1950-外交部发言人揭密-第10节

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　　　　问：换句话说，他进行了解释？　　　　
　　　　答：从某种角度说，是的。　　　　
　　　　问：我认为你们对这种解释不满意？　　　　
　　　　答：我们认为这是极为负面的事态发展。　　　　
　　　　问：你能否谈谈印度大使向你转达了什么……？　　　　
　　　　答：我们仍然，即使在听取了他的解释后仍然认为这是极为负面的事态发展。　　　　
　　　　问：那么他们是如何解释的？　　　　
　　　　答：这种外交会谈我不能说得太详细。　　　　
　　　　问：印度政府在声明中说，进行了三次核试，而且是核弹头，请问是核弹头吗？　　　　
　　　　答：我们正在分析有关数据，一旦我们得出结论，我们会与你沟通的。　　　　
　　　　问：我还有一个问题，你刚才提到制裁。美国可能会有有哪些制裁措施？　　　　
　　　　答：有涉及外援的制裁，有贸易方面的制裁，有银行货款方面的制裁等。我们会考虑哪些对它适用。　　　　
　　　　问：我想问你认为印此举是否与中国与巴基斯坦在导弹与核方面的关系有关？美现在对中巴这种关系是否感到舒服？　　　　
　　　　答：我不明白中国与巴基斯坦的关系怎么会促使印度进行核试。这是印度宣称的，不是由我确定的。　　　　
　　　　问：这并不需要很多想像。　　　　
　　　　答：当然，任何人促使南亚次大陆核扩散都会使世界的安全面临威胁。我们过去已经采取了非常有力的措施对参与援助巴基斯坦的公司实行了制裁。就在一周前我们对两个向巴基斯坦转让导弹或导弹部件的公司实行了制裁。所以，我认为消除南亚次大陆的导弹和核发展计划的威胁对我们来说是极为重要的，我们正在使用我们所掌握的所有法律和劝说手段，同这一威胁做斗争。　　　　
　　　　问：这是形势的一个方面。1996年2月，你们的结论是中国向巴基斯坦提供中程导弹的证据不足。但这一问题反复出现。印度不是生活在真空，它是与它心存疑虑的国家共处。我只想问国务院是否认为中国与巴基斯坦关系可能对美具有挑衅性？其次，你们现在是否认为中国现在已不搞核扩散了？　　　　
　　　　答：啊，我认为中国遵守了NPT及与美达成的不援助非核武器国家发展核武器的双边协议的有关承诺。因此从这一意义讲，我们认为他们遵守了承诺。至于该地区总体的紧张局势以及某些技术转让可能产生的影响，很难判断印度做出这种声明的动机，即使果真如此，为什么选在世界其它地方正在签署CTBT，正在向不扩散（核武器）迈进时进行核试。我不想代他们做出这种判断，而只想说世界上所有国家都应尽最大努力防止南亚次大陆军备竞赛加剧，不使目前形势变得更加危险。　　　　
　　　　问：这对核禁试条约是不是个坏消息？我的意思是，印度有可能象法国一样，认为它所做的一切是不得已而为之。　　　　
　　　　答：正如我刚才所说的……（注：此回答被打断。）　　　　
　　　　问：是，我知道，但我希望你就条约本身谈些看法。你的工作已经很不容易了。　　　　
　　　　答：好，我们当然认为核禁试条约肯定符合美国利益，因为这将阻止其它国家进行核武器试验，并对孤立和向那些尚未签约的国家施压也较容易。当然，我们的看法没有改变，只是批准条约更加重要，以便对非签约国的施压。　　　　
　　　　问：你对印度进行核试是否有任何疑问？　　　　
　　　　答：再说一遍，我已经提供了措辞谨慎的……（注：此回答被打断。）　　　　
　　　　问：那么你无法证实了？　　　　
　　　　＿答：我没有证实这是一次核试验•；我的意思是，他们的声明称这是一次核试验的事实本身就是令人不得相信的信息。　　　　
　　　　问：上周印度国防部长说……　　　　
　　　　答：那个国防部长？　　　　
　　　　问：印度国防部长声称被中国或其附庸国包围，具体地说，中国在印度南疆，靠近印度边界的西藏部署了一些核武器，西藏正在扩建的机场也将对印度构成直接威胁。我想这也可能是他们进行核试的原因之一。你对此有何评论？　　　　
　　　　答：啊，对于这个问题，我将尽可能多地答复，即我们清楚印度对核不扩散的态度很大程度上受其对中国的看法及中国的活动的影响。我们很清楚这一点。　　　　
　　　　问：美是否认为中国把它们的导弹运回内地是明智的？　　　　
　　　　答：我无法证实或细谈中国核武器的确切位置。再回答一个有关印度的问题，然后我们就转向其它问题，我看得出有些人想问其它的问题。　　　　
　　　　问：印度一再表明只有核武器国家同意限期消除所有核武器，印度才会签署CTBT。五个核国家都认为拥有核武器对其国家安全是绝对重要的，在这种情况下，你认为印度会改变其政策，在既无导弹也无核武器面对中国的情况下，签署CTBT？印度应该完全……　　　　
　　　　答：我要说，我认为这一立场是根本错误的。我们认为这一立场没有加强印度的安全，而是削弱了次大陆和世界所有人的安全。世界上有许多国家准备放弃核试，甚至承认美和少数其它几个国家原有的核能力。因此，如印度希望帮助世界防止大规模毁灭性武器的扩散，如印度希望站在制止大规模杀伤性武器威胁这一斗争的前列，就应签署CTBT，而不是使用其它国家原有的（核）能力作为借口在这一领域中拖后腿。　　　　
　　　　问：我能否再问一个有关印度的问题？假如印度政府说他们愿意签署CTBT，是否就不对其进行制裁了？　　　　
　　　　答：啊，当然，（注：此回答被打断。）　　　　
　　　　问：还有，你是否认为这将影响或阻碍克林顿于年底访问南亚？　　　　
　　　　答：我不能对克的计划妄加猜测。这件事你得去问白宫。当然，正如我说的，这是非常负面的事态发展，假如印度现在宣布其签署CTBT的意向当然是值得欢迎的事态发展。　　　　
　　　　从上面的这段答问中可看出美国务院发布会有以下几个特点：　　　　
　　　　1、回答问题言简意赅，干脆利索，不拖泥带水。　　　　
　　　　2、效率高，信息量大。在半个小时内回答了近六十个问题，（关于核试的仅占三分之一）。　　　　
　　　　3、不回避问题，有问必答。基本上不绕弯子。有话则长，无话则短。　　　　
　　　　4、脱稿较多，临场发挥多。可以看出许多回答都是临场发挥。　　　　
　　　　5、显得比较随便。记者与发言人你来我往交锋较多，更象是在辩论或对话。　　　　
　　　　6、发言人虽然自己临场发挥较多，但并不是信口开河。该说的多说，不该说的记者怎么也套不出来。有点滴水不漏的味道。　　　　
　　　　7、“以我为主”做得比较好，不让记者过牵着鼻子走。记者虽然一再想将矛头引到中国上来，但发言人绝不入套，力避节外生枝，牢牢盯住印度核试这一主题。　　　　
　　　　8、记者提问分专题进行。一个专题结束后才转入另一主题。


第七章　中外新闻发布制度的异同美、英、法、德、奥及欧盟发言人机制

　　　　美国　　　　
　　　　美国务院发言人由国务院公共事务局（BureauofPublicAffairs）局长鲍彻（以前译为包润石）兼任。鲍彻是国务院助理国务卿兼公共事务局局长。鲍彻在担任国务院发言人之前是美驻港前总领事。另外，还设两个副发言人。目前，副发言人是埃雷利和李克尔。　　　　
　　　　公共事务局下设媒体关系处、美国援助新闻办公室、地区性媒体和新闻联络办公室、外国记者中心、电子信息及出版办公室、广播处、公共联络处、战略通讯及规划处、美国外交史处、政府间事务处等十个职能处室。　　　　
　　　　公共事务局是美国主要负责内宣和外宣的机构，相当于我国的外交部新闻司。但与我国外交部新闻司工作侧重点不同。其主要职能是：　　　　
　　　　1、制定推动美国主要外交政策目标的战略、战术规划　　　　
　　　　2、向国内外媒体发布新闻　　　　
　　　　3、促进同媒体的关系，通过安排当地、地区或全国性的媒体采访使不论在世界任何地方的美公众直接了解国务院主要官员的观点　　　　
　　　　4、负责管理国务院网站，及时制作和更新美外交政策网页　　　　
　　　　5、以电话、电子邮件或信函等方式回答公众提问　　　　
　　　　6、通过安排座谈、演讲等形式走访社区，宣讲美国外交政策及其对美国人民的重要性　　　　
　　　　7、制作有关音像制品，供公众、媒体及美国务院使用　　　　
　　　　8、从历史角度对美国外交和对外事务进行研究。　　　　
　　　　媒体关系处相当于我们的新闻发布处。该处约十个工作人员，负责每天的新闻发布会工作，也受理电话答问。发布会每天一次，下午举行，具体时间不定。　　　　
　　　　另外，国务院各地区司局也均设有一公共事务处，负责有关新闻事务。负责回答记者电话提问和协助安排有关采访，并负责为国务院新闻发布会准备与本地区有关的口径。　　　　
　　　　英国　　　　
　　　　英国外交部新闻媒体司负责新闻发布工作。新闻媒体司下设新闻发布处，主管例行的新闻发布会的工作。外交部发言人共有6位（一秘级），每人按地区分工，哪个地区出现热点，就由主管发言人出席发布会。发布会于每个星期一至星期五的上午11：30举行，每次15分钟左右，一般英国及外国记者的出席人数在20人左右。发布会先由发言人发布消息，然后记者提问。发布会以发布为主，记者可提出任何问题，但主要是围绕发布内容提问。发言人只回答外交问题。发言人不接受记者采访，所以，英国及外国电视上很少看到发言人。记者一般直接采访部级领导。　　　　
　　　　法国　　　　
　　　　法国外交部设正副两位发言人，由新闻司长正副司长担任。发布会于每天的12：00举行，发布会时间半个小时。如果记者还有问题要问可留下来继续向发言人提问。出席人数一般在20人左右，法国和外国记者大约各占一半。　　　　
　　　　欧盟　　　　
　　　　欧盟的新闻发布会每天上午12：00举行，出席记者人数在80人左右。属背景吹风性质，每周三才是正式发布会，因为当天欧盟领导人开会，制定政策，有关情况可借发布会的机会发布出去。发布会设有同传，平时只有英文和法文，但星期三的新闻发布会有十一种欧盟正式语言的同声传译。　　　　
　　　　比利时　　　　
　　　　外交部设正副发言人（处级），新闻发布会每周三上午11：00举行。　　　　
　　　　德国　　　　
　　　　德国外交部没有单独的新闻发布会。德国联邦新闻局每周举行三次记者招待会。政府发言人及其他十几个部的发言人同时出席发布会。外交部发言人因参加此发布会，所以不再另行举行发布会。发布会由德国记者联合会组织，主持人由记者担任。周一、三是下午2：30，周五是上午11：30。一般先由政府发言人发布重要新闻，然后记者可向任何一位发言人提问，没有时间限制。发布会只使用德文。　　　　
　　　　奥地利　　　　
　　　　奥地利外交部发言人新闻发布会每周二下午1：00举行。　　　　
　　　　主要是奥地利本国记者出席。


第七章　中外新闻发布制度的异同新闻司是干什么的？

　　　　中国外交部发言人与外交部新闻司的关系？新闻司是干什么的？　　　　
　　　　外交部发言人不是专职的发言人，发言人由新闻司一正两个副司长兼任。主持新闻发布会只是其工作的一部分。从下面的介绍中您将会看出除了上台发言外，他们还有许多其它繁重的工作。目前，司长是孔泉、副司长是刘建超和秦刚。　　　　
　　　　孔泉麾下目前有七大处：美大欧洲处、亚非拉处、外国记者新闻中心处、新闻发布处、信息中心、综合处、公众外交处。　　　　
　　　　共辖有五大块事务。下面通俗、简要地做一介绍。详细的职能如果有人感兴趣请见附录三。　　　　
　　　　一是负责外国记者管理和有关新闻工作。什么意思呢？就是说一切与外国记者有关的事情都由新闻司管理和协调。如，外国记者要到中国常驻，到中国采访、中国各部委或其它部门要邀请外国记者来华访问，都必须得向外交部新闻司提出申请，由新闻司审批，发签证。过不了这一关，外国记者是进不来的。当然也有些外国记者以旅游身分到中国来进行采访，但这是非法的。一经发现，新闻司是要依法处理。有关规定请见《外国记者和外国常驻新闻机构管理条例》。　　　　
　　　　外国记者在中国要采访胡锦涛、温家宝等中央领导或其它高级领导，也得向新闻司提出申请，由新闻司协助安排。　　　　
　　　　国家领导人出访，代表团中成员也有发言人的一个位子。发言人作为代表团的发言人，负责访问的一应新闻事务，需要随时陪伴于领导人左右。