师爷当家-第21节
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拍辏�1700）后开始推广的。每里以五户或十户为一单位，由衙门颁发“滚单”给里甲，逐户开列田亩数、钱粮数、应完分数、期限，让里甲、甲首挨次催督。催征的期限称“比限”，可以五日一比，也可十日一比。到了应比的日期，花户必须亲自到衙门缴税，如来衙门后仍缴不出，就要受“比责”——按清代法律，至限未能完税，应责打二十小板。如果至期躲避不露面，征比师爷就要建议官员签发拘票拘拿，并以抗粮罪名处罚；除重加责打外，还要枷号示众。
王又槐认为征比师爷要与刑名师爷商议，在听审日当天同时进行“比责”。不过有些老奸巨滑的顽户，“任催不完，又或雇觅惯受刑杖之人承认花户，受比搪限，徒费敲朴，国课仍悬”（《幕学举要·钱谷》）。这时就要认真核实，发票拘拿真正花户。
征比师爷事务繁杂，是一种“税务会计”，地位低于刑名、钱谷师爷，束修也较少，但仍是衙门中的重要角色。一般征比师爷阅历久了，亦有可能升格为钱谷幕友来应聘。
第五章主导“运钞”的重头戏
钱谷师爷每天面对一堆枯燥的账册，实在乏味，比较刺激的是将赋税银两解送上级官府，只不过这件差事让人提心吊胆。
与刑名师爷不同，钱谷师爷的差事枯燥无味，缺乏任何戏剧性的情节，整天要面对的，就是一大堆账册。仅就王又槐在《钱谷备要·钱粮约说》所开列的一个州县应上报各上级衙门之账册来看，就可知道钱谷师爷的工作并不值得羡慕。仅送交省布政司（藩司）的账册就有：起运地丁完欠册，存留册，奉拨兵饷册，颜料、蜡、茶、药材、丝棉等册，杂税册，匠班册，文武缺官俸银册，缺官马夫册，降任罚俸册，囚粮棉衣裤药饵等册，南米岁需册，劝输积谷册，开垦、坍荒、额外田地等册，足足有一二十种之多。此外还有送邮政、粮道、学政、按察使司、监运使司等衙门的各种账册。“各册均由州县送府，由府送司道，由司道送院稽核”。上报账册只能提前，不能延误，否则主人就会因此犯下“造册违限”的公罪。
分送钱粮给各单位
钱谷师爷的职责虽然千头万绪，但最重要的是赋税。征收赋税可由征比师爷代劳，而征收来的钱粮如何解送上级、如何筹划支付本衙门开支，则钱谷师爷责无旁贷。“《赋役全书》以起运、存留为纲领，而起运一项又最为吃紧”。
理论上，所有征收来的钱粮都要上交朝廷，所谓“统收统支”，但实际不过在帐面上“奏销”而已。白花花的银子并不全部集中于中央，甚至也不集中到各省省会，而是直接解送中央指定的地点，供当地使用。平常所应解送的地点由《赋役全书》指定，有时朝廷也会下令临时改解某处。一般而言，每个州县的钱粮“有应解藩司（省布政使司）者，地丁起运、存留是也；应解邮政者，驿站支剩等银也；应解总河（负责治理黄河的河道总督衙门）者，河银是京协、兵协、抵课、水手及新例解司转给之祭祀、俸工役食，并解部（朝廷户部）之本折颜料、蜡、茶、药材、丝棉、熟铁等项。”
此外，又有各项杂税，如“当、牙、商、榷、坐、关、酒、醋、香、煤、船、礁、引费，鱼网、渔、茶、门摊、落地、牛、驴、猪、羊、田房季钞各税”，也要随地丁钱粮起解运至布政司，只是数额低微。各州县官府出卖官监的监价粮，应解送各省监运使。各州县属于政府的“学田”田租收入，在供给当地官学以外，还要将其中一部分解送到各省学政衙门。各州县属用于救济贫寒生员的“膏火银”，有余部分则为学政的“养廉银”。所有这些解送起运都有严格的时间限制，略有迟误就要受罚。但如能提前在年底前运完，则官员可以受到嘉奖。这些都要由钱谷师爷统筹安排。
保全严密的起解
解送赋税银两是一件大事。钱谷师爷要为官员选择殷实户书、银匠，管理解送银两。所有征收到的零碎银两要铸成五十两一锭的标准大银锭。运送时将圆木一剖为二，中央挖空，嵌入银锭后合上，并打三道铁箍、粘贴封条、做暗记，成为“银鞘”——每鞘十个银锭，共五百两银子。
由于每一起解送，习惯上称“一杠”，所以解送赋税银两又称“杠解”。其中由本衙门派出的官役直送指定地点称“长解”，而按站轮换护送官役者则称“短解”。每杠起运时，都要通知当地驻军派兵护送，并行文照会沿途州县，请求接应守护。解送到指定地点后，须由当地主管官员派代表官员接收，当晚先行押运进库。第二天当场开拆银鞘，逐一称量，称“弹兑”。经称量与批文无误，就发给“库收”（收据），让原管押人员回衙交差。至于押银的批文，则注明实收后上缴省督抚衙门注销，注销后的批文再发回原衙门存档。
随时追踪银两动向
为了顺利解送钱粮，钱谷师爷到任后要自制《解支簿》。前半部分为解送，后半部分为“支销”（即从理论上应全部上缴朝廷的税银中扣除下来，作为本地额定的行政费用）。每页分上下两栏，上栏记载每项起解的数额，下栏记录起解的名目、联批（起解通知书）字号、年月日期、解送的差役姓名。最后再注明收到库收的日期、上级经核对后发回的已注销批文的日期。后半部“支销”亦如此记录：上栏记录本衙门应支销的数额，下栏记录领状款项、银两数目、年月日期、支领人姓名。只要逐次填写《解支簿》，则解运支销所完、欠数目就一目了然了。
另外，钱谷师爷会再制一本《归款簿》，同样记载解支内容，前半部分每页分上下两栏，前半页上栏记载各项钱粮解送的具体项目，下栏记载起解的批文字号、起解年月日期、批差姓名，并且注明是专项起解还是连同别项一起起解。后半页后段则留空，记载收到库收的日期和收到已注销批文的日期。后半部分每页上栏记载各项支销的具体项目，下栏记载各项支领银两的数目、支领人姓名、领状、年月日期。“此簿一备，尘案自清，不独如胥吏无所施其伎俩，而考成分数亦了然矣！”
五鬼搬运，小心防范
《解支簿》、《归款簿》是钱粮纲领所在。此外，也有师爷制作《正杂钱粮库簿》，把应征的银两数额列入“旧管”，已征到的钱粮列入“新收”，已解送的各款按登记结出的总数列入“开除”，库存若干、民欠若干则列入“实在”，故《正杂钱粮库簿》也称《四柱册》。将《四柱册》与《解支簿》核对相符，就不会出差错。
钱谷师爷统筹安排赋税钱粮征收解支的原则是：“征解要识缓急。地粮为急，官租次之，杂项又次之。地粮之中大户为急，中户、小户又次之。地粮项下起送急于存留，起运之中又以河工、兵饷为急项。”另外还要注意防弊。王又槐曾说：“大凡钱粮有一款必有一款之征解，……其中弊窦多端，难以枚举。”他认为显而易见的就有五项：“透冒”，即透于之原额之外而冒多开销；“撮借”，因公事迫切只得撮其缓者借应急需；“侵欺”，指官府挪借、吏胥私有；“兜收”，指地保、里甲代收钱粮而贪污中饱；“卧批”，指管解人员在解送时串通作弊。其中透冒、侵欺可能是官员自身贪污，钱谷师爷不应与之同流合污。
而对兜收、卧批，钱谷师爷要全力帮助主人防弊——前者应强调纳税人自封投柜，后者则可谨慎选择管解人员，照会沿途州县接应，并将管解户书、银匠姓名、倾铸银锭的银铺名称（每锭银底部皆凿有银铺银匠姓名）、银鞘封记、暗号，何日启程、约何日到达等情况写成禀帖，预先派人秘密送往接收的衙门，并请上官委派官员接收。如果解送的银锭成色不足、数额不对，或路上被人抢劫，官员均会遭到参劾，并且还要自行填赔，为此钱谷师爷一定要谨慎小心，设法防止这种情况发生。（《钱谷备要》）
第五章出色的灾害应变能力
赈灾救荒、施粥救饥、捕蝗驱蝗，都是地方官的重头戏，师爷必须替东家善尽责任。这些工作，有时靠智慧，有时靠圆滑。
中国是个灾荒较多的地区，据近人邓云特统计，从公元前206年至1936年的2142年当中，共发生5156次各类灾荒，平均每四个多月就出现一次，且这些灾荒具有广泛性、连续性（水旱蝗疫轮流发生）、积累性（灾害周期短、恶性循环）的特点。
灾荒对中国传统政治具有重大影响。首先，就传统的“天人感应说”而言，灾荒可能是上天对人间社会的一次“谴告”。历史上一些皇帝往往为此而下“罪已诏”，省筵撤乐、修德省刑。其次，灾荒往往是各类民变、起义的导火索。因为灾荒使大批百姓流离失所，社会的不公平与政府的腐败无能，更容易激起他们的武装反抗。为此历代政府都高度重视灾荒问题，而州县政府工作的重点之一，就是防灾救灾，例如每旬要向上级报告雨量，每季要向上级报告庄稼长势等。一旦有灾害发生，必须立即勘察上报，请求减免赋税、开放常平仓平价卖粮。水灾、旱灾时，地方官往往要亲自斋戒求晴、求雨，蝗灾时则要动员扑打。倘若灾害已不可控制，发展为饥荒，就要开仓赈济，设立“粥厂”分发食物给流离失所的饥民。
协助处理荒政的要角
钱谷幕友是处理种种“荒政”的重要角色。前面所提到的钱谷师爷的六十项事务中，即有十项与此相关。每当灾荒发生时，钱谷师爷要迅速起草报灾的禀帖，并陪同官员下乡踏勘，估计受灾面积、受灾程度，回衙后起草公文，请求蠲免田赋钱粮。按清代法律规定：夏灾应于于六月上报朝廷，秋灾应于十月上报朝廷。受灾情况经该省督抚踏勘后，如灾区受灾面积达百分之百，可免百分之七十的地丁钱粮，其余部分亦可缓征；受灾面积达百分之九十，则可免百分之六十的地丁钱粮。以下递减。若灾情严重，可请求全免。只要有灾害发生，当年该省起解朝廷的钱粮数额就可减去百分之三十，不过不能谎报、缓报灾情，否则官员会被参劾革职。
粥厂的搭建与运作
当出现大范围饥荒，导致饥民离家出走时，钱谷师爷就要筹划在县城内设立赈济的粥厂。钱谷师爷要与户房书吏在城内或近城处选择空旷地区，搭建草棚，砌起煮粥用的大锅灶，并与刑房吏、兵房吏合计，点派衙役、民壮警戒粥厂，维持秩序。煮粥的粮食除使用常平仓粮外，还要向富裕人家劝捐劝赈。为了防止吏役舞弊，师爷要亲自制作账册，核对每日出入的粮食数目，点派分发薄粥的衙役。
粥厂的制度大多按宋儒程颢的说法而定。粥厂附近不准饥民露宿，防止抢粮闹事。每天上午安排衙役整顿秩序，让饥民站立排队，顺序进入粥厂，但不能马上施粥，要让饥民等候，至下午才开始进行，并时刻准备兵力弹压闹事者。粥厂要分两处，一处供壮年人，一日一餐，不使饱肚，仅让其维持不死；一处则供老弱，一日两餐。
蝗灾报告预留伏笔
和刑名师爷办案一样，钱谷师爷办查灾、救灾时，也有种种敷衍方法，其中以蝗灾最为典型。万枫江在《幕学举要·捕蝗》中指出，只要一发现蝗虫虫卵，就要立即建议官员上报蝗灾，“盖既报则何嫌于多，漏报则近似于讳。”初报后要实地查勘，并且每日一报，“如何设法扑捕，现在如何情形，约于何时可以于扑灭，庄稼有无损伤”等，不厌其详，不厌其烦，“以宽上司焦虑之心，亦见守士之焦虑筹划。”如此不但隐隐为自己报功，也为万一蝗灾不可控制时的推卸责任预留伏笔。
在发现蝗虫虫卵后半个月，师爷就会建议官员上报已“飞蝗成灾”，因为在夏秋干热季节，蝗虫十天半月就会成熟，并大群出动。这时上报可以及时提醒上司及邻境做好准备。当然报告中应先写已扑灭多少，并声明捕到的蝗虫及虫卵均已经就地焚杀掩埋，以免上司前来核查。接着再写其他地区正在“搜查余孽”，不能声称已经扑灭。要在报告中多方渲染蝗虫之多、灾区之广、扑捕规模之大，且尽量含糊其词。这样万一蝗虫大群出洞飞入邻境，就可用“已尽全力”来防止遭到“扑捕不力”的参劾。
含糊其词以息事宁人
蝗虫乃集群飞翔迁徙的昆虫，即使是幼虫，也能随风飘飞十几公里，故大群蝗虫迁徙时，“如水流之不可遏”。倘若蝗虫飞入本地境内，师爷亦要立即起草报灾公文。
蝗虫一般顺�
