1322-"台独"究竟能走多远-第19节
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单位，负责提出建军备战需求，建议“国防”军事资源分配、督导战备整备与部队训练、律定作战序列、策定并执行作战计划及其他有关军队指挥事项。军备体系编设军备局，下辖中山科学研究院、采购中心、生产制造中心、规格监测中心、工程营产中心等5个专业机构，负责统筹武器装备研制与采购、军事科研和军工生产的发展、军备交流与合作、整体后勤的规划与建议等。
（二）提高联合作战指挥效能
台军自2003年3月1日正式启动新的联合联合作战指挥体制，经“汉光19号”演习验证，其效能得到明显提高。首先，以平时的军令、军政、军备三大系统为基础，战时经调整、充实后分别转换成联合作战指挥、政务协调和战争资源协调三大中心，并将政务协调和战争资源协调从联合作战指挥体系中分离出来，主要负责军政、军备事务的协调与处理，较好地解决了联合作战指挥中心编组和指挥幅度过大的问题，提高了作战指挥效能。其次，取消各军种总部作战指挥权，由“国防部”联合作战指挥中心直接指挥海军62特遣部队、63特遣部队、空军作战司令部、4个本岛战区司令部、3个外岛防卫司令部“十大战略单位”，以及担任战略预备队的5个打击旅和担任反制作战的24个战术单位，减少了作战指挥层级。第三，将“国防部”联合作战指挥中心原本规划的九大作业中心，按“平战一体、常设编组”的方式，简并为人事、情报、作战、后勤和通资电五大常设作业中心，各战略单位、作战分区和联兵旅也相应设立5个中心，上下对应、纵横一致，使编组运用更加“适切合理”，作战指挥更加“流畅快捷”。第四，以“国防部”衡山自动化指挥系统为基础，整合“陆资”、“大成”、“强网”和“后勤管理”等系统功能，加速筹建三军一体、互联互通的C4ISR系统。
（三）持续进行新装备的研制、采购与换装
在武器研制方面，由台“中国造船公司”自行建造的“田单”号导弹护卫舰，于2002年10月下水后，正在进行战斗系统的安装和各项性能的测试，计划2004年交付海军服役；射程500至1000公里的“雄风”IIE型超音速巡航导弹的研发工作已进入工程发展阶段，其中Block1式弹体（射程500公里、精确度50米）已于2003年6月在九鹏外海由IDF战机挂载进行测试（代名“骁锋”），Block2式弹体（射程1000公里、精确度20米）预计在2005年完成研制；在“天弓”II型陆基防空导弹基础上自行研发的“天弓”Ⅲ型低层反战术弹道导弹系统（ATBM）已进入飞航测试阶段，在2002年8月至2003年10月间共进行了5次拦截载具飞航测试，可望于2006年投产并装备部队；在“天弓”Ⅱ型导弹和“雄风”III型超音速反舰导弹基础上研制开发射程1700至2000公里地对地导弹的工作正在紧锣密鼓地进行之中，第一阶段导弹载具研发预定于2004年完成，2003年9月25日“中科院”在九鹏基地进行了代号为“擎天7号”的试射活动，未获成功；“天剑”ⅡA反辐射导弹的研制已进入对发射源定位系统遮蔽问题进行测评与改进阶段，可望于2004年底完成研发，2005年开始装备部队。在武器采购方面，从美采购4艘“基德”级导弹驱逐舰及相关导弹（248枚“标准”Ⅱ型防空导弹、32枚“鱼叉”反舰导弹）的方案已获台“立法院”批准，首舰“纪德”号已于2003年7月开始进行“战斗系统提升”，预计2005年底抵台，其余3艘将于2006至2007年间陆续抵台；为配合向美增购2架E…2T型预警机的交机计划，台军自2003年6月起开始对换装人员、机组人员进行语言和技术方面的培训，并选派种子教官赴美实施换装训练，所购飞机预计于2004年11月抵台；向美采购的132门M109A6型自行榴弹炮从2003年开始交货，并陆续装备陆军部队，部分将部署至金门、马祖地区。此外，台原计划向美采购12架P…3C型反潜巡逻机，现因价格问题转而考虑购买P…3B型机；向美采购8艘柴电动力潜艇案目前仍处于评估阶段。
附录第36节 台湾军队的未来
台军结合“精进案”与“十年建军构想”等重大工作规划，研究拟制了“国军军事事务革新思维与规划构想”，对未来10年军队发展进行了详细规划，并准备从2004年开始推动实施。其总的发展趋势如下：
（一）调整建军指导原则
台军将建军指导原则由“资电先导、遏制超限、联合制空、联合制海、地面防卫”进一步调整为“科技先导、资电优势、联合截击、国土防卫”。在“科技先导”方面，以提高“早期预警、快速反应、精准反制”能力为重点，全面发展信息电子、精确制导、高温超导以及纳米材料等先进技术装备，实现“国防”科技的跨越式发展；在“资电优势”方面，以“基础建设超前、资讯指管先进、资电作战灵活”为目标，建立资讯战实验室和频谱管理系统，将“通信资讯指挥部”调整为“资电通信指挥部”，完善相关准则教范，精练战术战法，以发挥资电整体战力；在“联合截击”方面，将“联合反制、联合制空、联合制海、联合泊地攻击”整合为一体，构建“远距纵深作战”和“同步联合接战”能力，实现“源头反制、海空拦截及泊滩岸歼灭”；在“国土防卫”方面，以强化“紧急应变、快速反应、立即作战”能力为首要，落实“常备打击、后备守土”政策，大力强化“全民国防”和后备力量建设。
（二）精简常备部队员额
为适应战争形态和作战任务的发展变化，台军将分两阶段推动“军事事务革新”，调整体制编制，精简常备部队员额，致力建立一支“质精、量适、战力强”的“联合部队”。第一阶段以“精进组织、提升联战战力”为目标，从2004年1月1日开始，结合“精进案”规划，于2007年底前将三军总兵力由“精实案”完成时的38。55万人裁减至34万人，其中“国防部”、“参谋本部”及其他机关、院校5。2万人，陆军13。5万人，海军5。17万人，空军5。19万人，联勤1。99万人，宪兵1。29万人，后备1。66万人；同时增强部队联合作战能力，优先充实资讯电子、特种作战、核生化防护、导弹攻防等部队战力。第二阶段以“军事转型、提升吓阻能力”为目标，以“武器系统可适时更新、吓阻战力可有效建立、精简人员能适切疏处”为前提，进一步调整部队作战编组，于2012年底前将三军总员额精简至30万人左右，使台军成为一支“快速反应、远距精准、机动打击”的现代化军队。届时，常备部队兵员将以“募兵为主、征兵为辅”，后备部队以“征兵为主、募兵为辅”，募、征兵比例达到6∶4。
（三）优化部队编组结构
台军将以功能为取向，对三军部队编组形态作进一步的优化和调整。其中，陆军拟将新训、动员、基干等部队移编后备司令部，常备部队按战时编制全员足额编实；将防空飞弹指挥部扩编为“飞弹司令部”，并改隶“国防部”，统筹指挥运用中远程弹道导弹、巡航导弹和防空导弹部队；实行“航（空）特（战）分立”，增强特种作战与快速反应能力。海军拟简并舰队编组，增设“远海打击群”等“海上行动支队”；提升陆战队战力，将陆战队“司令部”三军联合训练基地指挥部、海锋大队、滩岸大队和陆战队学校移编陆战队司令部；增编直升机中队，并按新型潜艇筹获期程，规划潜艇作战编组。空军拟裁撤桃园基地指挥部，合并同一机种飞行联队，并全面废除飞行大队和中队编组形态，统一改编为“战斗队”；同时配合“安宇计划”调整空军战管联队组织架构，筹建3个“自动化区域作战管制中心”。宪兵部队形态将由目前以“地区宪兵为主、军中宪兵为辅”，调整为以“军中宪兵为主、地区宪兵为辅”。
（四）构建反导预警网
台军认为，解放军导弹饱和攻击是对台最严重的威胁，为此提出了“早期预警、立即反应、重层拦截、有效摧毁”的导弹防御作战指导，确定按照“先低（层）后高（层）、先点后面、先西（部）后东（部）、陆海并重”的原则，逐步建立“由近及远、由低而高、先保要害、次求全面”的导弹防御体系。在建立导弹预警系统方面，加紧自行研制远程相控阵预警雷达，并决定从2004年起分4年编列8亿美元的预算向美采购1套“铺路爪”远程预警雷达系统；同时，与美国进行情报合作，筹建高解析度的卫星接收站，安装“卫星影像即时接收系统”，实时利用美国卫星侦察成果，以争取获得3…10分钟的反导预警时间。在部署低层反导系统方面，台“国防部”已于2003年8月前后正式向美求购3套“爱国者”III型防空导弹系统，准备部署在台北周边，以替换现部署的3套“爱国者”Ⅱ型防空导弹系统；继续抓紧研制“天弓”III型反导系统，计划于2006年投产并装备部队；同时争取从美国引进“宙斯盾”海上反导系统，以构建陆基与海基相结合、固定与机动相配套的低层弹道导弹防御系统。
（五）加紧发展远程打击武器
在反制作战方面，台军将继续研制射程达300公里…2000公里的地对地弹道导弹，同时通过采购空中加油机和在战斗机上加装长途油箱，以加大主战飞机攻击半径；通过引进“哈姆”空对地反辐射导弹，自行研制“天剑”ⅡA型空对地反辐射导弹、“天弓”地对地反辐射导弹等，用于攻击雷达系统，以提高海、空突防能力。在制空作战方面，将致力于IDF型机的性能提升，改进火控和导航系统，增强武器系统能力；加强电子战和预警机部队建设，再增购4架EC…130H电战机，并规划将F…5F型战斗教练机改装成可装备反辐射导弹的EF…5F型电子攻击机，以增强空军对我电子战和电子装备攻击能力。在制海作战方面，重点发展新型战舰和导弹，包括购买4艘“基德”级驱逐舰、8艘柴电攻击潜艇，继续建造29艘（第1艘原型舰已于2003年10月1日服役）FAC（G）…60隐形导弹快艇，并向美求购装备“宙斯盾”防空系统的“伯克”级驱逐舰、P…3B型远程反潜机和MH…53E型扫雷直升机等，研制并装备射程达130公里的“雄风”III型超音速反舰导弹，以全面增强反舰、反潜和反水雷作战能力。在反登陆作战方面，以地面部队的缺装补充为重点，持续研制、引进和装备一批主战装备，包括向美寻购AH…64D型“阿帕奇”攻击直升机；生产并装备约60门“雷霆”2000型多管火箭炮；研发具有复合装甲的“捷豹”中型坦克，并争取引进美制M1A2中型坦克等，以增强地空整体作战、机动打击和泊地攻击能力。
附录第37节 台湾军事体制与组织系统
（一）军事体制
2002年3月，台军开始正式实施《国防法》和《国防部组织法》（简称“国防二法”）。根据“国防二法”，台湾的军事体制调整为“一元领导、三能鼎立”。即：“总统”为三军最高“统帅”，通过“行政院长”、“国防部长”对军队行使“统帅权”、指挥权；“国家”安全会议负责“国家”战略的规划，是“总统”决定“国家”安全政策的咨询机构；“行政院”负责制定“国防政策”，统合整体“国力”，并督导所属各机关办理相关“国防事务”；“国防部”负责掌管“国防事务”，“部长”由文官担任，通过军政、军令、军备三大系统领导并指挥军队；军政系统由军政“副部长”（文官）负责，主要掌理“国防政策”、军事战略、“国防预算”、军队建设等事项；军令系统由“参谋总长”领导下的参谋本部组成，受“国防部长”委托负责三军联合作战的指挥，并提出建军备战需求与“国防”资源分配建议、督导战备整备与部队训练、制定作战序列与作战计划；军备系统由军备局组成，主要掌理“国防”科技与武器系统的采购、研发及生产等。
“国防二法”正式实施后，各军种总部脱离指挥链，并由“参谋本部”改隶“国防部”。其中，“联合勤务总司令部”调整为“联合后勤司令部”；“军管区司令部”调整为“后备司令部”；陆、海、空三军“总司令部”将于近年内降编为“司令部”，主要负责本军种建军规划、战备训练、专用后勤及部队管理等任务。
（二）“国防部”组织系统
“国防部”隶属“行政院”，设“部长”（文官）、军政“副部长”（文官）、军备“副部长”（上将）各1人，常务次长2人（文官或中将）。下辖“参谋本�
