3255-全球中产阶级报告-第30节
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、文化教育事业和公共事业等部门迅速发展起来，成为越来越大的第三产业（或称服务行业）。张扬基：《枫叶之国加拿大》，北京：中国广播电视出版社，1992，第59页。
第七部分：加拿大 新中产阶级的多维重塑二产业的变革与白领的繁盛（2）
更具有社会意义的是白领工人的数量增加。至1985年，加拿大第三产业部门的雇员就占了全国总劳动力的74％，而生产部门只占26％，白领工人已经在人数上超过了蓝领工人。而在白领工人中，有了一个由高层行政和工商业管理人员、大学教授和科技工作者等组成的阶层——中产阶级。中产阶级从事的职业性质和较高的经济收入，使之与一般的白领工人区别开来；但他们没有自己的企业和资本，只是为雇主或政府工作，在这一点上又与一般的白领工人无异。从加拿大的情况看，二战以后，在白领工人中最有影响的是政府开办和管理的公共事业部门中的职员和联邦、省、市政府各部门中的雇员，他们受教育的程度较高，富有斗争策略，在二战后取代了农民和产业工人而成为社会中一支重要的力量。他们与蓝领工人的关系，对整个加拿大工人运动产生了很大的影响。李巍：《二战后加拿大工人运动的新动向》，济南：《当代世界社会主义问题》2001年第1期。
现在，加拿大7/10的就业人员在服务部门工作。1990年，政府部门工作人员是农业劳动者的两倍，食品和宾馆业劳动者超过矿产和森林业的劳动者。货物生产部门效率和生产力的急剧增长使大量剩余劳动者能够向服务行业转移。1911年，约66％的劳动人口直接从事货物生产，而33％的劳动人口从事服务业。到1987年，这个比例正好相反。尤其是大量农业人口转移到服务行业中来。在联邦建立时，农业劳动力占全国劳动力的50％，1987年则占不到4％。从1867年联邦成立到第二次世界大战，服务业保持稳定但缓慢的发展。第二次世界大战以后，加拿大的原料产品和制造产品的出口大大增加，需要更多的第三产业提供生活和服务保障，如运输、仓库、会计、通讯和其他辅助行业的支持。现在一些服务行业提供过去由公司内部行使的职能，如资料处理、专业咨询、产品设计和保养。特别是教育、医疗和福利部门从业人员迅速增多。在1960～1970年代，许多人认为计算机和其他技术革新将代替人的工作；然而，这些新的产品和新的服务门类也创造了过去许多没有的岗位。计算机普及以来，增长最快的职业是秘书、普通职员、销售人员。高鉴国，同前引书，第67页。
服务业，尤其是第三产业和新技术领域的不断发展，造就了加拿大新中产阶级的蓬勃发展。从表6…4我们可以看出，占比例最大的服务部门是贸易、医疗健康与社会救助领域。而这两个部门正是白领阶层最好的孵化器。
表6…4最近5年加拿大产业人口分布单位：千人19992000200120022003所有产业人口14531201490970150768015411801574600货物生产378580386780386250394260398610农业4103372632863303395林业、矿产、渔业、石油与天然气业267528329312722897公用事业1158116412313151315建筑业77488156843388289314制造业221740228020227450232620229400服务生产10745401104190112142011469301175990贸易224830231810238360243000246070仓库贮存与运输74457798773275627668金融；保险等8629867874589569362艺术；科学与技术服务905945998799339995商业与建筑业服务50725462555359146122教育服务982697489662101590105030医疗健康与社会救助144440152640154210160700168430信息；文化与娱乐6306655707270487045餐饮与旅店业92489606976100390102230其他服务72166958682769327079公共事务管理7742761776647788152*统计截止日：2004…08…16，数据来源：Statistics Canada；CANSIM。
服务业发展的积极后果之一是妇女就业率的迅速提高和女白领人员的增加。随着生活服务从家庭进入社会，妇女随之进入劳动力市场。战后加拿大的劳动力参与率提高，达到劳动年龄（15～65岁）人口中已经就业和正在寻求工作的人从1946年的55％增长为1981年的647％。妇女不断加入劳动大军，是整个劳动力参与率提高的最主要原因。从1946～1981年，妇女劳动力的参与率由247％增长到5160％；而男性劳动力的参与率从851％下降为783％。
与此同时，出生率的下降和家用电器的普及有助于改变妇女的家庭和社会地位。公共事业部门的扩大和服务性岗位的增多，使妇女有更多的条件找到合适的工作。从事低收入佣人工作的妇女越来越少，大量教师、护士、秘书、职员和清洁岗位由妇女承担。80年代加拿大服务部门60％的岗位由妇女占据，职业妇女占将近整个劳动大军的40％。高鉴国，同前引书，第68页。
第七部分：加拿大 新中产阶级的多维重塑三知识阶层的增长与新中产阶级的兴起
半个世纪以来，加拿大全民教育的长期稳定的发展，推动了整个社会的劳动力水平的迅速提高，这也从根本上造就了知识型的加拿大中产阶级在新职业维度上的不断生长。
在二战后，加拿大义务教育很快扩大到了中学。入学人数大量增加。1945年进入省管理的学校的人数是1741000人，到了1960～1961年学生人数已增加到3993125人。国家对公有学校每个学生的支出从1945～1948年就增加了3倍。成千的新学校修建起来。对教师的要求也从原来的受过一年到二年的教学训练提高到大学毕业。高等教育也得到很快的发展，到90年代初，全国共有大学89所。以魁北克为例，据统计，受高等教育的人数从1971年占总人口的98％上升到1981年的135％。
此外，二战后广播电视事业的迅猛发展也是加拿大社会文化水平提高的原因之一。广播和电视这样的大众传媒对国土辽阔、居住分散的加拿大人来说尤为重要。下面我们引用魁北克家庭拥有音像设备的数字来说明广播电视在加拿大人民中的普及程度。
联合国开发计划署1990年、1992年和1994年所公布的世界最适合“人类生长”国家评选结果，均将加拿大列为首位。1994年的结果是根据1992年世界上173个国家的人均收入、人均寿命及教育程度三项指标而评选出来的。其中，加拿大在教育水平一项排名最高。教育投入是加拿大政府仅次于社会福利事业的第二大预算开支，大部分教育经费来自政府（主要是省、市政府）。
表6…51961～1983年魁北克家庭拥有音像设备的数字*单位：％家庭拥有的196119651970197519801983至少一台收音机976964975984989992两台或更多的收音机293346538646644697至少一台调频收音机7424156981790496至少一台汽车收音机345472623701751—至少一台调频汽车收音机———221424—至少一台电视机908955977978986991两台或更多的电视机3712126372447506至少一台彩色电视机——97497803909*数字来自兰多《1930年后的魁北克》（Linteau；PaulAndré；Quebec Since 1930 Toronto；1991；p556），转引自姜梵，同前引书，第178页。
80年代末，加拿大整个教育投入占国内生产总值（GDP）的7％，平均每人1340加元，平均每个在业人员2700加元。15岁以上的加拿大人口中有569％上过中学，317％上过中等专业学校或其他类型的高等院校，114％有大学学位。加拿大小学生入学率居世界第一。100％的10岁儿童在公立学校就学。1992年加拿大的教育经费占国民生产总值的74％，所占比例超过美国50％，仅次于挪威的76％。在加拿大，中心城市公共教育体系运转良好，中心城市与郊区的公立学校不存在资金预算或教育质量的严重不平衡状况。良好的教育体系保证了加拿大产生一代又一代中产阶级，并且具备必要的文化和道德素养。高鉴国，同前引书，第133～134页。
与教育发展相关的是，女性在社会义务教育以及高等教育中受到了平等的重视，教育程度越来越高的新的职业女性不断成长，构成了加拿大新中产阶级势力增长的重要源泉。表6…65年间加拿大获得大学教育资历者的性别与人数比较*1995～19961996～19971997～19981998～19991999～2000加拿大总体178120173935172075173575175555男7511073045719407220072765女103010100890100135101375102790社会科学6786066665670206699067775男2903028420279902830028245女3883038245390303869039530教育学2979027810259552676527015男86958040756577407735女2109519770183901902519280人文学科2235521370208152044520150男82758035759074207315女1408013335132251302512835医疗健康1290013075126601270511935男35203460351532953210女93809615914594108725工程与应用科学1306512765128301268513235男104451012510120990510045女26202640271027803190农业与生物科学1140011775122051253512435男47554780477548104770女66456995743077257665数学与物理学9785974099901046011250男67256750687572007595女30602990311532603655纯艺术与应用艺术52055205526052005335男17801705173517401715女34253500352534603620艺术科学57605530534057906425男18851730177517902135女38753800356540004290说明：包括学士、硕士、博士等学位，以及毕业和肄业等教育资历。
*数据来源：Statistics Canada；Centre for Education Statistics。
第七部分：加拿大 新中产阶级的多维重塑四社会保障的提升与多元社会结构的形成（1）
加拿大的稳定的中产阶级生活图景，还与这个国家完善的社会保障水平有直接关联。社会保障指维护、保护和提高公民基本生活标准的公共立法和计划。国家公共部门通过货币和社会服务形式实施调控，尤其是通过调整国民二次分配政策的方法，运用税收、信贷等经济杠杆，调整国民收入分配现状，增加富人个人所得税，减轻平民之税收，并将税收之大部分用于公益事业，如卫生和教育机构。这样的国家治理模式，可以迅速培育社会中间阶层的发展壮大，使得社会从哑铃式的二元社会结构，转变成橄榄球型的、突出不同层次中产阶级成长的多元社会结构。
与此同时，社会保障制度减轻了民主压力，缓和了阶级冲突。联邦政府在制定社会福利政策时，力图寻求某种力量和利益上的平衡，照顾了社会力量对比和文化传统的延续，它的具体实施和发展，有利于社会经济的变化和政治民主化。这也从侧面帮助了较低级的社会阶层也可以不断向上流动，保证了中产阶级在力量和品质上的与时俱进。
加拿大社会保障制度的目标是“保证所有加拿大人拥有起码资源以满足他们的基本需要，享有基本的社会服务以保持他们的福祉”。Statistics Canada；Canada Year Book 1988 Ottawa；1989；pp6～7联邦的社会保障制度正式起步于20世纪30年代。在30年代资本主义世界经济大危机期间，加拿大RB贝内特政府曾提出一系列社会改革计划，史称“贝内特新政”。1944年，加拿大联邦政府通过第一个全国性社会福利计划——《家庭津贴法》（The Family Allowance Act），这个法律规定，应该根据抚养16岁以下在校子女的数量，按月向父母直接发放儿童补助金。联邦政府还设立了新的保健和社会福利部以及退伍军人事务部，负责全国社会保障事业和退伍军人福利的管理、协调。
第二次世界大战以后，加拿大社会福利保障体系建立进程加快，政府成为社会福利的主要承担者。由联邦政府制定全国性的保障和福利标准，各省参与这些福利保障计划并对项目进行管理，个人直接领取或享用各类福利救助金。1951年，加拿大通过《老年保障法》。1964年，美国总统约翰逊提出“伟大社会”计划，轰轰烈烈展开“反贫穷之战”，加拿大总理特�
