形式政策与当代世界经济陈先奎大预测-第25节
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界和平与发展的崇高事业作出了贡献。两国在经贸、能源、投资、科技、教育、文化等领域的合作及地方和民间交往日益扩大和深化，中俄战略协作伙伴关系的内涵不断充实，给两国人民带来巨大的实际利益。
胡锦涛指出，中俄两国关系长期稳定发展，两国人民世代友好，符合双方的根本利益，也有利于世界的和平、稳定、繁荣。我们愿同俄方一道努力，增进政治互信，扩大互利合作，加强战略协作，不断提高两国关系的水平，造福两国人民。
俄罗斯是胡锦涛此次出访的第一站。结束访俄后，胡锦涛将前往哈萨克斯坦进行国事访问，并参加上海合作组织阿斯塔纳峰会。之后，他将前往英国，出席“八国集团与中国、印度、巴西、南非、墨西哥五国领导人对话会”。
（二）中俄签署《关于21世纪国际新秩序的联合声明》
中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统普京７月1日在莫斯科签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于21世纪国际秩序的联合声明》。
声明就区域一体化问题指出；区域一体化是当前国际形势发展的重要特征。双方指出，建立在地区开放、平等合作和不针对其他国家基础上的多边区域组织在国际新秩序形成过程中发挥着积极作用。在经济领域，地区倡议应促进贸易共同体更加开放和富有成效。在地区安全领域，建立兼顾各参与方利益的、开放的、不针对其他国家的安全合作机制具有根本性意义。双方支持各地区一体化组织建立横向联系，营造互信、合作氛围。
声明就国际新秩序指出：中俄新型国家关系正为建立国际新秩序作出重大贡献。中俄关系的实践印证了本声明所述原则的生命力，同时表明，在此基础上可以有效发展睦邻友好合作关系，解决各种问题。
两国决心与其他有关国家共同不懈努力，建设发展与和谐的世界，成为安全的世界体系中重要的建设性力量。
建立合理和公正的21世纪国际秩序是一个不断寻求各方都可接受的立场和决定的过程。只有在国际社会所有成员都赞同其宗旨和准则的情况下，国际新秩序才真正具有普遍性。
双方呼吁世界各国就建立21世纪国际秩序问题开展广泛对话。世界的未来、人类进步及应对挑战与威胁的能力在很大程度上取决于这一对话的结果。
（三）中俄战略协作取得新成果——从胡锦涛主席访俄看两国关系
７月１日下午，历史见证了中俄战略协作伙伴关系发展的重要时刻。３时零５分左右，在克里姆林宫金碧辉煌的祖母绿石厅，中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统普京郑重签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于2 1世纪国际秩序的联合声明》。两国元首交换签署生效的声明文本时，大厅内爆发出长时间的掌声，数百名记者争相捕捉这一历史性瞬间。
“中俄新型国家关系正为建立国际新秩序作出重大贡献……两国决心与其他有关国家共同不懈努力，建设发展与和谐的世界，成为安全的世界体系中重要的建设性力量。”这份庄严的声明，既表达了中俄两国对国际社会作出的庄严承诺，又为双方共同致力于推动建立公正合理的国际新秩序拉开了新的一幕。
会见记者时，胡锦涛对这份政治文件作出如下评价：“联合声明阐明了中俄在一些重大国际问题上的共同主张，显示出两国促进世界和平、稳定、繁荣的坚定决心，对深化两国在国际领域的战略协作、促进国际形势健康发展具有重要意义。”普京表示，联合声明阐述了双方对国际政治最关键问题的共同立场；俄中两国发展睦邻友好和战略协作伙伴关系，对两国人民乃至全世界都具有非常重要的意义。
这份引起人们广泛关注的政治文件，为中俄战略协作伙伴关系赋予了新的内涵，是胡锦涛主席此次俄罗斯之行取得的重要成果。中国和俄罗斯都是世界上有重要影响的大国，又都是联合国安理会常任理事国，对维护世界和平、促进共同发展负有重要责任。当前，国际形势正在发生复杂而深刻的变化。地区冲突、局部战争、民族矛盾等传统安全问题此起彼伏，恐怖主义、毒品、重大传染疾病等非传统安全问题不断加剧；贫困和发展问题日益严重，南北贫富差距进一步扩大；违反《联合国宪章》和国际法准则等行为仍有发生。求和平、促合作、谋发展，已经成为各国人民的共同愿望。面对这样的形势，中国和俄罗斯在联合声明中表明了共同的抉择，这就是承担起肩负的责任，维护世界和平、促进共同发展。
在当今世界大国关系中，中俄关系积极活跃。今年５月，胡锦涛主席来到莫斯科参加俄罗斯纪念卫国战争胜利６０周年庆典，并同普京总统会晤。一个多月后，胡锦涛主席再次来到俄罗斯进行国事访问，并同普京总统进行了累计近７个小时的交谈，其中既有在莫斯科郊外总统别墅的亲切交谈，也有在克里姆林宫内的正式会谈。双方就双边关系和共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。
（四）胡锦涛同俄罗斯西伯利亚联邦区地方负责人座谈
正在新西伯利亚访问的中国国家主席胡锦涛３日同俄罗斯西伯利亚联邦区地方负责人座谈。他指出，当前，中俄地方合作正面临着十分难得的历史性机遇。中俄地方合作潜力巨大、前景广阔，我们应抓住机遇、大力推动，共同为中俄战略协作伙伴关系不断发展、为两国地方合作取得更多实际成果进行努力。
胡锦涛强调，中国政府积极推动两国地方开展多领域的合作，鼓励双方加大人员交往，目的是要发挥各自优势、互利互惠，增进相互了解和友谊，实现共同发展繁荣。中方真诚希望通过加强中俄地方合作，造福两国人民，推动中俄战略协作伙伴关系不断向前发展。为进一步扩大中俄地方合作，胡锦涛提出四点建议：
第一，发挥各自优势，实现共同发展。要坚持互利互惠原则，开展贸易、投资、技术、劳务等多种形式的合作，并在资金、资源、人才、交通等方面为合作创造便利条件，促进两国地方经济快速发展。
第二，加强交流沟通，提高合作效率。要用好地方省州长定期会晤机制和其他合作平台，发挥中俄投资促进会议和贸易洽谈会的作用，加强信息沟通，为两国企业直接接触和交流创造条件。
第三，拓宽合作领域，提升合作水平。要努力推动由单纯贸易向贸易、加工、投资相结合转变，鼓励和支持大型经济技术合作项目，特别是要加强在产品深加工、交通、基础设施建设等方面的合作。可根据各省州的特点，扎扎实实搞好一两个有代表性的项目，以点带面，促进整体合作。
第四，扩大开放市场，规范贸易秩序。要优化投资环境，积极支持对方商品、服务、资本进入本地市场，为企业经营和投资创造良好条件。充分发挥两国现有的磋商合作机制的作用，通过友好协商妥善解决合作中出现的问题，切实保护两国企业和公民的合法权益。
胡锦涛认为，中俄良好的政治关系为扩大双方地方合作提供了有利条件。两国领导人都重视、鼓励、支持地方合作。中俄经济持续快速发展，两国市场容量扩大，有很大的合作空间。中国正在实施西部大开发战略和振兴东北地区等老工业基地战略，俄罗斯制定了开发远东和西伯利亚战略。这些都为两国加强地方合作带来了新的机遇，注入了新的动力。
专题十三胡锦涛对哈萨克斯坦进行国事访问，并出席在阿斯陶纳召开的上海合作组织峰会。（一）胡锦涛接受哈萨克通讯社采访，谈中哈政治关系与经贸合作、
上海合作组织发展等问题在对哈萨克斯坦进行国事访问和出席上海合作组织阿斯塔纳峰会前夕，国家主席胡锦涛接受了哈萨克通讯社的书面采访，就中哈政治关系、双边经贸合作、上海合作组织发展等回答了提问。
在谈及此次对哈萨克斯坦的国事访问时，胡锦涛说，中哈建交以来，两国关系全面发展，高层互访频繁，政治互信日益加深，经贸、交通、能源、安全等领域的合作成果显著。双方在涉及国家主权和领土完整等重大问题上始终相互支持，在联合国、上海合作组织、亚信等多边场合也进行了卓有成效的合作，为维护地区稳定、促进共同发展做出了贡献。中方对两国关系发展取得的成果感到由衷的高兴。
在谈到中哈经贸、科技、人文等领域的合作时，胡锦涛说，中哈两国高度重视在各领域开展务实合作，专门成立了副总理级的中哈合作委员会，下设经贸、能源、交通、科技、人文等10个合作分委会。委员会负责协调双方合作事宜，在推动双方合作中发挥了重要作用。中哈合作互补性强、潜力巨大、前景广阔。近年来，中哈经贸合作发展迅速，双边贸易额增势强劲。双方在科技领域商定并正在实施一批合作项目，涉及农业、信息、能源、地震、物理、自然资源开发等领域。教育、文化、体育等人文领域的交流和合作也日益密切，为两国人民加强沟通、加深友谊架设了桥梁。
关于中哈大型经济合作项目，胡锦涛说，开展能源领域的合作，是中哈友好合作的重要组成部分，对双方实现共同发展具有战略意义。两国商定的其他一些大型合作项目也将相继启动。双方正在积极筹建中哈霍尔果斯国际边境合作中心，还将实施包括共建中哈科技园项目在内的数个科技合作项目。中国政府将继续积极推动实施那些符合两国人民根本利益、有利于促进地区发展繁荣的合作项目。
在谈到上海合作组织发展时，胡锦涛指出，上海合作组织成立以来，各方面合作取得了显著成果，在维护地区安全和稳定、促进各成员国共同发展方面发挥着重要作用。上海合作组织各成员国之间的合作有着广阔的发展前景。目前，深化和拓展安全、经济领域的务实合作成为上海合作组织发展的优先方向。首先，各成员国都面临着恐怖势力、分裂势力、极端势力的威胁，加强这方面的合作有利于维护各成员国的安全，也有利于维护地区的和平稳定。其次，各成员国都面临着促进经济社会发展的重大任务。上海合作组织各成员国相互毗邻，资源丰富，互补性强，开展经贸合作具有巨大潜力。上海合作组织几年来的发展实践证明，加强安全、经济领域的合作，符合各成员国人民的根本利益，有利于各成员国共同发展繁荣。只要各成员国抓住机遇、共同努力，就一定能把上海合作组织的合作潜力转化为现实成果，为各成员国人民带来更多好处，为促进地区乃至世界的和平与发展做出更大贡献。
（二）胡锦涛出席上海合作组织阿斯塔纳峰会并发表重要讲话
上海合作组织第五次元首会晤5日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行，中国国家主席胡锦涛出席峰会并发表重要讲话。六个成员国元首就深化地区安全合作、经济合作等协调立场，作出具体部署，并就重大国际及地区问题交换了意见。六国元首签署了《上海合作组织成员国元首宣言》等重要文件，决定给予巴基斯坦、伊朗、印度观察员地位，决定继续采取一系列加强团结、合作反恐、发展经济的具体步骤。
这次上海合作组织峰会期间签署的一系列文件，对该组织在地区形势发生新的变化的情况下如何顺利发展，规划组织下一步工作，深化经济、安全等领域的务实合作等，具有重要意义。
峰会于上午10时45分开幕。中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国元首先后举行了小范围和大范围会谈。在大范围会谈中，胡锦涛作了题为《加强团结合作促进稳定发展》的重要讲话。他指出，当前，上海合作组织的发展进入了一个重要时期。新形势、新任务、新挑战，迫切需要各成员国不断增进互信、加强团结、深化合作。我们应该共同努力，尽快把本组织的合作潜力转化为现实成果，妥善应对国际和地区形势复杂变化带来的挑战。当前，应该着重做好以下工作。
第一，全力加强安全合作。没有稳定，一切发展都无从谈起。“三股势力”对各成员国和整个地区�
