千年管理思想探源-第6节
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95组织理论之父
马克斯·韦伯出生于德国的一个富裕家庭，有相当广泛的社会关系。韦伯先后于海德堡大学、柏林大学和哥丁根大学学习。1905年，他出版了名著《新教伦理和资本主义精神》和《社会和经济组织理论》。他是继卡尔·马克思之后最有影响的德国社会科学家。他不是现代社会的革命者，但却是细心的、对现代社会有洞察力的分析家，是现代社会学的奠基人。他的观点对社会学家和政治学家都有深远的影响。
96韦伯的行政组织理论
韦伯在组织管理方面有关行政组织的观点，是他对社会和历史因素引起复杂组织的发展的研究结果，也是其社会学理论的组成部分。韦伯的行政组织理论由理想的行政组织、权力的分类和理想的行政组织的管理制度组成。他的理论在行政管理的组织机构中具有相当的先进性，直到历史的车轮转到20世纪四五十年代以后，人们才发现韦伯的理论具有非常大的价值。
97理想的行政组织
韦伯认为，理想的行政组织是通过职务和职位来管理的，而不是通过传统的世袭地位来管理的。韦伯认为，他这种理想的行政集权组织是最符合理性原则的，效率最高，在精确性、稳定性、纪律性和可靠性等方面都优于其他组织形式。而且这种组织形式适用于各种管理形式和大型的组织，包括企业、教会、学校、国家机构、军队和各种团体。
98韦伯对权力的分类
任何一种组织都是以某种形式的权力为基础的。权力可以消除组织的混乱，使组织有序运行。韦伯把这种权力划分为三种类型：合理的法定的权力、传统的权力和神授的权力。在这三种权力当中，只有合理的法定的权力是行政组织的基础，因为这种权力能保证经营管理的连续性和合理性，能按照人的才干来选拔人才，并按照法定的程序来行使权力。
99理想的行政组织的管理制度
管理意味着以知识为依据来进行控制。领导者应在能力上胜任其工作，要依据事实来进行领导。行政组织中除了最高领导之外的每一个官员，都应按一定准则被任命和行使职能。在这个组织中所有的环节都是由专家来承担各种任务，因此组织规定每一个成员的职权范围和协作形式，使各成员能正确行使职权，减少冲突，这有利于提高组织的工作效率。
100关于古典管理理论
资本主义在20世纪初已经牢固地在全世界范围内建立起来，由于国际市场的不断扩展，企业规模急剧扩大，对管理的要求也逐步深化。由泰罗发起的科学管理革命导致了古典管理理论的创立。泰罗、法约尔、韦伯分别从三个不同方面将古典管理理论的大厦建立起来，厄威克和古利克对古典管理理论进行了较为全面的总结。
101厄威克的管理思想
林德尔·福恩斯·厄威克是英国著名的管理史学家、顾问和教育家，是公认的管理学权威。他出版了许多管理著作，其中较为著名的是《管理备要》和《管理要素》，并提出了适用一切组织的8项原则。厄威克还是组织设计论的主要代表之一。他指出，组织设计有两个课题：（1）决定从事经营的各个成员的职务。（2）决定这些职务之间的相互关系，其目的是有效地解决经营技术问题。
102厄威克与古典管理理论
厄威克最大的贡献是对古典管理理论进行了综合。他在1944年出版的《行政管理原理》一书中，把各种管理理论加以综合，创造出一个新的体系。通过一系列归结，形成了泰罗—法约尔—厄威克等的古典管理学派。他们围绕着管理人员的职能来探讨、研究、论证管理职能，他们是系统研究管理的先行者。
103古利克的管理思想
卢瑟·哈尔西·古利克是一名美国管理学家，曾任美国哥伦比亚大学公共关系学院院长，曾经担任罗斯福总统的行政管理委员会的成员，出版了许多关于管理方面的著作。古利克把关于管理职能的理论系统化，提出了有名的管理7职能论和10项管理原则。
104古利克与古典管理理论
古利克通过对7种职能——计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算的分析，实现了古典管理理论的系统化。他的7职能论基本代表了古典管理理论的职能理论研究的范畴，可作为古典管理理论的职能理论。他还根据古典的管理理论提出了10项管理原则：（1）劳动分工和专业化。（2）按目标、程序、顾客或地区把工作加以部门化。（3）通过等级制度协作。（4）通过思想协作。（5）通过委员会协作。（6）分权化或控股公司概念。（7）统一指挥。（8）直线参谋。（9）授权。（10）控制制度。
105古典管理理论的基本原则
由厄威尔与古利克两人的管理原则归结出古典管理理论的管理原则：（1）为组织机构配备适合的人员。（2）一个最高的主管或一个人管理的原则。（3）统一指挥原则。（4）专业参谋和一般参谋并用的原则。（5）工作部门化原则。（6）授权原则。（7）职权相符原则。（8）控制幅度原则。
106古典管理理论演进图
20世纪初，古典管理理论由泰罗、法约尔、韦伯试图从三个不同角度，即个人、组织和社会来解答整个资本主义社会微观和宏观的管理问题，为资本主义解决劳资关系、生产效率、社会组织等方面的问题，提供了管理思想的指导和科学理论方法。
107古典管理理论对管理思想的发展
古典管理理论是人类历史上第一次以科学方法来探讨管理问题取得的成果，其实质上反映了资本主义生产力发展到一定阶段对管理的要求，要求管理适应生产力的发展。它在管理思想史上占有极其重要的地位。古典管理理论的创立为现代管理理论的进一步发展开启了思想之门和智慧之窗。
108古典管理理论的贡献
古典管理理论提出管理的重要性和普遍性，认为管理原则和管理职能存在于社会之中，通过科学方法能够发现这些原则，并且极力主张这些原则和职能是管理工作的基础，对经济管理有很大的指导意义。古典管理理论奠定了现代管理理论发展的基础，而且还在为现代企业在管理方法上提供指导。古典管理理论是不朽的。
109行为科学的提出
行为科学产生于20世纪二三十年代，在1949年美国芝加哥的一次跨学科的科学会议上正式提出。广义的行为科学是指研究人的行为以及动物的行为，是一个学科群。狭义的行为科学是指应用心理学、社会学、人类学及其他相关学科的成果来研究组织管理过程中人的行为和人与人之间关系规律的一门科学，目的在于创造一个良好的工作环境，使人的主观能动性得到充分发挥。通常所说的行为科学多数是指狭义的行为科学。
110行为科学产生的历史背景
第一次世界大战之后，资本主义世界进入经济危机周期。1929～1933年，1937～1938年的经济危机，是资本主义历史上最深刻、最持久的一次经济危机。资本家极力摆脱危机。为实现一种新的“平衡”，资产阶级学者们一方面对传统的经济学理论进行思考，一方面对泰罗的科学管理理论在管理工人方面的效能进行思考。结果是，在经济学方面，凯恩斯主义兴起，为资本主义持续发展开出了药方；在管理学方面，梅奥开辟了人群关系和行为研究的新方向。
111缪斯特伯格的管理思想
雨果·缪斯特伯格，出生于德国但泽市，心理学家和工业心理学家，工业心理学的创始人之一。他的《工业心理学和工业效率》于1913年出版，书中强烈要求加强管理的科学性，呼吁应更好地理解和运用心理学成果于工业上，并提出以他的工业心理学为出发点的提高效率的建议：首先是将重点放在个人身上，其次是强调效率，最后是如何应用科学管理方法。
112缪斯特伯格的贡献
雨果·缪斯特伯格在管理思想发展上的巨大贡献是：（1）通过对人的行为进行研究成为提高工作效率的一种管理方法，成为管理科学的一个新分支，工业心理学成为人们都能接受和欢迎的观点。（2）他认为在科学管理中涵盖了工业心理学，它们是相辅相成的，否则就达不到提高效率的目的。（3）工业心理学研究的是诸如疲劳、职业指导、考核和工作安置等内容。
113丹尼森的管理思想
亨利·丹尼森在泰罗协会和美国的管理协会工作，积极参加美国和国际的管理活动。他的主要管理思想是：（1）重视管理中人的因素，通过提高职工的积极性来提高生产效率。（2）主张自下而上组织设计的方式，组织原则的灵活应用取决于对人的行为的深入了解。（3）创办交换管理信息的组织，在1924年创办“制造业者研究会”，总部设在波士顿。其宗旨是为各个企业可以相互交流经验而提供方便。
114梅奥与霍桑实验
霍桑实验是一项以科学管理的逻辑为基础的实验。第一个回合是从1924年11月至1927年5月在美国国家科学委员会赞助下进行的。第二个回合是从1927年至1932年由美国哈佛大学教授梅奥主持。整个实验前后共分4个阶段，后面3个阶段的实验是在梅奥的主持下进行的。其实验的目的主要是为了解决第一阶段实验所发现的问题。
115车间照明实验
“照明实验”的目的是为了弄清楚照明强度对生产效率所产生的影响。这项实验前后共进行了两年半。但是实验的结果是无法确定改善照明对于工作的效率有什么积极的影响。梅奥敏锐地指出，解释霍桑实验秘密的关键因素是“小组精神状态的一种巨大变化”，即对实验者的关心使他们有一种参与实验的感觉而高兴，是效率提高的重要原因。
116继电器装配实验
福利实验目的是找到更有效控制影响职工积极性的因素。实验表明：产量上升源于职工积极性的提高，是由于职工与研究者之间有一种融洽的人际关系。这说明调动职工的积极性，人际关系比福利措施更为重要。这种可以自由地发表意见、得到关心的工作环境使得工人感觉到自己受到了重视，士气和工作态度也随之改进，从而提高了产量。
117访谈实验——大规模的访谈计划
这个实验在1928年9月到1930年5月不到两年的时间里，研究人员对工厂中的两万名左右的职工进行了访谈。根据分析，人们认识到，工人由于关心个人问题而会影响到工作的效率。所以基层管理人员必须成为能够倾听并理解工人的访谈者，能够重视人的因素，与工人相处时更为热情，更为关心他们，这样才能够促进人际关系的改善和职工士气的提高。
118群体实验
群体实验的目的是要证实在以上的实验中存在着的一种非正式的组织对工人的态度的重要影响。工人当中存在的自然形成的非正式组织（群体）的职能在于，对内控制其成员的行为，对外保护其成员，使之不受来自管理层的干预。他们有自己遵循的行为规范。
119霍桑实验的新发现
越来越多的管理实践证明，霍桑实验是一个具有划时代意义的实验。它证明对于一个结构复杂的大型组织来说，成功有赖于全体成员的齐心合力。人们要寻找一个和谐的相处环境。它在管理思想史上占有重要的地位，是管理思想的一个伟大的历史转折，给管理学的发展开辟了一个崭新的领域，使行为科学成为管理学的一个重要分支。从此管理思想进入了一个丰富多彩的新阶段。
120管理学家梅奥
乔治·埃尔顿·梅奥出生于澳大利亚的阿得雷德，是美国的著名管理学家，在管理思想发展史中有着特殊的地位。曾任美国艺术与科学院院士，是早期的行为科学—人际关系学说的创始人。其著作有《工业文明的社会问题》和《工业文明的人类问题》等。
121人际关系学说
通过霍桑实验，梅奥和蒙特斯伯格建立的人际关系学说为解决当时资本主义的社会问题提供了一条较好的思路。人们终于发现人群中的一些内部规律，并提出与当时流行的泰罗科学管理不同的新观点：（1）职工是社会人。（2）企业中存在非正式组织。（3）新型的领导能力在于提高职工的满足程度。
122梅奥的“社会人”假说
梅奥提出了人际关系的重要性。这是一个经理人员是否成熟的重要标志，也是一个组织是否有效的重要标志。对于社会人来说：（1）重要的是人与人之间的合作，而不是人们在无组织的人群中互相竞争。（2）所有的个人主要是为保护自己在集团中的地位而不是为自我的利益而行动。（3）人的思想和行动更多的是由感情而不是由逻辑来引导。
