从机构
　　有殿中省、内侍省、学士院、内枢密使。其中学士院为唐玄宗所始设。最初招揽才学之士谓“待诏”，又从朝官中选拔有才艺者居翰林，叫“翰林供奉”，后改称“学士”，专掌内命。后来又有“内相”的别称，尤其加上“知制诰”、“翰林学士承旨”等头衔。｜
　　五、区别于职务的品阶制度
　　包括不任实际管理职务的工作人员都各有品阶，许多时候，职务与品阶并不一致。文官品阶及其名称如下：
　　1、正一品：太尉、司徒、司空
　　2、从一品：开府仪同三司
　　3、正二品：特进
　　4、从二品：光禄大夫
　　5、正三品：金紫光禄大夫
　　6、从三品：银青光禄大夫
　　7、正四上：正议大夫
　　8、正四下：通议大夫
　　9、从四上：太中大夫
　　10、从四下：中大夫
　　30、从九下：将仕郎
　　另外，还有对皇组宗室成员、战功等的奖赏所勋封的不同待遇称号。
　　六、监察、谏议制度及其结构设置
　　唐代的御史台为一个完全独立的监督结构。御史台下分三院：
　　1）台院侍御史，负责纠举、弹劾朝廷百官。
　　2）殿院殿中侍御史，掌殿各种仪式。“正班，列于阁门之外，纠离班，语不肃者”。
　　3）察院监察御史的督察范围非常广泛。巡按各地。监察御史虽只八品小官，但手握天宪，气魄很大，“御史出使，不能动摇山岳，震摄州县，为不任职”！
　　另外，除三公也有这种权利、职责外，散骑常侍、谏议大夫和补阙、拾遗也是专门的谏官。以“犯颜强谏”著称的魏徵，就做过谏议大夫。并形成了“谏官随宰相入阁议事的制度”。
　　议唐代官制及其渊源
　　每一个皇朝均有皇室及政府之分。皇室以皇帝为代表，而丞相则是政府的第一把手。丞和相都是副的意思，所以丞相也是一个副官，在先秦时代他实际上是王或诸侯等贵族的副官。在内管家称宰，在外理事称相。秦统一天下以后，所有的贵族都倒台了，只剩下一家贵族，那就是皇族，所以他们家中的丞相就变成既要管理国家，又得管理皇帝的家事。这就是丞相的由来。
　　唐代宰相采取的是委员制而异于两汉的领袖制。共有三个衙门：中书、门下、尚书，此三个部门的职能外加御史台才等于汉代丞相的职权。可见唐代丞相的分权。
　　1、中书省发令。这些命令唐代叫做“敕”，虽以皇帝的名义发出，却不由皇帝拟定，而由中书省拟订。其程序如下：由中书舍人草拟圣旨多份，称“五花判事”，再由中书令（中书省长官）或中书侍郎（中书省副官）选出一份并稍加润饰，成为正式诏书，接着由皇帝画一敕字成为皇帝的命令，最后下达门下省。
　　2、门下省复核。由中书省发出的皇帝命令，至此须经过复核。若复核不通过则由给事中（有封驳权的官）批注送还中书省，称“涂归”，意思是要求中书省重拟。若复核通过，还需侍中（门下省长官）或门下侍郎（门下省副官）签名，诏书才正式生效，然后下达尚书省执行。若由皇帝直接发出命令，而没有中书、门下的印章，在唐代这被认为是违法的。
　　3、尚书省执行。尚书省长官叫尚书令，李世民在做皇帝前曾任此职，所以其后朝臣无人敢再当尚书令，常虚悬其缺。尚书省实权遂在其副官，称左、右仆射者。左仆射管吏、户、礼三部，右仆射掌兵、刑、工三部，六部职能见zxc789兄《唐代中央管理制度小考》。每部下有四司，共二十四司。
　　政事堂由于一道诏书要经过中书、门下两省才正式生效，为了方便就在讨论重大事件时，由中书、门下两省长官召开联席会议，会议所在称“政事堂”。若一人身兼左右仆射，称“同中书门下平章事”，也有权进入政事堂议事（由于尚书省的长官是虚设的）。但在开元以后，仆射就不能进入政事堂议事了，尚书省变成一个纯粹的执行机关。因此在唐代中书、门下的长官才是真丞相。
　　再介绍一下御史台。它分为左、右御史，左御史监察中央政府官员，主要是尚书省六部官员，而中书、门下省不在监察之列；右御史检查各地方官员，全国分十道，每道一个，称“观察使”。这“观察使”本是中央的监察官，在各道巡查，后来就变成常驻地方的中央官了，无形中成为地方的最高长官。假使他的任务是巡视边疆，在边防重地停驻下来，中央又赋予他全部权力以应付地方事宜，这即成为“节度使”。节是当时一种全权的印信，有了它就可以调度一切，故称“节度使　”。由于其权力极大，所以逐渐演变成“藩镇”。
　　唐代分九品官，一、二品官处以元老，不实际负责政治事务，即“三公”等衔。以上所述的“三省六部一台”的第一把手都为三品官。
　　除“三省六部一台”外的官职，多为闲职。这里说一说“九寺”。来源于秦汉时期的九卿。地位在六部之下。其正、副长官为卿、少卿。
　　1、太常寺“常”，本作“尝”，取以食物供奉祖先，让其时时尝新之意，故太常寺管皇帝理祭祀之事；
　　2、光禄寺其来源为汉代光禄勋，“勋”通“阍”，是皇家的门口，故光禄寺掌管宫门警卫；
　　3、卫尉寺汉本是皇家卫队，至唐变为仅管皇帝依仗帐幕等；
　　4、宗正寺掌管皇帝的宗族之事；
　　5、太仆寺仆，是赶车人的意思，故太仆寺掌管皇帝的舆马；
　　6、大理寺源于汉代廷尉，为中央审判机关；
　　7、鸿胪寺胪，是传呼之义，源于汉代之大鸿胪，掌管皇帝的待人接物，等于皇帝私人的外交部；
　　8、司农寺源于汉代大司农，管政府经济的机构，天下田赋收入名义上均归司农寺管理，而入国库；
　　9、少府寺也是管经济的机构，但是是管山泽盐矿等税的，这部分收入纳入皇帝私人钱库中去。


　　　　清朝官员的补子大体分为文、武两种
　　文官为：一品仙鹤，二品锦鸡，三品孔雀，四品雁，五品白鹇，六品鸬鹚，七品鸿漱，八品鹌鹑，九品练雀。
　　武官为：一品麒麟，二品狮，三品豹，四品虎，五品熊，六品彪，七品、八品是犀牛，九品海马。
　　另外，御史与谏官均为獬豸。
　　清代官员顶戴分为朝冠与吉服冠两种。朝冠的定制是：亲王以下至一品官，其冠顶均用红宝石，只是用所饰的珍珠（东珠）的数目来加区别。亲王冠顶装饰有10颗东珠，亲王的世子冠顶装饰有9颗东珠，郡王的冠顶装饰有8颗东珠，贝勒冠顶装饰有7颗东珠，贝子的冠顶装饰有6颗东珠，镇国公冠顶装饰有5颗东珠，辅国公，不入八分公以及民公冠顶均装饰有4颗东珠。侯爵的冠顶装饰有东珠3颗，伯爵的冠顶装饰有东珠2颗，一品官冠顶装饰有东珠1颗。以上官员的顶戴上均衔红宝石。二品官冠顶饰有小宝石1颗，上衔镂花珊瑚（镇国将军和子爵同武一品官，辅国将军和男爵同武二品官）。三品官顶戴上饰小红宝石，上衔蓝宝石。四品官顶戴上饰小蓝宝石，上衔青金石。五品官冠顶饰小蓝宝石，上衔水晶。六品官顶戴上饰小蓝宝石，上衔砗磲。七品官冠顶上饰小水晶，上衔素金。八品官为阴文镂花金顶，没有装饰。九品官顶戴为阳文镂花金顶（指未入流的文九品）。会试中试贡士冠顶衔金三枝九叶。举人、贡生、监生冠顶为镂花银座，上衔金雀。生员冠顶为镂花银座，上衔银雀。吉服冠的定制是：亲王至贝子均用红宝石顶，一品官用珊瑚顶，二品官用镂花珊瑚顶，三品官用蓝宝石顶，四品官用青金石顶，五品官用水晶顶，六品官用砗磲顶，七品官用素金顶，八品、九品均用镂花素金顶。贡士用素金顶，举人冠顶为银座，上衔素金顶。贡生用镂花金顶，监生、生员均用素银顶。
　　按：清初确定百官朝冠制度，一、二、三品官都用起花金顶，上衔红宝石，四品官朝冠上衔蓝宝石，五、六品官朝冠上衔水晶，七品官朝冠为起花金顶，中嵌小蓝宝石，八品官朝冠用起花金顶，九品官用起花银顶。雍正五年，开始议定了冬夏所戴的凉帽、暖帽，其制式依照朝冠顶戴：一品官用珊瑚顶，二品、三品官用起花珊瑚顶，四品官用青金石顶，五品、六品用水晶顶，七品以下及进士、举人、贡生均用金顶，监生用银顶。雍正六年改七品官用镂花水晶顶。雍正八年，改三品官用蓝宝石或蓝色明玻璃顶，六品官用砗磲或白色涅玻璃顶，七品官仍用金顶。从此以后，朝冠的形制及饰物遂成为定制。
　　尺寸图案规定严私自改变必重罚
　　清代皇家宗室的补服和补子，均是由南京、苏州、杭州即江南三织造订做进贡的，用料讲究，做工精良，尺寸、图案都有严格规定，官员不能私自改变身上与其品级相对应的官服。
　　一、六部介绍：
　　所谓六部，是指中央朝廷内吏、户、礼、兵、刑、工六个部的总称。六个部分别管理国政，有较明确的分工。大体说来，吏部掌管人事工作，户部掌管民政财政工作，礼部掌管文教工作及部分对外关系工作，兵部掌管军政工作，刑部掌管司法行政工作，工部掌管工程修建工作，清朝六部的设立和演变，有着自己的历史条件和特点。清太宗皇太极早在天聪五年（公元1631年）便仿照明朝的制度设置六部。当时规定每部都由一个满洲贝勒兼领。这一办法沿用到入关前一直未改，顺治元年（公元1644年），满洲统治者率军入关建立了大清王朝以后，一度废除过此制，但在顺治八年（公元1651年）又曾决定以亲王、郡王兼摄部务，这样的反复，正说明清王朝对于如何控制和指挥好六部的工作是颇贫苦心的。满洲贵族更主要的是通过领导人员的配备以保证对部的控制。在天聪年间，规定在吏、户、礼、兵、刑五部各设承政4人为部的首长，其中满人2人，蒙、汉各1人。只有工部特殊一些，只设承政3人，其中满人1人，汉人2人。还有六部各设置启心郎一人，用以监视各部的长官，到顺治元年（公元1644年），下谕将六部的领导人仿照明制改称为尚书、侍郎，但当时六部的尚书一律只任用满人，汉人只能任侍郎。五年（公元1648年），才决定在工部内各设满、汉尚书1人、满、汉侍郎各1人。其余郎中、员外郎、主事等中层司官，也分别规定满、汉、蒙、汉军的名额。由于满洲族以少数民族居全国统治地位，故此，满、汉文都是公用文书的通用文字，六部中亦因此均设有清档房、笔帖式（管翻译满、汉文字）等机构和人员。至于各部之内按业务和地区分司，户部分14司，刑部分17司，这是按照全国行政区划的变动而改变的。（户部设江南、江西、浙江、湖广、福建、山东、山西、河南、陕西、四川、广东、广西、云南、贵州14司；刑部加直隶、奉天2司，另将江南司分为江苏、安徽2司，共17司）。
　　二、行政机构：
　　清朝沿袭明朝传统，设六部（吏、户、礼、兵、刑、工），各部长官（管部的大学士及尚书、侍郎等）称堂官，部下属各司的郎中、员外郎、主事以及主事一下的七品小京官称为司官。在六部之外和六部并立的中央行政机构有：大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺、国子监、钦天监、翰林院、太医院、理藩院、宗人府、詹事府、内务府。【军事系统】：清朝军队主要分八旗和绿营两个系统。八旗又分京营和驻防两部分，京营中侍卫皇