一个人的世界-第24节
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允驼咧粽健纷ㄌ獠呗云拦辣ǜ妫绾味崛∫晾耸停匆呀肓恕笆奔浔怼薄２际簿椭俺跗冢�2001年4月的白宫内阁会议也做出了这样的决议：“由于伊拉克对石油市场可能有不安定的影响，这是美国无法接受的风险，因而军事干预是必须的。”
而曾在70年代石油危机前后担任美国驻科威特、伊拉克公使和沙特阿拉伯大使的退休职业外交官埃金斯则进一步指出，布什的对伊政策实际上是一项30年前确定的战略逐步演变的结果。当时的国务卿基辛格曾幕后策划组织一批智囊人士鼓吹“拿下阿拉伯石油”，在这面旗帜之下，一些鹰派分子迅速结合且实力不断扩大，到布什政府时已占据了白宫、五角大楼和国务院的一些关键职位，对美国的全球战略特别是能源战略起到了举足轻重的影响。基于此，在美国决策层中，控制伊拉克油田既是一项长远的政治经济策略，也成为一股政治势力挥舞的旗幡，一位接近鹰派的能源顾问很坦率地说，“我们应该支持美国本土的石油集团”，并且认为伊拉克石油的私有化将有利于中东的变革。3
军事行动也很好地呼应了能源战略。为达到控制海湾石油的目的，美国自70年代起就逐步在海湾积累军事力量，布什的对伊政策就建立在这些步骤的基础之上。通过阿富汗战争，美国不仅加强了海湾周边的军事存在，而且在中亚建立了军事基地，使美国的军事势力从地中海延伸至亚洲腹地，而推翻不驯服的萨达姆政权就成了这个“拼图游戏”中的重要一块。石油历史学家丹尼尔·耶金对此一语道破，“一个不同的伊拉克政权将改变整个地区的平衡；一个不同的伊拉克将意味着一个不同的波斯湾。”4
防扩散并非令人信服的“倒萨”借口。五角大楼声称，有12个国家在执行核武计划，13个国家拥有生物武器，16个国家拥有化学武器，28个国家拥有弹道导弹，它们已经或者正在对美国构成威胁，但是这些国家中只有一个是世界上的第二大石油储备国。也许这才是问题的关键所在。
伊拉克的石油资源确实会令一些人垂涎三尺。据世界能源机构公布的材料，伊拉克的石油探明储量为1150亿桶，仅次于沙特阿拉伯的2653亿桶，远远高于俄罗斯的543亿桶和美国的200亿桶，而据最新的报告显示，伊拉克甚至可能有2500亿桶的实力，只是还无力深挖。不仅如此，伊拉克的石油层距离地面最近，形同“漂浮在石油大海上的陆地”，其石油开采成本极其低廉，开采也十分便捷，生产1桶石油的成本仅50美分（而沙特产1桶油需要2。5美元），其投资成本比国际市场价格低1…2美元，石油的质量也非常好。
控制伊拉克无疑会减轻美国的能源安全忧虑。由于美国进口原油中的绝大部分来自沙特，如果美国能够通过伊拉克的政权更迭来控制其石油，将会大大改变美国的石油供应安全情势。也正是基于这种认识，包括美国媒体的世界舆论普遍认为，在美国向伊拉克发动军事行动的背面，隐藏着美国想要确保对外依赖性日益上升的石油的稳定供应线，进一步讲就是为了在国际能源市场确保君临天下地位的意图。进一步说，通过成功“倒萨”，美国将更有把握控制中东石油的命脉，不仅渴望从根本上解决中东地区的石油供应安全问题，而且，无论是亚洲还是欧洲的石油进口国，今后在国际贸易上就得让美国三分，美国也可以就此对阿拉伯产油国家实施更有效的“压力外交”。
俄罗斯人也相信，毫无疑问，伊拉克战争因石油而引发。这意味着，在任何情况下石油供应形式、数量和输油路线，石油的质量和价格都可能成为军事冲突的原因。1尽管有些人猜测叙利亚等国将很可能成为鹰派的下一个“猎物”，但黎巴嫩学者弗雷德里克．昂塞尔却认为，伊拉克石油资源丰富，而叙利亚和也门则没有多大的石油储量，对美国的吸引力并不是很大，即使需要重新组合地区关系，美国的中期目标似乎也该是搞垮沙特政权。2
人们看到的也正是如此。自从“9·11”后华盛顿RAND研究所将沙特阿拉伯定为“邪恶轴心国”后，美国与沙特阿拉伯之间的关系急速冷却。在沙特国内要求与美国断绝关系的呼声日益高涨之际，沙特政府终于决定禁止由美国主导的西方各石油公司参与本国的油田开发事业，以至美沙两国的关系出现异常现象。尽管在公开场合，布什政府坚持宣称沙特阿拉伯是一个“在反恐怖战争中可信的盟友”，不过在私下里，经常有人向白宫发出这样的信息：美国的沙特政策应该进行重要改变，其中甚至包括要“解放沙特油田省份”的主张。这种观点以保守派的哈德森研究所创始人辛格为代表。辛格认为，如果沙特政府继续资助那些传授“仇恨美国”思想的学校，那么白宫就应该考虑在沙特的石油主产区，建立一个独立的“东阿拉伯穆斯林共和国”。3
前美中央情报局局长（1993－1995年）詹姆斯·伍尔西也认为，由于中东（包括里海沿岸地区）不仅蕴藏着世界将近四分之三已探明石油储量，其“剩余”生产能力也占世界剩余生产能力的将近四分之三，其石油储量成了美国的长期依赖，而其剩余生产能力则成为对付美国的“战术杠杆”。这一战术杠杆——将近每天300万桶的剩余生产能力——在很大程度上掌握在沙特阿拉伯手中。当危机引起油价上涨时，沙特激活这部分剩余生产能力是迅速增加供应量从而使油价保持稳定的唯一方法，正如爱德华．莫尔斯和詹姆斯．理查德所言，这个沙特阿拉伯杠杆是“相当于核武器的能源武器”。4而对美国人来说，这种“相当于核武器的能源武器”不是不可以存在，但最好是留在美国手里而不是那些不可靠的朋友甚至敌人手中。
尽管在伊拉克战后重建工作中遇到挫折，但美国重建中东（包括里海地区）能源安全体系的工作却不会因此而停下脚步，一切才刚刚开始。值得注意的是，在美军攻入巴格达之际，以色列方面透露说将认真考虑重启自1948年以来就停运的一条石油管道—－从伊拉克的摩苏尔到以色列北部的港口城市海法。美国对该计划态度积极，因为该管道可把伊拉克石油直接引到地中海，油管一旦开通，美国不仅可利用伊拉克的石油，而且还可以避开波斯湾这个多事之地，同时还可以与来自里海和中亚地区能源管线连为一体。
在天然气方面，海湾也是美国值得信赖的产地。由于卡塔尔拥有约900万亿立方米的天然气储量，很有可能会在2010年左右取代加拿大成为美国最大的液化天然气供应国。2002年卡塔尔天然气的年产量达1400万吨，预期2005年将提高到2600万吨，到2010年达到4000万吨，而它与资金雄厚且与之有盟国关系的美国石油公司的合作，将使其他国家望尘莫及。
第八章：美国的能源地图拥抱俄罗斯，抢滩中亚
尽管对海湾能源雄心勃勃，但美国人也很清楚，这里的改变绝非一朝一夕的事情，即便是伊拉克恢复正常的石油供应也需要时间，与此同时，美国有必要在其他地区寻找能源供给多元化的机会，与能源大户俄罗斯加强合作便成了很自然的选择。
作为世界第二大原油出口国，俄罗斯以往的出口对象主要是欧洲，对美石油出口量不足美国原油总进口量的1％，这不能使美国人感到满足。正是基于这种考虑，布什政府在2002年上半年迅速与普京政府缓和了关系，并很快达成了加强能源合作的共识。这样，在2002年，俄罗斯石油公司首次向美国市场出口了石油，并使俄罗斯在美国石油进口中所占比重上升到1。3％，2003年则预计达到4％。
但普京却认为“这还太少”，他呼吁在国际劳动分工中尽可能多地利用俄罗斯的原料优势。在要求政府发展科学密集性行业的同时，普京认为不要“不好意思”利用俄罗斯经济中的能源和原料条件，应最大限度地利用这些条件。1在他的鼓舞下，俄罗斯石油开采业决心到2010年能够保障美国13％的石油需求，4家俄罗斯公司筹划的新西伯利亚—摩尔曼斯克输油管项目也在加紧进行，如果摩尔曼斯克港能够实现现代化，俄罗斯的石油就可以从那里供应美国。令美国人欣慰的是，俄罗斯正在努力获得世界第一产油国的地位，该国2003年的石油日产量将达到800万桶以上，而且还会进一步增加，这相当于沙特的最高生产能力。2而在天然气方面，已成为欧洲最大的天然气供应国、占世界已探明储量的32％的俄罗斯将成为美国最重要的天然气供应国之一。
对美俄两国来说，增加俄罗斯石油出口是个双方获利的事情。对美国来说，这不仅有助于美国增强世界石油供应的多样性，还将有助于进一步打开俄罗斯的其他资源之门。而对俄罗斯来说，石油和天然气占到了俄罗斯出口的40％以上，保持能源出口的力度对俄罗斯经济意义重大，而且有助于增加就业机会，改善投资环境。但保持这种持久的共同利益的前提是，油价保持稳定甚至上涨，据估算，世界石油价格每变动1美元，俄罗斯的国家预算就会出现大约10亿美元的变化，由于油价的上涨，俄罗斯2002年的盈余达到了50亿美元，它从石油消费国那里挣得的收入已经相当于伊拉克拖欠其债务的一半。这种考虑显然影响到了俄罗斯对美国“倒萨”的态度。
不过，相对于“倒萨”和伊拉克战后重建的争吵，美俄在中亚能源问题上的博弈会更长久也更敏感一些。对俄罗斯来说，中亚既是它的腹地，也是传统的势力范围，中亚的能源特别是石油和天然气一直都在俄罗斯的影响范畴之内。尽管美国对中亚一直虎视眈眈，但始终没有机会打入这里。但在“9·11”之后，借着打击塔利班的由头，美国的势力轻而易举地进入了中亚，先后在乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、阿塞拜疆和格鲁吉亚取得了基地，并通过经济渗透加强了对中亚和高加索地区能源的影响和控制。对此，拥有也许是世界上最丰富的未经开采的石油储藏量（500亿桶）的哈萨克斯坦方面看得很清楚，2002年1月20日的伦敦《观察家报》引用的一位哈萨克政府消息人士的话说，“很清楚，仍在继续的阿富汗战争，只不过是美国要在这个地区建立统治的一道面纱。反恐怖主义战争，是美国把我们的能源资源纳入其势力范围的唯一借口。”
自从“9·11”后，在中亚和高加索地区，布什和布莱尔政府一直努力争取哈萨克斯坦和阿塞拜疆，对土库曼斯坦也表现出浓厚的兴趣。这三个里海国家，加上俄罗斯和伊朗，拥有全球仅剩的一些尚未开发的大规模石油储备。据悉，仅位于里海北部的卡沙甘油田预计到2015年就将拥有每天出口约350万桶石油的能力，此外，由美国和欧洲公司开发的其他两个大油田——田吉兹陆上油田和卡拉恰加纳克油气田——也会源源不断地提供石油。为了保障美国在里海的能源利益，美国准备在阿塞拜疆部署1。5万人的兵力，同时还将把在西欧的一些军事力量转移到中亚和里海拥有石油资源的地方。1
美国的“大手笔”表现在管线改道上。早在克林顿任内，美国政府就曾为获得里海周边国家的石油、天然气资源，大力支持建立不经由俄罗斯和伊朗但连接土耳其的管线，以削弱俄伊两国的影响，但由于这项工程由于建设成本过高，加之俄罗斯的微妙地位，未能实现愿望。在“9·11”后，美国借打入中亚之机，通过施压和经济诱惑，迫使中亚直达土耳其的油管绕开了俄罗斯，而改走格鲁吉亚，2其目的就在于削弱俄罗斯的石油影响力，这令俄罗斯十分不满。这无疑是围绕中亚和里海地区石油资源的新一轮国际“大博弈”的一个重要“里程碑”。在海湾能源逐渐被美国控制的情况下，如果中亚再被美国蚕食掉，俄罗斯将难以接受这个现实，这也可以帮助解释俄罗斯此间针对格鲁吉亚的一系列高压外交行动。
但美国的“食欲”似乎并不会因此而满足。很久以来，美国的石油大王们就有一个梦想——修建一条长1000 英里、穿越阿富汗的输油管道，每天可运出100万桶油，这个计划以加利福尼亚联合石油公司命名，叫做尤诺克计划，因为这家公司在整个计划中押出的赌金最多。从90年代中期，围绕建设这条把土库曼斯坦（这里有世界第三大天然气田，储量达22。5万亿立方米）与巴基斯坦的港口连接起来途经阿富汗�
