形式政策与当代世界经济陈先奎大预测-第26节
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第一，全力加强安全合作。没有稳定，一切发展都无从谈起。“三股势力”对各成员国和整个地区构成严重的现实威胁。要坚持不懈地推动落实有关打击“三股势力”的文件和协议，开展有效的情报交流，加紧研究建立突发事件应急机制。
第二，扎实推动经济合作尽快取得实际成果。要加强协调，加大投入，有步骤有重点地执行多边经贸合作纲要及其落实措施计划，尽快建立银行联合体，积极探索多边和双边相补充、政府和企业相结合的合作模式，推动上海合作组织同国际金融机构建立联系、开展合作，为深化经济合作创造有利条件。中方高度重视落实在塔什干峰会上宣布提供的9亿美元优惠出口买方信贷，已决定在贷款利率、贷款时限、担保条件方面采取更加优惠的措施。
第三，深入开展人文合作。要采取有效措施，开展和深化在文化、救灾、教育、旅游、新闻等领域的合作。要加强在人力资源能力建设方面的合作，中方将为此拨出专项资金，在3年内为其他成员国培训1500名不同领域的管理和专业人才。
胡锦涛表示，回顾过去，上海合作组织的发展成就，是各成员国加强团结协作、共同应对国际风云变幻取得的。展望未来，上海合作组织要战胜前进道路上的困难和挑战、不断取得新的成果，仍然要靠团结协作。只要我们各成员国加强协调、密切合作，上海合作组织这艘航船就一定能够乘风破浪、一往无前。
针对中亚地区的局势，胡锦涛阐述了中方立场。他说，中亚各国人民有权独立自主地选择符合各自国情的发展道路，有智慧有能力办好本国和中亚地区的事情。我们希望，中亚地区各种形式的双边和多边合作不断深化和发展，以利于共同应对挑战、促进地区发展、维护地区稳定、实现普遍繁荣。
胡锦涛最后表示，上海合作组织是实现我们各方利益的重要途径。中方将一如既往地同各方一道努力，求团结、促合作、谋发展，使上海合作组织给各成员国人民带来更多福祉，在维护世界和平、促进共同发展中发挥更大作用。
峰会东道国哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在讲话中指出，上海合作组织已成为有生命力和发展前景广阔的国际组织。我们要进一步巩固合作，实现共同发展；要切实落实多边经贸合作纲要；完成发展基金和实业委员会的组建工作；在教育合作方面迈出新步伐；完善组织框架内的反恐法律等。
吉尔吉斯斯坦代总统巴基耶夫表示，吉方高度重视上海合作组织，将为促进组织发展、提高效能作出努力。俄罗斯总统普京表示，俄方将为全面和及时落实本次峰会的各项任务作出建设性努力。促进上海合作组织的发展和巩固，不断提高各成员国的合作水平，是俄外交政策的重要内容。他强调，面对威胁和挑战，维护中亚和各成员国的稳定和安全具有优先意义。塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫提出应进一步加强国际协调，深化合作，提高上海合作组织应对新挑战的能力。乌兹别克斯坦总统卡里莫夫表示，成员国应对安全局势中的不稳定因素提高警惕，共同维护地区的和平稳定。
作为观察员国出席峰会的蒙古总统恩赫巴亚尔、巴基斯坦总理阿齐兹、伊朗副总统阿雷夫和印度外交部长辛格、上海合作组织秘书长张德广也在大范围会谈中发言。会谈后，六国元首签署了《上海合作组织成员国元首宣言》、《关于批准〈上海合作组织成员国合作打击恐怖主义、分裂主义和极端主义构想〉的决议》以及给予巴基斯坦、伊朗、印度上海合作组织观察员地位等文件。
元首宣言指出，去年塔什干峰会提出的进一步发展和巩固上海合作组织的所有任务已基本完成。本组织积极同其他国际组织和国家开展合作，相信给予巴基斯坦、伊朗、印度观察员地位，将增加本组织在各领域开展多边、互利合作的潜力。元首们支持联合国进行合理、必要的改革，以提高效率，维护权威。重申联合国改革应遵循最广泛协商一致的原则，不应为改革设立时限及强行推动表决尚有重大分歧的方案。
元首宣言还指出，支持并将继续支持国际联盟在阿富汗进行反恐行动的努力。鉴于阿富汗反恐的大规模军事行动已告一段落，上海合作组织成员国认为，反恐联盟有关各方有必要确定临时使用上海合作组织成员国基础设施及在这些国家驻军的最后期限。
根据宣言，元首们支持中亚国家为维护本国和整个地区和平、安全、稳定所作的努力，赞成本组织在促进中亚稳定和经济发展方面积极发挥作用。元首们认为，成员国应共同努力，有效应对国际和地区安全和稳定面临的新挑战。
随后，与会各国领导人还共同会见了记者，分别介绍了对本届峰会的评价和对上海合作组织今后发展的期待。
（三）2005年上海合作组织由地区性向国际化组织转变迈出重
要一步努力用一个声音之先对世界的看法，使ＳＣＯ更加开放，更具国际化特质，同时吸纳伊朗、巴基斯坦、印度为观察员国家，对以美英为首的“反恐联盟”在阿富汗和中亚马主军表示高度关注，对联合国改革集体表达四点共识，强调协调一致的原则，并且要求亚太各国的任何争端和理解都应通过和平方式解决，还呼吁国际社会树立新安全观。
（四）“上海精神”
2001年７月，上海合作组织在上海会，江泽民出席会议并将“上海五国”时期开始倡导的平等的国家关系、合作的安全形式、互利的合作项目等地区合作构想提炼为“上海精神”——“互信、互利、协商、尊重多样文明，谋求共同发展”，并且确定了安全先行、合作反恐的政治安全合作主题。
２００２年《上海合作组织宪章》确认“上海精神”为该组织的指导精神。
ＳＣＯ是中国有史以来第一个发挥组织和主导作用的地区性合作组织。
（五）新型安全观
１９９６年“上海五国”首创以相互信任、裁军与合作安全为内涵的新型安全观，丰富了由中俄两国始创的以结伴而不结盟为核心新型国家关系，提供了以大小国共同倡导、安全先行、互利合作的新型区域合作模式，最后被江泽民概括为“以互信、互利、平等、协商”为核心的新安全观。“互信”是基础，“互利”是目的，“平等”是保证，“协商”是方式。
专题十四深度撞击成功“炮轰”彗星太平洋时间7月3日22时52分（北京时间7月4日13时52分），美国宇航局“深度撞击”号探测器释放的撞击器“击中”目标——坦普尔1号彗星。
据新华社消息，这项史无前例的“炮轰”彗星计划始于1999年11月1日，美宇航局于2005年1月12日成功发射“深度撞击”号探测器。在7月4日撞击彗星之前，“深度撞击”号走过了4。31亿公里的漫长太空之旅，终于迎来了与坦普尔1号“亲密接触”的激动人心时刻。
撞击器击中彗星的彗核后，会在其表面轰出“弹坑”，使其内部物质暴露出来供研究。据预测，撞击会造成彗核表面的冰雪、尘埃等溅起，好比在太空中放出一个大“焰火”。
科学家们认为，彗核中含有太阳系初生时遗留的物质，希望借助此次撞击对太阳系诞生的过程有更多了解。美宇航局专家表示，这次撞击不会改变彗星的轨道，也不会对地球构成危险。
彗星可能的起源地，是太阳和另一个恒星之间、笼罩太阳系的奥尔特云，距太阳约5万天文单位（1天文单位约为1。5亿公里）。天文学家估计，奥尔特云中可能有数以千亿计的彗星。
天文学家猜测，奥尔特云是由45亿年前太阳形成时的残余物质构成的，由于远离太阳的热影响，起源于它内部的彗星可能保留了太阳诞生时的物质。此外，包括地球在内的行星，大约39亿年前都曾受到彗星的密集轰击，而不久后地球上就出现了生命，两者之间可能有联系。彗星上的大量冰雪成分，甚至可能是地球上水的来源之一。
这些猜想，可能在美宇航局的“深度撞击”中找到线索。科学家计划用一个近400公斤重的撞击器轰击彗星坦普尔1号的彗核表面，释放出的能量相当于4吨多高能炸药。这次撞击会将彗核内部可能包含的太阳系原始物质暴露出来，科学家也可以从撞出的坑来判断彗核的特性。
美宇航局下属的喷气推进实验室介绍说，“深度撞击”要达成的科学目标包括：首次直接探测彗核内部物质；了解彗核表面的构成、密度、强度及其多孔性；通过比较，研究彗核表面和其内部物质的关系；了解彗星演化的历史。根据撞击坑的形状和深度等，可以推断彗核物质是保持着“原始状态”，还是发生了变化。有关的猜想，都可能在美国7月4日的——“撞”中见分晓。
专题十五中国国家主席胡锦涛7月７日在英国苏格兰鹰谷举行的八国集团与中国、印度、巴西、南非、墨西哥五国领导人对话会上发表题为《携手开创未来 推动合作共赢》的书面讲话。 （一）中国国家主席胡锦涛７日在英国苏格兰鹰谷举行的中国、
印度、巴西、南非、墨西哥五国领导人集体会晤时发表重要讲话。１团结协作，维护发展中国家的共同利益。团结就是力量。发展中国家在重大国际问题上积极开展政策磋商和协调，努力采取一致行动，将有助于维护发展中国家的正当权益。发展中国家应该积极参与国际经济、金融、贸易规则的制定，增强在国际事务中的参与权、决策权，为发展中国家经济社会发展争取有利的竞争条件和更多的发展空间，推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展。
２求同存异，妥善处理相互的分歧。由于具体国情不同，发展中国家对一些问题的看法可能会有某些差异。但是，从全局和长远看，发展中国家的共同利益远大于差异，共识远多于分歧。求大同、存小异，是解决问题的关键。我们应该在相互尊重、平等互利的基础上，通过协商和对话，增强理解和信任，消除分歧，扩大共识，增进友谊。
３拓展思路，深入开展南南合作。发展中国家不仅资源丰富，某些领域的科学技术也已达到世界先进水平。我们应该拓展合作渠道、丰富合作内涵、创新合作模式，扩大相互贸易和投资，努力成为优势互补、互利共赢的合作伙伴。
４因势利导，积极推动南北对话。世界多极化和经济全球化趋势的发展使世界各国相互依存日益加深。为了实现可持续发展，发展中国家和发达国家必须携手合作。我们应该继续通过多种渠道敦促发达国家在促进全球平衡发展方面作出更多努力，切实兑现有关承诺，推动实现普遍繁荣和共同发展。
（二）八国会议的两大亮点
7月8日下午，八国峰会在英国苏格兰被称为“鹰谷”的格伦伊格尔斯落下帷幕。受伦敦恐怖袭击影响，峰会比原计划提前1小时结束。八国签署了非洲扶贫行动计划，承诺将其对外发展援助在2010年之前每年增加500亿美元，其中至少有一半用于增加对非洲国家的援助，并免除非洲14个最贫穷国家的债务；在环保和气候变化方面，八国峰会也制定了行动计划，确定了后续行动。英国决定今年11月在伦敦召开一次发达国家与发展中国家关于控制气候变化的对话会议。在不足3天的会期内，东道国英国经历了伦敦申奥成功和遭遇连环恐怖袭击的大喜与大悲。
此次峰会有不少可圈的亮点：一是在会议议题上突破了八国自我为中心的传统，而把关乎全球利益的非洲贫困问题和气候环境问题列为主题。尽管八国过去在这两大议题上分歧重重，但经过几个月的艰难磋商和努力，还是取得了一定成果。在非洲问题上，最大的成果，是把非洲贫困问题的严重性突出摆到发达国家领导人的面前，强调了富国的责任。在全球气候变暖问题上，最大的成果是促使美国承认气候变化是由人为因素造成的，从而使全球最大的温室气体排放国美国初步加入到解决气候变化的国际行列中。
二是加强在全球问题上的南北对话，顺应了经济全球化带来的国家之间相互依存的客观形�
