财会革命-会计电算化-第22节
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化通用会计核算软件单位的业务指导和管理，具体管理办法由各省、自治区、
直辖市、计划单列市财政厅 （局）和国务院业务主管部门制定，报财政部备
案。
第十二条本办法由财政部负责解释，自1994年7月1日起施行。财政
部于1989年12月9日发布的《会计核算软件管理的几项规定（试行）》同
时废止。
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附录二会计电算化工作规范
（1996年6月10日财政部发布）
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第一章总则
一、为了指导和规范基层单位会计电算化工作，推动会计电算化事业的
健康发展，根据 《中华人民共和国会计法》和《会计电算化管理办法》的规
定，特制定本规范。各企业、行政、事业单位 （简称各单位）可根据本规范
的要求，制定本单位会计电算化实施工作的具体方案，搞好会计电算化工作。
各级财政部门和业务主管部门可根据本规范，对基层单位开展会计电算化工
作进行指导。
二、会计电算化是会计工作的发展方向，各级领导都应当重视这一工
作。大中型企业、事业单位和县级以上国家机关都应积极创造条件，尽早实
现会计电算化；其他单位也应当逐步创造条件，适时开展会计电算化工作。
三、开展会计电算化工作，是促进会计基础工作规范化和提高经济效益
的重要手段和有效措施。各单位要把会计电算化作为建立现代企业制度和提
高会计工作质量的一项重要工作来抓。
四、会计电算化是一项系统工程，涉及单位内部各个方面，各单位负责
人或总会计师应当亲自组织领导会计电算化工作，主持拟定本单位会计电算
化工作规划，协调单位内各部门共同搞好会计电算化工作。
各单位的财务会计部门，是会计电算化工作的主要承担者，在各部门的
配合下，财务会计部门负责和承担会计电算化的具体组织实施工作，负责提
出实现本单位会计电算化的具体方案。
五、各单位开展会计电算化工作，可根据本单位具体情况，按照循序渐
进、逐步提高的原则进行。例如；可先实现帐务处理、报表编制、应收应付
帐款核算、工资核算等工作电算化，然后实现固定资产核算、存货核算、成
本核算、销售核算等工作电算化，再进一步实现财务分析和财务管理工作电
算化；在技术上，可先采用微机单机运行，然后逐步实现网络化。也可根据
单位实际情况，先实现工作量大、重复劳动多、见效快项目的电算化，然后
逐步向其他项目发展。
六、各单位要积极支持和组织本单位会计人员分期分批进行会计电算化
知识培训，逐步使多数会计人员掌握会计软件的基本操作技能；具备条件的
单位，使一部分会计人员能够负责会计软件的维护，并培养部分会计人员逐
步掌握会计电算化系统分析和系统设计工作。对于积极钻研电算化业务，技
术水平高的会计人员，应该给予物质和精神奖励。
七、开展会计电算化工作的集团企业，应当加强对集团内各单位会计电
算化工作的统筹规划，在各单位实现会计电算化的基础上，逐步做到报表汇
总或合并报表编制工作的电算化，并逐步向集团网络化方向发展。
八、会计电算化工作应当讲求效益原则，处理好及时采用新技术和新设
备与勤俭节约的关系，既不要盲目追求采用最新技术和先进设备，也不要忽
视技术的发展趋势，造成设备很快陈旧过时。对于一些投资大的会计电算化
项目，有关部门应当加强监督指导。
九、各级财政部门应加强对基层单位会计电算化工作的指导，在硬软件
选择、建立会计电算化内部管理制度方面，积极提出建议，帮助基层单位解
决工作中遇到的困难，使会计电算化工作顺利进行。
十、会计电算化工作取得一定成果的单位，要研究并逐步开展其他管理
工作电算化或与其他管理信息系统联网工作，逐步建立以会计电算化为核心
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的单位计算机管理信息系统，做到单位内部信息资源共享，充分发挥会计电
算化在单位经营管理中的作用。
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第二章 配备电子计算机和会计软件
一、电子计算机和会计软件是实现会计电算化的重要物质基础，各单位
可根据实际情况和今后的发展目标，投入一定的财力，以保证会计电算化工
作的正常进行。
二、各单位应根据实际情况和财力状况，选择与本单位会计电算化工作
规划相适应的计算机机种、机型和系统软件及有关配套设备。实行垂直领导
的行业、大型企业集团，在选择计算机机种、机型和系统软件及在关配套设
备时，应尽量做到统一，为实现网络化打好基础。
具备一定硬件基础和技术力量的单位，可充分利用现有的计算机设备建
立计算机网络，做到信息资源共享和会计数据实时处理。客户机/服务器体系
具有可扩充性强、性能/价格比高、应用软件开发周期短等特点，大中型企事
业单位可逐步建立客户机/服务器网络结构；采用终端/主机结构的单位，也
可根据自身情况，结合运用客户机/服务器结构。
三、由于财务会计部门处理的数据量大、数据结构复杂、处理方法要求
严格和安全性要求高，各单位用于会计电算化工作的电子计算机设备，应由
财务会计部门管理，硬件设备比较多的单位，财务会计部门可单独设立计算
机室。
四、配备会计软件是会计电算化的基础工作，选择会计软件的好坏对会
计电算化的成败起着关键性的作用。配备会计软件主要有选择通用会计软
件、定点开发、通用与定点开发会计软件相结合的三种方式，各单位应根据
实际需要和自身的技术力量选择配备会计软件的方式。
1。各单位开展会计电算化初期应尽量选择通用会计软件。选择通用会计
软件的投资少，见效快，在软件开发或服务单位的协助下易于应用成功。
选择通用会计软件应注意软件的合法性、安全性、正确性、可扩充性和
满足审计要求等方面的问题，以及软件服务的便利，软件的功能应该满足本
单位当前的实际需要，并考虑到今后工作发展的要求。
各单位应选择通过财政部或省、自治区、直辖市、以及通过财政部批准
具有商品化会计软件怦审权的计划单列市财政厅 （局）评审的商品化会计软
件，在本行业内也可选择国务院业务主管部门推广应用的会计软件。
小型企业、事业单位和行政机关的会计业务相对比较简单，应以选择投
资较少的微机通作会计软件为主。
2。定点开发会计软件包括本单位自行开发、委托其他单位开发和联合开
发三种形式。大中型企业、事业单位会计业务一般都有其特殊需要，在取得
一定会计电算化工作经验以后，也可根据实际工作需要选择定点开发的形式
开发会计软件，以满足本单位的特殊需要。
3。会计电算化初期选择通用会计软件，会计电算化工作深入后，通用会
计软件不能完全满足其特殊需要的单位，可根据实际工作需要适时配合通用
会计软件定点开发配套的会计软件，选择通用会计软件与定点开发会计软件
相结合的方式。
五、配备会计软件要与计算机硬件的配置相适应，可逐步从微机单用户
会计软件，向网络会计软件、客户机/服务器会计软件发展。
六、配备的会计软件应达到财政部《会计核算软件基本功能规范》的要
求，满足本单位的实际工作需要。
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七、会计核算电算化成功的单位，应充分利用现有数据进行会计分析和
预测，除了选择通用会计分析软件，或定点开发会计分析软件外，还可选择
通用表处理软件对数据进行分析。
八、部分需要选用外国会计软件的外商投资企业或其他单位，可选用通
过财政部评审的外国商品化会计软件。选用未通过财政部评审在我国试用的
外国会计软件，应确认其符合我国会计准则、会计制度和有关规章制度，具
有中文界面和操作使用手册，能够按照我国统一会计制度要求，打印输出中
文会计帐证表，符合我国会计人员工作习惯，其经销单位具有售后服务能力。
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第三章替代手工记帐
一、采用电子计算机替代手工记帐，是指应用会计软件输入会计数据，
由电子计算机对会计数据进行处理，并打印输出
会计帐簿和报表。替代手工记帐是会计电算化的目标之一。
二、替代手工记帐的单位，应具备以下条件：
1。配备了适用的会计软件和相应的计算机硬件设备；
2。配备了相应的会计电算化工作人员；
3。建立了严格的内部管理制度。
三、具备条件的单位应尽快采用计算机替代手工记帐。替代手工记帐之
前，地方单位应根据当地省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 （局）的
规定，中央直属单位应根据国务院业务主管部门的规定，计算机与手工并行
三个月以上（一般不超过六个月），且计算机与手工核算的数据相一致，并
应接受有关部门的监督。
四、替代手工记帐的过程是会计工作从手工核算向电算化核算的过渡阶
段，由于计算机与手工并行工作，会计人员的工作强度比较大，各单位需要
合理安排财务会计部门的工作，提高工作效率。
五、计算机与手工并行工作期间，可采用计算机打印输出的记帐凭证替
代手工填制的记帐凭证：根据有关规定进行审核并装订成册，作为会计档案
保存，并据以登记手工帐簿。如果计算机与手工核算结果不一致，要由专人
查明原因并向本单位领导书面报告。
六、记帐凭证的类别，可以采用一种记帐凭证或收、付、转三种凭证的
形式；也可以在收、付、转三种凭证的基础上，按照经济业务和会计软件功
能模块的划分进一步细化，以方便记帐凭证的输入和保存。
七、计算机内会计数据的打印输出和保存是替代手工记帐单位的重要工
作，根据会计电算化的特点，各单位应注意以下问题：1。采用电子计算机打
印输出书面会计凭证、帐簿、报表的，应当符合国家统一会计制度的要求，
采用中文或中外文对照，字迹清晰，作为会计档案保存，保存期限按《会计
档案管理办法》的规定执行。
2。在当期所有记帐凭证数据和明细分类帐数据都存储在计算机内的情
况下，总分类帐可以从这些数据中产生，因此可以用“总分类帐户本期发生
额及余额对照表“替代当期总分类帐。
3。现金日记帐和银行存款日记帐的打印，由于受到打印机条件的限制，
可采用计算机打印输出的活页帐页装订成册，要求每天登记并打印，每天业
务较少、不能满页打印的，可按旬打印输出。一般帐簿可以根据实际情况和
工作需要按月或按季、按年打印；发生业务多的帐簿，可满页打印。
4。在保证凭证、帐簿清晰的条件下，计算机打印输出的凭证、帐簿中表
格线可适当减少。
八、采用磁带、磁盘、光盘、微缩胶片等介质存储会计帐簿、报表，作
为会计档案保存的单位，应满足以下要求：
1。采用磁带、磁盘、光盘、微缩胶片等介质存储会计数据，不再定期打
印输出会计帐簿，应征得同级财政部门的同意。
2。保存期限同打印输出的书面形式的会计帐簿、报表。
3。记帐凭证、总分类帐、现金日记帐和银行存款帐日记帐仍需要打印输
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出，还要按照有关税务、审计等管理部门的要求，及时打印输出有关帐簿、
报表。
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