形式政策与当代世界经济陈先奎大预测-第30节
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第二，要发扬民主，广泛协商。联合国改革涉及各方切身利益，应该充分酝酿、广泛协商，尊重各方意见，照顾彼此关切。只有这样，改革才能得到广泛支持，才能具有坚实基础。
第三，要积极稳妥，循序渐进。联合国改革确有紧迫性，但越是紧迫越要把握好节奏，不能急于求成，否则就会欲速则不达。对已有或能够达成共识的改革措施，可以尽快决策，及早落实。对尚有较大分歧的改革措施，可以进一步交换意见，寻求共识。这样，既可以推动改革多出成果，又可以维护会员国团结，保证改革成果经得起时间和实践的检验。
第四，要把握重点，全面推进。联合国改革涉及安全、发展、法治、机构改革等各个领域，需要统筹规划。发展中国家占联合国会员国三分之二。发展中国家的意见应该得到充分体现，发展中国家的利益应该得到切实维护，这是联合国改革取得成功的关键。增加发展中国家的代表性和发言权，加大联合国在发展问题上的投入，推动如期实现千年发展目标，应该成为联合国改革的重中之重。
胡锦涛最后说，中国支持联合国改革的立场是坚定的。中国愿同各会员国携手努力，推动改革健康发展，让联合国为人类和平与发展的崇高事业作出更大贡献。
本次首脑会议举行4次圆桌会议。每次圆桌会议的主题可涉及首脑会议的整个议程，包括联合国改革、维护世界和平、推动发展合作等议题。
当天的圆桌会议主要讨论了联合国改革和发展等问题，由会议主席、安提瓜和巴布达总理斯潘塞主持，来自赞比亚、加纳、哥伦比亚等约30个国家的领导人或代表出席了会议。
胡锦涛主席在纽约出席联合国成立６０周年首脑会议期间，亲切会见了华侨华人、中资机构、中国留学人员、中国驻纽约总领馆和常驻联合国代表团工作人员的代表。
胡锦涛充分肯定了华侨华人长期以来为祖国建设和统一大业作出的积极贡献，感谢他们为中国代表团出席联合国成立６０周年首脑会议所作的努力，希望华侨华人继续关心祖国，为祖国的统一大业作出新的贡献；勉励海外学子好好学习，报效祖国。
（六）胡锦涛在联合国成立60周年首脑会议上的讲话
国家主席胡锦涛１５日在联合国成立６０周年首脑会议上发表了题为《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的重要讲话。
讲话指出， 历史昭示我们，在机遇和挑战并存的重要历史时期，只有世界所有国家紧密团结起来，共同把握机遇、应对挑战，才能为人类社会发展创造光明的未来，才能真正建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。我愿就此发表以下几点意见。
第一，坚持多边主义，实现共同安全。和平是人类社会实现发展目标的根本前提。没有和平，不仅新的建设无以推进，而且以往的发展成果也会因战乱而毁灭。无论对于小国弱国还是大国强国，战争和冲突都是灾难。因此，各国应该携起手来，共同应对全球安全威胁。我们要摒弃冷战思维，树立互信、互利、平等、协作的新安全观，建立公平、有效的集体安全机制，共同防止冲突和战争，维护世界和平与安全。
联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。其作用只能加强，不能削弱。联合国宪章确定的宗旨和原则，对维护世界和平与安全发挥着举足轻重的作用，已经成为公认的国际关系基本准则，必须得到切实遵循。安理会作为联合国维护世界和平与安全的专门机构，其维护世界和平与安全的权威必须得到切实维护。
我们应该鼓励和支持以和平方式，通过协商、谈判解决国际争端或冲突，共同反对侵犯别国主权的行径，反对强行干涉一国内政，反对任意使用武力或以武力相威胁；应该加强反恐合作，坚持标本兼治，重在消除根源，坚决打击恐怖主义；应该按照公正、合理、全面、均衡的原则，实现有效裁军和军备控制，防止核扩散，积极推进国际核裁军进程，维护全球战略稳定。
第二，坚持互利合作，实现共同繁荣。发展事关各国人民的切身利益，也事关消除全球安全威胁的根源。没有普遍发展和共同繁荣，世界难享太平。经济全球化趋势的深入发展，使各国利益相互交织、各国发展与全球发展日益密不可分。经济全球化应该使各国特别是广大发展中国家普遍受益，而不应造成贫者愈贫、富者愈富的两极分化。联合国应该采取切实措施，落实千年发展目标，特别是要大力推动发展中国家加快发展，使２１世纪真正成为“人人享有发展的世纪”。
我们应该积极推动建立健全开放、公平、非歧视的多边贸易体制，进一步完善国际金融体制，为世界经济增长营造健康有序的贸易环境和稳定高效的金融环境；应该加强全球能源对话和合作，共同维护能源安全和能源市场稳定，为世界经济增长营造充足、安全、经济、清洁的能源环境；应该积极促进和保障人权，努力普及全民教育，实现男女平等，加强公共卫生能力建设，使人人享有平等追求全面发展的机会和权利。
发达国家应该为实现全球普遍、协调、均衡发展承担更多责任，进一步对发展中国家特别是重债穷国和最不发达国家开放市场，转让技术，增加援助，减免债务。发展中国家要充分利用自身优势推动发展，广泛开展南南合作，推动社会全面进步。中国将尽自己所能，为推动各国共同发展作出积极贡献。
第三，坚持包容精神，共建和谐世界。文明多样性是人类社会的基本特征，也是人类文明进步的重要动力。在人类历史上，各种文明都以自己的方式为人类文明进步作出了积极贡献。存在差异，各种文明才能相互借鉴、共同提高；强求一律，只会导致人类文明失去动力、僵化衰落。各种文明有历史长短之分，无高低优劣之别。历史文化、社会制度和发展模式的差异不应成为各国交流的障碍，更不应成为相互对抗的理由。
我们应该尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴而不是刻意排斥，取长补短而不是定于一尊，推动各国根据本国国情实现振兴和发展；应该加强不同文明的对话和交流，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展，努力消除相互的疑虑和隔阂，使人类更加和睦，让世界更加丰富多彩；应该以平等开放的精神，维护文明的多样性，促进国际关系民主化，协力构建各种文明兼容并蓄的和谐世界。
第四，坚持积极稳妥方针，推进联合国改革。联合国宪章确立的各项宗旨和原则，符合和平、发展、合作的历史潮流，符合国际关系健康发展的本质要求，符合世界各国人民的根本利益。我们应该通过合理、必要的改革，维护联合国权威，提高联合国效率，更好地发挥联合国作用，增强联合国应对新威胁新挑战的能力。
联合国改革是全方位、多领域的，可以先易后难、循序渐进，推动改革尽可能多出成果。改革应该重点推动联合国加大在发展领域的投入，致力于维护联合国宪章的宗旨和原则，增进广大会员国团结。
安理会改革是联合国改革的一项重要内容。要通过改革安理会，优先增加发展中国家特别是非洲国家的代表性，让更多国家特别是中小国家有更多机会参与安理会决策。改革涉及各国利益，应该充分协商，在达成广泛共识的基础上作出决定。
讲话强调：中国将坚定不移地高举和平、发展、合作的旗帜，坚定不移地走和平发展道路，坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上同世界各国发展友好合作关系。中国将始终不渝地把自身的发展与人类共同进步联系在一起，既充分利用世界和平发展带来的机遇发展自己，又以自身的发展更好地维护世界和平、促进共同发展。中国将一如既往地遵守联合国宪章的宗旨和原则，积极参与国际事务，履行国际义务，同各国一道推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。中华民族是热爱和平的民族。中国的发展不会妨碍任何人，也不会威胁任何人，只会有利于世界的和平稳定、共同繁荣。
（七）联合国峰会《成果文件草案》主要议题和分歧
由美国、中国、俄罗斯等３２个国家组成的第５９届联大核心小组７日晚继续就联合国峰会《成果文件草案》举行谈判，但仍未取得明显进展。核心小组着重讨论了发展、恐怖主义、建设和平委员会、人权理事会、保护的责任、裁军及防扩散、以及联合国秘书处管理改革等７个各方分歧最集中的议题 。
关于发展议题：美国同意接受“千年发展目标”这一概念，但仍拒绝接受在２０１５年前将官方发展援助占国内生产总值的比例提高到０。７％的目标。美国和其他发达国家还拒绝在草案中涉及贸易谈判问题。对此，发展中国家（７７国集团）表示强烈反对。美国还拒绝在有关气候变化问题上作出承诺，发展中国家对此也持保留态度。
关于恐怖主义：以欧洲联盟为首的西方国家要求就恐怖主义拟定一个政治定义，伊斯兰国家则对此表示反对，并要求在草案中增加承认反抗外国占领和争取民族自决权运动合法性的措词。
关于建设和平委员会：分歧主要集中在委员会产生的方式及向谁负责，争执的实质是建设和平委员会的主导权。美国等大国希望由安理会通过决议设立这一委员会，并将该委员会附属于安理会；中小国家则希望由联大通过决议设立，并让该委员会向联大负责。
关于人权理事会：分歧集中在理事会的规模和成员的选举方式方面。美国等西方国家主张，将人权委员会升格为人权理事会，将理事会成员总数控制在３０个以内，进入理事会的国家需得到联大三分之二多数支持。发展中国家主张，人权理事会规模不得小于人权委员会（５３个国家），并通过简单多数选举人权理事会成员国。
关于保护的责任：以欧盟为首的西方国家强烈要求承认国际社会“保护的责任”（即“人道干预”）这一概念，部分非洲和拉美国家也支持这一主张，但俄罗斯和大多数发展中国家对此表示反对。由于担心承担不必要的干涉义务，美国也对欧盟的这一主张持消极态度。
关于裁军及防扩散：美国要求草案强调防扩散，删去草案中有关核国家履行裁军承诺以及无核国家和平利用核能的措词。发展中国家（不结盟运动）则对此表示反对。
关于联合国秘书处管理改革：以美国为首的西方国家要求在人事和财政方面给予秘书长更大的权限和灵活性，并建议对秘书处５年以上的工作项目进行审查，中止没必要继续存在的项目。由于担心联大的权威遭到削弱以及秘书长滥用权力，发展中国家对此持保留意见。
关于安理会的改革：日本、印度、巴西和德国四国要求在１２月３１日前就安理会改革作出决定，并希望将这一期限写入草案。美国、巴基斯坦等许多国家对此强烈反对。专题二十一中欧合作新起点（一）第八次中国…欧盟领导人会晤9月5日在北京举行。此次会
晤适逢中欧建交30周年，对于推动双方关系的健康发展具有
重要意义。自1998年建立每年一次的中欧领导人会晤机制以来，双方领导人之间的对话议题一再拓展。近年来，中欧交流不断扩大，互信日益加强，合作逐渐深化。此次会晤期间，双方积极评价中欧关系发展历程，并就中欧关系和共同关心的重大国际问题交换意见，取得广泛共识。双方一致认为，中国和欧盟加强全面战略伙伴关系，符合双方的根本利益，也有利于世界的和平、稳定与发展。双方经过反复磋商通过了《第八次中欧领导人会晤联合声明》和《中欧气候变化联合宣言》。温家宝总理在会晤中指出，中欧关系发展面临新的起点，并就进一步深化中欧合作提出4点意见：一、加强政治交往和战略合作；二、提�
