海归时代-第11节
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作为“中国窗口”的上海，也成为越来越多“海归派”的首选。据统计，上海是全大陆留学人数最多的城市，超过八万人，目前已有近三万名留学人员回到上海，打拼自己的发展空间。至去年为止，“海归派”赴沪创办的信息科技（IT）企业，已高达215家。其中到浙江杭州一带发展的“海归派”，也占相当大比例。
由于发展需要，正迈向国际大都市的上海，也在各方面创造丰厚条件吸引“海归派”。据专家估计，虽然上海目前的留学人数仍在以30％的速度逐年上升，但与此同时，学成回沪的留学生也正以每年50％的速度增长，预计到2010年，上海“海归派”总人数将超过12万。与此同时，上海浦东今年初全面实施人才国际化工程的新政策，也吸引“海归派”各类人才进一步流入。
在上海，自2002年以来，留学回国人员创办的企业以日增一家的速度激增，截至2003年11月底，留学人员已创办企业2700余家。
“最好的机遇在祖国”。对于在上海工作生活的５万名“海归”来说，这是他们选择归来的共同理由。
来自上海人事部门的统计显示，目前在这个城市工作生活的海外留学人员中，回国定居、在国有部门工作的约有3。2万人，2600人回国创办企业，在外资企业中担任高级专业技术和管理工作的则有１万人左右。他们中九成以上拥有博士或硕士学位，30％以上具有海外企业中层以上管理经验。
凭借渊博的学识和丰富的经验，“海归们”成为各个行业的佼佼者。上海现有的２３位国家首席科学家，全部为海外留学人员。作为技术骨干参与上海浦东国际机场和磁浮列车工程建设的刘君武，也曾是一位留日博士。
海外留学人员还在这个中国最现代化的城市创办了2400多家企业，投资总额达４亿美元。
2003年8月，上海启动了“万名海外留学人才集聚工程”。按照计划，未来2至3年中上海将为留学人员提供１万个中高层次专业技术和管理岗位，6个月至3年的使用期满后，“海归”们可以通过与用人单位的双向选择自主决定去留。
上海正因其热情和宽厚迎来一次“海归”热潮。统计显示，2003年前11个月“海归”企业名录上新添了300多家。又有1267名海外留学人员定居上海，这个数字比去年同期增加了四成。
全球最大的海归国四大城市海归争夺战：浦东的呼唤
在美国生活了20多年后，英特尔技术和制造部的陆郝安打点行装，来上海接受公司指派的新工作——在浦东设立研发中心和技术支持中心。“回不回中国不再是挣扎，而是一件你需要争取的事情”，陆郝安说，“中国今天涌现的机会如此难得，我对自己说，你不能错过。”
背着书包来创业，百万身价出浦东。截至2003年6月，近2000名落户浦东的归国人员中，250多人创办了自己的企业。张江留学人员创业园内，留学人员企业从2000年初的40家猛增到现在的110家。在“聚焦张江”的大背景下，张江留学人员创业园筑巢引凤，为留学人员提供优惠条件和切实服务。
解决留学人员“创业难”，降门槛！近年来，浦东新区留学生服务中心与各方协商，是留学生创业之路畅通无阻；申办费用降低近一半，短短半月，一家企业就可以诞生了。在浦东，留学人员1。2万元美金即可注册生产类公司。大道计算机有限公司赵箭和郑志鸿怎么也忘不了，在白手起家的日子里，他们不仅享受了低廉的办公用房租金，还获得了15万元“浦东新区创业资金”的无息贷款。
只身一人闯浦东也没问题。留学人员企业公共代理服务机构正在推进之中。张江高科技园区内设有财会、行政等办公场所，即便只有一个“光杆司令”，也可利用公共代理服务使公司运转起来。创业者可以在低成本维持中寻求机会，大大降低了创业风险。
拖家带口来创业也受欢迎。浦东人才公寓、专家公寓、留学人员创业园基地公寓已拔地而起。服务中心也与新区设发局达成协议，义务教育阶段的留学人员子女可以享受市民待遇，免交赞助费、择校入学。部分留学人员子女在升学时还能享受加分的优惠。
此岸彼岸穿梭可选择。留学人员服务中心牵桥搭线，使“哑铃模式”发挥国内、国际优势资源对接的长处。2002年，耶鲁大学教授、清华大学基因研究所所长傅新元博士，带领生物工程投资考察团来到张江，经过引荐与国内各大投资机构商谈，得以融资一亿元从事基因研究和产品市场开发。
全球最大的海归国四大城市海归争夺战：广州
广州——力求后发制人
2003年底，广东团省委对外公布历经一年深入调研结果，详细解读广东省留学回国青年基本状况。调查表明，连续两年来，广东回国留学人员增长速度超过30％。截止2003年底，广东省的留学回国人员超过1万人，其中2002年一年到深圳工作的留学人员突破1000人，是前年的4倍；2002年参加广州科技交流会的有1500人，提交的项目有1400项。一系列的数据表明，广东留学归国创业潮正在大提速！ 在调查中，对于“广东哪个地方发展最有吸引力”，选择则集中在深圳（57。1％）和广州（31。5％）两地。
调查结果显示广东省引进的留学人员所学专业中，高科技或新型的前沿学科在比例上占有绝对优势。这些专业主要涉及生物工程、化工、新材料、计算机及金融投资等领域，不仅科技含量高，而且融入了国外先进的生产工艺和管理模式，对于广东的经济发展起到了积极的推动作用。
广州副市长林元和表示，目前是海归人员发展的黄金时期，各地都积极吸引人才前往一展抱负。广州有信心留住海归人才，也认为真正的人才应该出现在大陆任何一个需要他们的地方
作为留学人员一分子的刘锐伦，现任广州经济技术开发去管委会副主任，他说，众所周知，中国广阔的市场，吸引众多的外资来华抢占商机，中国2002年首超美国成为全球投资最多的国家。但外资带来的资金、技术和人才随时都有撤走的可能，如何拥有人才，拥有自主知识产权的高新技术产业，无疑是政府决策部门应该考虑的重大课题。眼下，直接从海外引进留学人员无疑是明智的选择，是一条发展高新技术产业的捷径。这些到国外去的留学人才不仅掌握了世界最前沿的技术，熟悉国际商业运作，而且对中国国情深有了解。他说，不管是高科技项目还是普通项目，在广州，只要有市场价值的项目就是好的项目，广州就需要。刘锐伦坚定的说：回国很值得，我从来就没有后悔过，只有在这里，在广州这块沃土，才能实现留学人员自己的梦。
1995年王文明从英国伦敦举家回国创业，当时，他发现一种“蜂窝材料”的潜力，因此，毅然回国寻求发展，并将目光瞄准祖国的南大门——广东，原因在于广东是改革开放的前沿，能比较快接受新产品，新材料的推广应用广东也有独到之处。王文明说，回国办企业，考虑的重点是从国外带回来的产品是否有市场，产品能否得到认可。而广东一直是我们国家在市场经济方面走得最快的，也是最完善的地方；岭南文化非常重要的一点是，它是一个包容非常强的文化，从创业来说新产品接受起来比较快。广东对新产品、新材料推广应用来说也是个好地方，只要广东接受了这种新产品，内地也能迎刃而解，另外，广东人实在，无论是硬环境，还是生活环境都比较理想，是一个非常适合创业的好地方。
针对留学人员归国发展的问题，王文明认为，政府、社会和留学人员各自的合理角色应该是：政府应该在政策上鼓励回国创业，并尽可能创造良好的创业环境，不应该也不可能具体到个人安排。欧美发达成熟国家，能为留学人员留下的创业空间毕竟有限，生活中不愉快的事无论是在国外还是在国内都会遇到，没有一个地方是十全十美的。要回国发展，留学人员应该调整好心态，适应环境，把自己摆在合适的位置。如果总以国外的眼光来看待国内的人和事，以西方的标准来要求国内的人和事，计较户口办不下来等等细小的事情，就会很难适应国内的生活环境。
全球最大的海归国四大城市海归争夺战：深圳
深圳——年轻就是优势
深圳作为经济特区，拥有很多“现行先试”的优势。如留学生在深投资可享受企业所得税百分之十五的优惠政策等。另外为了更好的让“海归”派当老板，深圳市无偿提供前期创业补贴，企业办起来以后，还能申请科技三项经费，企业发展了，还专门有机构进行资本管理、服务。让海归当老板是深圳引进智力的显著特点，据统计，深圳现有的3000多名留学生中，有近500人选择了自办企业当老板。
目前，深圳的人才引进工作步入了一个关键的时期，深圳将围绕建设现代化中心城市和国际性城市的定位要求，积极推动各项制度的创新。一是进一步健全和完善公务员制度，贯彻落实干部选拔任用条例，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。进一步深化公务员分配制度改革，继续完善市直机关临时岗位津贴制度，研究制定适合事业单位特点的分配制度，退休制度和社会保险制度；二是稳步推进事业单位人事制度改革，以推进聘用制度和岗位管理为重点，以搞活内部分配为关键，通过按需设岗、按岗聘用、竞争上岗，不断深化事业单位人才战略和人才制度政策，三是研究制定新的人才战略和才政策，按照产业机构调整和升级的战略部署，抓紧培养和引进电子通讯、生物工程等当代高新技术产业方面的高级人才。
由于是一个非常年轻的移民城市，深圳对于那些想独立创业的人来说，无论是文化背景还是政策环境，可能都是最有吸引力的！毕竟，年轻就是优势！
中国著名区域经济研究专家叶裕民认为，京/沪/穗/深各有优劣。从目前情势看，在吸引海归创业的实际效果上，京、沪、深可谓三足鼎立，广州次之。但由于有一年一度的留交会，广州的知名度和美誉度在海外留学人员中的影响正在逐渐加大。
全球最大的海归国中国迎来“人才回流”时代
美国《纽约时报》2000年底曾有一篇长篇报道说，随着中国大陆经济快速发展和社会自由化，一个新的〃人才回流〃时代业已开始。
该报援引美国移民局、教育部、国务院等方面的资料指出，单单在2000年，由美国回流的中国留学生及学者总数，即多达15000人。许多已进入美国主要研究机构的研究人员，宁愿放弃高薪工作回国，理由是：中国大陆有更多更好的发展机会。《纽约时报》估计，这种大规模的〃人才回流〃将是中国在21世纪第一个10年的主要现象。
除了《纽约时报》见微知著，早已察觉这种趋势外，美国奈特一里德报系一篇特稿也指出，过去几年里，一种非常戏剧化的人才流动已在中国大陆出现：不但本身外流人才大举回流（这些回流者被谐称〃海归〃，指他们由海外回归），甚至美国人、香港人及其他定居美国的华裔，也有向中国大陆流动的趋势。而这波人才大流动，其实又和跨国企业在中国大陆深化扎根有密切关系。它创造出专业人才的高度需求，而这种需求又向其他部门扩散，许多人有了创业的机会，许多人则在行政管理、教育研究、法律咨商、投资理财等领域找到可以发挥的空间。这些迹象显示，此刻的中国由于加速现代化与全球化，已进入了快速体制革新与扩张的新阶段，这乃是人才往中国集中的最大动力。中国这一波人才流动，无论从经济史或整体大历史的角度而言，都有着史诗般的重要意义。
全球最大的海归国中国挑战全球范围的人才“推——拉模式”
人才的流动，是二战后经济学的研究新领域。当时美欧持续扩张对发展中国家形成了极大的人才〃拉力〃，相对的，发展中国家的贫穷、落后及不自由，又对人才造成〃推力〃，这种〃推——拉模式〃可以解释大多数战后人才外流现象。人才外流国家由于无法经由改革与发展，使〃推力〃转换为〃拉力〃，甚至造成所谓〃人才漫流〃现象。外流人才纵使在外无法获得好工作及发展抱负，宁愿滞留不愿回归。这种人才外流甚或〃人才漫流〃现象，60年代达到顶峰，许多学者对些感到忧虑，认为人才�
