当代2007.4-第10节

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　　6）住宿（加权数5）
　　这一项北京得分较高，仅和巴黎有微弱的差距。多伦多在四个城市中得分最低，主要原因是没有提供记者村房间具体数目。这说明了数字的重要性。
　　7）交通（加权数4）
　　此项我们没有抓住重点，本应侧重介绍奥运会期间的交通运行情况（因在第二项基础设施中已讲到了交通设施），而我们仍用了较大篇幅介绍北京的交通系统是不必要的，因此该项我们在四个城市中得分最低也就不足为怪了。
　　该项分为四个子项，其中高效能交通与奥运会主场馆的连接，被认为最为重要，加权数最高。但北京在这个子项上的分值仅仅略高于及格线。另外，我们只提到了道路情况和到达某处所需的时间，但没有提具体的交通工具，这是一个明显的缺陷。大阪提到，鼓励观众使用公共交通工具，对奥林匹克大家庭则有专门的交通服务，包括公共汽车和小汽车。巴黎也提到了火车、地铁、汽车等交通工具和公共的、私人的交通方式。
　　8）安全（加权数3）
　　尽管北京被国际舆论公认为是世界上最安全的特大城市，但在此项得分上，北京在四个城市中最低。主要是我们在叙述中过于笼统：仅仅列出了安全保卫力量和最高负责人，但没有表现出安全方案的可操作性；没有列处可能危及奥运会安全的具体因素以及相应的防范措施；各种安全保卫资源之间的联络方式不具体；各自的工作重点也不明确；没有阐述保安器材的水平。
　　多伦多则提到了防止刑事犯罪和保证观众安全的应对措施。
　　9）举办体育比赛的经验（加权数2）
　　此项北京在四个城市中得分最低，最大值都没超过其他三个城市的最小值。主要因为北京举办过的世界大赛较少。
　　而巴黎提到，民众对体育的爱好以及大量的志愿人员是成功举办了许多世界大赛的重要因素。
　　10）财政
　　此项没有评分，仅作了评语。工作组对北京举办奥运会的财政前景非常看好，认识到了中国巨大的市场潜力将对奥运会的财政产生积极的影响。评语中提到北京“体育彩票的收入需进一步作市场调查”，提醒我们在撰写《申奥报告》时，要拿出更可信的数据和相关法律、法规文件及相关资料。同时，看出国际奥委会对中国体育彩票的重视。
　　11）总体构想（加权数3）
　　其中包括三个因素，涉及奥运理念、增加的基础设施、奥运村的相关主题，这是举办奥运会的核心问题。北京在此项的得分仅次于巴黎，这和我们在奥运村、住宿等项目上得分较高有直接关系。
　　总体分析：
　　北京在较多的项目上处于四个城市中的弱势，其中：不确定性居四城市之首，共3项，包括基础设施、环境、交通；最大值和最小值均居四城市之末的有6项，包括基础设施、体育设施、环境、交通安全、体育办赛经验；最大值居四城市之末的还有体育设施。
　　主要原因是：基础设施和体育设施硬件现状较差；对于计划的可行性、操作性论述得不够充分；在问题的表达上经验不足，有明显缺陷，不符合欧洲人的惯用方式。
　　因此，我们要充分重视，更新观念、改进方式、发挥优势、修补缺陷。在下一步工作中，要重点全力抓好《申奥报告》的编制工作，争取《申奥报告》获得较高得分，为最后获胜打下坚实基础。
　　应该说，评测结果是比较客观的。通过《小申奥报告》和国际奥委会工作组的评测，明显地看到了我们的不足。比如，在基础设施等方面，我们得分偏低。我们分析主要原因有三：一是我们的实际情况确实与巴黎、大阪、多伦多这样的发达国家有差距；二是中国目前的发展速度很快，而国际奥委会专家组得到的数据远远落后于我们的现实情况；三是国际奥委会对《小申奥报告》的起草要求与工作组在评测中的标准存在一定的差距。这及时地给我们敲了一次警钟。
　　从国际奥委会的评测结果，我们也要看到自己的优势，通过《小申奥报告》，客观上也反映了北京的竞争实力。在一些项目上北京与几个发达国家城市的测评结果难分上下。比如：在“奥运村”和“住宿”两个项目上，我们得分最高，居第一位；在“政府支持和公众舆论”和“总概念”两个项目上，我们的最高分居第二位和第三位。再如：这次测评方法的一个主要特点，是看在同一个项目上，最高分和最低分的差距。差距越小，说明可靠性可行性就越高。我们在各项目上得分差距大于1的有5项，多伦多市6项，巴黎、大阪各3项。北京的分差距最大的是1。6，巴黎是1。5。多伦多和大阪则都有两个项目得分差距超过2，最大的达到4。因此，我们是完全凭自己的实力，和其他四个城市一起，顺利晋级，成为2008年奥运会的候选城市。
　　国际奥委会规定，这一阶段的测评结果不带入下一阶段。但通过这些不足，使我们及时发现了自己的薄弱环节，对今后有针对性地采取措施、提高工作质量，这对我们是大好事。
　　“关于《国际奥委会候选城市评测工作组报告》的分析及对策建议”对及时调整入围后的申奥工作方针、策略，为奥申委领导的正确决策，起到了重要的参谋作用。
　　《小申奥报告》还有一个重要意义，就是对我们是一次很好的锻炼，为下一步组织和编制大《申奥报告》打下了基础，积累了宝贵的经验。


　　9、拉开真正竞争的序幕

　　《小申奥报告》完成后我们没有放松，一边等待国际奥委会的筛选结果，一边利用一切可能的机会进行各种宣传工作，同时做好编制《申奥报告》的准备。
　　这期间，对于国际奥委会来说，有两件大事：一个是要筛选确定举办2008年奥运会的候选城市，将于8月28日公布筛选结果。另一件就是9月15日将要开幕的悉尼奥运会。
　　这次公布筛选结果的方式也很特殊，国际奥委会不召开会议，也不允许申办城市派人到洛桑等待，10个申办城市只能各自在自己的城市等国际奥委会的电话通知。所以，那几天我们外联部的工作人员潘志伟每天24小时带着无绳电话，随时准备接国际奥委会的电话通知。终于，在8月28日夜里，我们接到了国际奥委会的通知，北京和其他4个城市入围了。
　　对于这个筛选结果，我们没有感到任何意外，都在预料之中。北京和巴黎、多伦多、大阪、伊斯坦布尔等五个城市入围，成为2008年奥运会候选城市；埃及的开罗、泰国的曼谷、古巴的哈瓦那、马来西亚的吉隆坡和西班牙的塞维利亚被淘汰。其实这是国际奥委会在改革申办奥运会程序方面的一个进步，也是出于节俭的原则考虑，没有必要让10个城市都花费时间和精力一直陪到最后。有人曾建议国际奥委会只留两三个候选城市，但如果城市太少太少，容易欠公平性。入围的五个城市应该说大部分是实力较强的城市，符合实际情况。
　　入围后，虽然可以稍微喘口气，但我们很清楚，真正的、激烈而残酷的竞争序幕刚刚拉开。除北京外，其他4个候选城市都有自己十分独特的优势，具有很强的竞争力。为了更清楚地了解对手，也为了解对手情况为撰写《申奥报告》打基础，我们对竞争对手进行了仔细的研究、分析：
　　多伦多是我们的主要竞争对手之一。它是加拿大的经济中心，北美第五大城市，有240万人口；苹果、惠普、太阳微系统等许多国际著名的高科技企业和金融公司都集中在那里；它还是加拿大的新闻中心，拥有26家广播电台、7家电视台以及400多种报纸刊物；多伦多市家庭电话普及率已达99％，拥有覆盖全国的8个微波网和1个光纤系统；它还是世界著名的旅游城市，安大略湖和尼亚加拉瀑布这些世界闻名的环境资源，每年给多伦多带来2700多万来自世界各地的游客；另外，多伦多市早在2000年初就在互联网上公布了完整的总额为2200万加元的申办预算，多市所在的安大略省政府也表示要投资10亿加元，用5年时间完成对安大略湖滨地区的建设和改造工程。
　　大阪是一个很强的竞争对手。它是日本的第二大城市，有255万人口；是日本最大的工商业城市，由大阪和神户两市组成的阪神临海工业区是日本四大工业区之一；世界著名的松下电器公司和美津浓体育器材公司的总部都设在大阪；大阪早在1994年就提出申办2008年奥运会，为此他们已经做了大量的基础工作；他倚仗雄厚的财力，提出将奥运会设施建在填海形成的两个小岛上，号称办一届海上奥运会；大阪提出了45亿日元的申奥预算，约合3900万美元，日本政府也宣布给予大阪申奥的财力支持。
　　伊斯坦布尔是唯一地跨欧亚两大洲的城市；在历史上曾是拜占庭和奥斯曼帝国的古都，是东西方文化交汇融合的地方；伊市是港口城市，是土耳其国家的贸易、运输和文化中心；土耳其政府一直支持伊市申办奥运会，土耳其大国民议会还为此通过了专门的法律；另外土耳其98％的人信奉伊斯兰教，至今还没有一个穆斯林国家举办过奥运会，所以，伊市也有很特殊的优势。
　　巴黎是我们的主要竞争对手，它是西方文化的代表城市，欧洲的交通枢纽；是全球最大的旅游城市，又是现代奥运会的创立者顾拜旦的故乡；通过举办1998年世界杯足球赛，巴黎拥有了一批现代化水平很高的体育场馆，可容纳8万人的法兰西体育场是目前世界上最好的体育场之一；为了争取申奥成功，巴黎将原来的申奥预算1亿法郎提高到2亿法郎，约合3000万美元。
　　因此，北京的竞争对手是十分强劲的。中国作为发展中国家，在申奥的下一阶段，将面临更加严峻的挑战。


　　第五章　同台亮相悉尼奥运会的启示

　　1、第一次同台亮相

　　2000年9月15日，第27届奥运会在悉尼开幕了。
　　这是世纪之交的一届奥运会，具有特殊的意义。也是我们在申奥期间唯一一次奥运会，同时也是北京奥申委成立以来最大的一次对外宣传机会。奥运会期间，国际奥委会全体委员、国际奥委会官员、各单项国际体育组织成员、国际奥委会的近200个成员及世界各地的近万名记者将全部聚集在悉尼。国际奥委会也同意五个入围2008年奥运会申办候选城市到悉尼进行宣传，并为每个候选城市提供一个展台。这是国际奥委会在确定2008年奥运会申办候选城市后，第一次允许候选城市到境外进行宣传。并且是五个候选城市在同一时间和地点亮相，在同一个舞台上展开竞争。因此，悉尼奥运会期间是候选城市进行各种申奥工作的重要时机。国际奥委会还将在这期间召开执委会，国际奥委会关于《2008年奥运会申办城市手册》，也要在悉尼奥运会期间向候选城市发送，各候选城市要根据此手册的要求撰写《申奥报告》。
　　为此，北京奥申委提前几个月就开始了筹划，对悉尼奥运会期间的工作进行了部署和分工。除奥申委主要领导和秘书长等分别去悉尼出席会议、做有关工作外，奥申委执委会研究决定，由我担任团长，李敦厚同志任副团长，由奥申委办公室、研究室、外联部、新闻宣传部、体育部、工程规划部、财务部、环保部、技术部的领导和工作人员共20多人组成“北京奥申委赴悉尼奥运会工作团”，于9月13日赴澳大利亚进行工作。
　　工作团主要有三项任务：宣传、考察、拜会（28个国际单项体育组织的领导人）。
　　我们携带了六七种纸制宣传品和其他宣传资料，其中包括《中外摄影记者看北京》大型宣传画册等，再加上准备送给28个国际单项体育组织的材料，共装了20几个大纸箱，随飞机托运。按正常规定，我们托运的行李超重很多，但在机场办理手续时，工作人员听说我们是奥申委工作团的，非常支持，经请示领导同意，没有收我们的超重费。这些宣传材料在悉尼奥运会上发挥了明显的效果。各国代表团、各体育组织，特别是来自世界各地的记者，非常关心中国的申奥，我们的宣传材料非常受欢迎，每次都很快就被要没了，以至于我们需要计划好每天发一定的数量，避免到后面出现不够的情况。其实我们带的宣传材料已经不算少了，在许多场所都能看到有记者或各国朋友在看我们的材料，据我们观察，其他四个城市的材料都没有我们多。但我们还是后悔应再多带一些。
　　在悉尼期间，工作团的负责人和奥申委体育部负责人以及我国各单项体育协会的负责人拜会了一些国际单项体育组织领导人，送交了北京2008年奥运会各项目