国家的事-第24节
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从河南的工业、农业、第三产业、城市建设等方面来看，这些年的亮点都不少。与中部省份相比，河南的工业有一些大的项目，像安阳钢铁，年销量接近100个亿。还有新飞电器、安阳彩电玻壳，后者是当年从日本人手中引进的技术，那时候日本人留了一手，但我们现在的技术达到了国际先进水平，市场占有率一度达70％。农副产品加工业中有莲花味精、双汇火腿肠，现在双汇的产品种类已达600多种，成为全国最大的肉制品加工基地。河南的味精、面粉、挂面、方便面及面制速冻食品产量均居全国第一。中州铝厂是大集团公司，投入几十个亿用来加工铝材，因为豫西一带的资源优势就是地下有煤，地上有铝矿石，现在的思路就是煤变电，电变铝，铝成材，延长整个产业链，这是河南一个较大的优势。
河南有几十家在全国同行业中处于前几名的大集团，这些企业支撑着河南的经济，它们遍布食品、轻工、机械、化工、铝制业，号称“五大支柱”。此外，原来郑州有八大棉纺企业，共有10来万职工，纺织工业体系在这里比较完整，但设备老化，再加上机制问题，现在都比较困难，有的已经濒临破产。如果你开车去郑州的西郊走一走，可以看到一个个老厂，一幢幢破旧的红砖墙筒子楼，给人的感觉就是不景气。一度职工到处上访告状，有的甚至去陇海线上拦火车。省委、省政府那两年花了很大精力处理这些麻烦事。最近这两年，河南加大了对下岗失业人员的生活保障，郑州的最低生活保障线是200多元，保障了他们的最低生活，有些企业还在努力组织一些生产，这对于维护社会稳定起了重要作用。
河南这些年在农业方面稳当地解决了1亿人口的吃粮问题，而且储备了500亿公斤的小麦，相当于改革开放前整个国家储备的粮食总量，10亿人口平均每人可以分到50公斤面粉，这对国家是一个很大的贡献。现在全国人民能吃饱饭了，不觉得这个问题重要，实际上对于一个有十多亿人口的国家来讲，这样的贡献是战略性的。在此基础上，这些年河南在农业方面推行“公司加农户”的发展模式，调整农业结构，发展农业产业化经营，成绩亦很明显。李长春同志在河南干了六七年时间，先当省长，再当书记，党的十五大以后调到广东。他于20世纪90年代初在河南抓经济的时候，就鲜明地提出了“公司加农户”、“工厂加农户”这种模式，农村也要走向市场，我们在这方面走得比较早。很多县都形成很有特色的地方经济结构，老百姓的收入水平稳步提高，这方面的典型很多。比如：豫北的安阳、鹤壁、新乡养鸡、养鸭、养猪、养鱼，出现了万只鸡、万羽鸭、万头猪等大规模的养殖场，农户的家庭养殖与加工厂紧密地联合起来，产品向国外出口。现在北京的鸡肉市场有很大一块份额被淇县、汤阴、信阳、潢川等地占有了。还有中央电视台经常播出的华英鸭广告，华英集团肉鸭加工产品达200多种，已成为亚洲最大的肉鸭加工企业，产品出口免检，现在已经占领了日本、韩国和东南亚等地的市场。许昌市鄢陵县的老百姓过去主要种粮食和烟叶，现在绝大多数种花、养花、种树苗，他们还把南方的花整车整车地拉到这边来，培养一个多月，让它们适应了北方的气候以后，再往更北的地方送。每年国庆节北京用的花有30％从这里送过去，首钢一些大企业每年在这里要订价值上亿元的花，现在整个许昌东南西北几十里到处都是花棚。农村经济结构调整以后，河南近几年出现了很多这样的亮点。
第二部 爱恨交织的土地河南：负重与迂曲（3）
河南的资源比较丰富，西部山区盛产煤炭和石油等矿产，东部大平原生产的农副产品比较多。河南现在发展的工业、农业都是立足于现有资源而展开生产，科技含量不高，造成整个工业经济、农业经济的知识含量不高，所以要想办法调整结构，要由资源决定型经济变为科技发展型的经济，但又要继续保持较高的速度。发展经济速度慢了不行，河南这几年GDP值的发展速度一般在9％左右，经济增长速度连续几年高于全国的平均水平。20世纪90年代初，李长春同志提出河南的发展要实现“一高一低”，即：经济增长速度要略高于全国的平均水平，人口增长速度要略低于全国平均水平。李克强同志现在提出的是“两高一低”，就是经济增长的效益质量也要比较高。为此省里在这方面采取了很多措施，专门拿出几个亿作为经济结构调整基金，还通过在银行担保贷款等手段帮助一些企业调整经济结构。河南4年来累计投入高新技术产业化重点项目贴息资金1。67亿元，吸引社会资金100多亿元，其中除了55。56亿银行贷款，其余全是企业投资。传统产业与新兴产业互动的效果是，2002年全省高新技术产业总产值突破千亿元大关。
促进科技进步要从基础抓起，省里在加快人才培养、调整高等教育结构方面也下了很大的决心。郑州大学是随着郑州成为省会城市而建的一所新大学，当时是一所综合性大学，但实际上只有文理两科。李长春到河南以后认为在河南这样一个农业大省，工业化是一个最紧迫的任务，要加快工业人才的培养，一直认为郑州大学要上工科，但国家认为河南已经有了部属的郑州工学院，再上比较难。后来省里借助前几年高校合并、结构调整的机会，把郑州大学、郑州工业大学和河南医科大学三所院校合并，组建成新的郑州大学。现在这所学校跳出了城区，省里除了财政支持以外，还帮助学校搞了40个亿的贷款额度，在高新区划了一块3平方公里的地。现在学校的一期工程已经竣工，有2万多学生入住，是河南省博士、院士、博导、硕导比较集中的院校。现在的河南大学是由原来的开封医专、开封师专合并而成，规模更大了，也跳出了开封市，在郑州往开封的入市口征地2；000多亩，政府提供的贷款额度是6个亿，2003年9月份新生可以入住。河南省的高等院校都在全面进行二次创业，过去都是200～300亩地的小校园，学生数2；000～3；000人，最多不过6；000人。除了前面讲的两所大学以外，其他所有大学都在纷纷扩大规模，像南阳师院原来是专科，一下子新增地1000多亩，现在变成了万人大学；洛阳师院原来也是一所占地100多亩的专科，用两三年的时间变成了一所占1；000多亩地的万人大学，洛阳还组建了科学技术大学。最近三四年河南新增了近20所本科院校，原来的专科院校能升格的尽量升格，1997年全省高校在校生为146；000人，现在已经达到50万人。原来河南的孩子上大学很难，近些年有了明显的缓解，这是河南进入新世纪后发展经济的一个奠基。郑州还有一个解放军信息工程大学，军内号称是“解放军的清华大学”，有七八个博士点，有很多博导和院士。省里与他们达成协议，依附学校的资源办一所河南信息技术学院。已经开办3年了，明年就会有毕业生，这对于河南将来信息产业发展的推动是很大的。
河南这些年的城市规划建设也发展较快。郑州是建国以后发展起来的一个新兴城市，过去是京广线上的一个小站，1954年以后才成为河南的省会，这几年高标准的郑州新区正在规划、建设之中，城市的架子拉得比较大，目前已有200多万人口。由于交通、地理位置的优势，加上郑州人商贸意识的觉醒，现在郑州商贸业的服务水平和环境从业人员的素质不比北京、上海低，外地人来郑州也感觉第三产业在快速提升，从这个方面也反映出河南人的素质和新形象。河南已明确提出坚持大型中心城市、中小城市和小城镇三头并举的发展战略，以郑州为龙头，以开封、洛阳、驻马店等17个城市为龙腰，扩大城市规模。一个以郑州为中心，以洛阳、开封等为重要支撑的中原城市群正在形成，将在河南经济发展中起到更加突出的作用。几年来城镇数量迅速增加，城镇环境逐步得到改善，不经意间，河南的城市普遍变靓了。2001年仅周口市用于道路改造工程的投资就达7亿多元，城市建设总投资达45亿元，人们感叹：“农区里的城市穿上了西装！”
进城的农民实际上一肩担城乡，他们只要在城里一干活，一消费、一就业就对城市的发展做出了贡献，反过来他们在城里赚了钱，带回农村又支持了乡村社会的运转。
城镇化不单表现为城市建设规模的扩大，城市基本建设力度的加强，这只是一个表面现象。从经济学角度来解释，城镇化过程是越来越多的农村人口向城镇有效地转移，这才是问题的本质和社会进步的一个标志。
我们逐步认识到要发展河南的经济还是要加快推进城镇化，现在全国的城镇化水平是36％～37％，河南正好低10个百分点，全省的城镇人口占总数的26％～27％，大量的人口滞留在农村，人口太多，土地又太少，农民就业严重不足，像豫南、豫东这些农村人口稠密的地方，四五口人只有三四亩地，有的地方甚至人均只有七八分地，加上农村生产条件、技术的进步，农民一年没有多少活干。你在河南会发现，一年到头除了春播秋收那几天能看到人，其他时间田野里看不到人，农民没啥活儿可干。而且靠种几亩地一年最多收到几千块钱，但现在农产品的价格越来越低，指望种地有时候连成本都收不回来。豫东现在有一个口头禅，说农民是“一个月种田，两个月过年，九个月赌钱”，很形象地描述了时下河南农村的生活。东部沿海地区按照市场机制，通过发展家庭加工业，农村家家户户都有活儿干，而中部地区农民的就业问题还没有完全解决。当然也有一些地方的农民大量地外出打工，像豫南的南阳、信阳，豫东的周口，这些地方土地面积太小，农民在家里已经没办法生存，纷纷外出打工，有些村子走到了什么程度呢？村里死了老人，找不到能抬棺材的棒劳动力了。这实际上是中部或者说整个中国的农村在人多地少、生存越来越艰难的重压下，农民在自寻生路。
我经常到处讲农村的根本出路就是减少农业人口，加快他们向城镇聚集的步伐，城乡都要创造一个好的环境、一种好的机制支持农村人口到城镇。农民进城不懂交通规则，我们要教育他们；他们不懂公共场所的一些生活秩序，我们要热情地帮助他们，而不要动不动就罚，城市应该以博大的胸怀、宽容的态度、热情的笑容对待这些进城的农民，在就业、注册公司、开店等方面都要有一系列优惠的政策。现在城市生活的分工越来越细，有些工作不要求劳动者有多高的文化，他们只要能够吃苦耐劳，脑子灵光，学到一两门技术就能够开个理发店，摆个早点摊，修个自行车，推着小车卖菜，他们就有可能每月赚几百块钱甚至上千块钱来维持自己的生活。反过来城市人口越多，他们对工业生产、农副产品的需求都会提出新的要求，这就打破了他们过去在农村过着低层次、闲散的小农生活的局面，用城市这所天然的大学来改造我们的农民，推动社会的进步。
农村政府对农民进城也要有一个积极的态度，过去总认为他们往外跑是不务正业，是不三不四，对家里剩下的老人有些歧视，今后在这方面也要改变。进城的农民实际上一肩担城乡，他们只要在城里一干活，一消费、一就业就对城市的发展做出了贡献，反过来他们在城里赚了钱，带回农村又支持了乡村社会的运转。现在乡村里几乎没有税源了，农业地区的乡政府运转困难得很，工资都发不下来，乡干部不但没有减少，反而还在增加，这可能是中部地区绝大多数乡村的现状。除掉吃住的开销，一个农民一个月能赚到两三百块钱，一年下来纯收入有两三千块钱。如果一个地方出去1万人，一年就有几千万的收入，如果出去10万人，一年就有几个亿的收入。这些钱看起来政府拿不到，但我做过调查，很多乡村收的农业税和统筹、提留等各种费税，现在实际上大头并不是农民用种地卖粮的钱上交的，而是用家里人在外打工赚的钱上交的，这笔打工的钱在很大程度上保持了农村的稳定。现在河南号称有7；000万农民，具体有多少人在外面打工无法统计，估计至少有一两千万人。人一走动，货币就开始流动，劳动创造财富的动力就激活了，所以城镇化不单单表现为城市建设规模的扩大，城市基本建设力度的加强，这只是一个表面现象。从经济学角度来解释，城镇化过程是越来越多�
