汉书 作者:(汉)班固-第94节

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　　　　错复言守边备塞、劝农力本，当世急务二事，曰：
　　　　臣闻秦时北攻胡貉，筑塞河上，南攻杨粤，置戍卒焉。其起兵而攻胡、粤者，
非以卫边地而救民死也，贪戾而欲广大也，故功未立而天下乱。且夫起兵而不知其
势，战则为人禽，屯则卒积死。夫胡貉之地，积阴之处也，木皮三寸，冰厚六尺，
食肉而饮酪，其人密理，鸟兽毳毛，其性能寒。杨粤之地少阴多阳，其人疏理，鸟
兽希毛，其性能暑。秦之戍卒不能其水土，戍者死于边，输者偾于道。秦民见行，
如往弃市，因以谪发之，名曰“谪戍”。先发吏有谪及赘婿、贾人，后以尝有市籍
者，又后以大父母、父母尝有市籍者，后入闾，取其左。发之不顺，行者深恐，有
背畔之心。凡民守战至死而不降北者，以计为之也。故战胜守固则有拜爵之赏，攻
城屠邑则得其财卤以富家室，故能使其众蒙矢石，赴汤火，视死如生。今秦之发卒
也，有万死之害，而亡铢两之报，死事之后不得一算之复，天下明知祸烈及已也。
陈胜行戍，至于大泽，为天下先倡，天下从之如流水者，秦以威劫而行之之敝也。
　　　　胡人衣食之业不著于地，其势易以扰乱边境。何以明之？胡人食肉饮酪，衣皮
毛，非有城郭田宅之归居，如飞鸟走兽于广野，美草甘水则止，草尽水竭则移。以
是观之，往来转徙，时至时去，此胡人之生业，而中国之所以离南亩也。今使胡人
数处转牧行猎于塞下，或当燕、代，或当上郡、北地、陇西，以候备塞之卒，卒少
则入。陛下不救，则边民绝望而有降敌之心；救之，少发则不足，多发，远县才至，
则胡又已去。聚而不罢，为费甚大；罢之，则胡复入。如此连年，则中国贫苦而民
不安矣。
　　　　陛下幸忧边境，遣将吏发卒以治塞，甚大惠也。然令远方之卒守塞，一岁而更，
不知胡人之能，不如选常居者，家室田作，且以备之。以便为之高城深堑，具蔺石，
布渠答，复为一城其内，城间百五十岁。要害之处，通川之道，调立城邑，毋下千
家，为中周虎落。先为室屋，具田器，乃募罪人及免徒复作令居之；不足，募以丁
奴婢赎罪及输奴婢欲以拜爵者；不足，乃募民之欲往者。皆赐高爵，复其家。予冬
夏衣，廪食，能自给而止。郡县之民得买其爵，以自增至卿。其亡夫若妻者，县官
买与之。人情非有匹敌，不能久安其处。塞下之民，禄利不厚，不可使久居危难之
地。胡人入驱而能止其所驱者，以其半予之，县官为赎其民。如是，则邑里相救助，
赴胡不避死。非以德上也，欲全亲戚而利其财也。此与东方之戍卒不习地势而心畏
胡者，功相万也。以陛下之时，徙民实边，使远方亡屯戍之事，塞下之民父子相保，
亡系虏之患，利施后世，名称圣明，其与秦之行怨民，相去远矣。
　　　　上从其言，募民徙塞下。错复言：
　　　　陛下幸募民相徒以实塞下，使屯戍之事益省，输将之费益寡，甚大惠也。下吏
诚能称厚惠，奉明法，存恤所徙之老弱，善遇其壮士，和辑其心而勿侵刻，使先至
者安乐而不思故乡，则贫民相募而劝往矣。臣闻古之徙远方以实广虚也，相其阴阳
之和，尝其水泉之味，审其土地之宜，观其草木之饶，然后营邑立城，制里割宅，
通田作之道，正阡陌之界，先为筑室，家有一堂二内，门户之闭，置器物焉，民至
有所居，作有所用，此民所以轻去故乡而劝之新邑也。为置医巫，以救疾病，以修
祭祀，男女有昏，生死相恤，坟墓相从，种树畜长，室屋完安，此所以使民乐其处
而有长居之心也。
　　　　臣又闻古之制边县以备敌也，使五家为伍，伍有长；十长一里，里有假士；四
里一连，连有假五百；十连一邑，邑有假候：皆择其邑之贤材有护，习地形知民心
者，居则习民于射法，出则教民于应敌。故卒伍成于内，则军正定于外。服习以成，
勿令迁徙，幼则同游，长则共事。夜战声相知，则足以相救；昼战目相见，则足以
相识；欢爱之心，足以相死。如此而劝以厚赏，威以重罚，则前死不还踵矣。所徙
之民非壮有材力，但费衣粮，不可用也；虽有材力，不得良吏，犹亡功也。
　　　　陛下绝匈奴不与和亲，臣窃意其冬来南也，壹大治，则终身创矣。欲立威者，
始于折胶，来而不能困，使得气去，后未易服也。愚臣亡识，唯陛下财察。
　　　　后诏有司举贤良文学士，错在选中。上亲策诏之，曰：
　　　　惟十有五年九月壬子，皇帝曰：“昔者大禹勤求贤士，施及方外，四极之内，
舟车所至，人迹所及，靡不闻命，以辅其不逮；近者献其明，远者通厥聪，比善戮
力，以翼天子。是以大禹能亡失德，夏以长CF3E。高皇帝亲除大害，去乱从，并建
豪英，以为官师，为谏争，辅天子之阙，而翼戴汉宗也。赖天之灵，宗庙之福，方
内以安，泽及四夷。今朕获执天子之正，以承宗庙之祀，朕既不德，又不敏，明弗
能烛，而智不能治，此大夫之所著闻也。故诏有司、诸侯王、三公、九卿及主郡吏，
各帅其志，以选贤良明于国家之大体，通于人事之终始，及能直言极谏者，各有人
数，将以匡朕之不逮。二三大夫之行当此三道，朕甚嘉之，故登大夫于朝，亲谕朕
志。大夫其上三道之要，及永惟朕之不德，吏之不平，政之不宣，民之不宁，四者
之阙，悉陈其志，毋有所隐。上以荐先帝之宗庙，下以兴愚民之休利，著之于篇，
朕亲览焉，观大夫所以佐朕，至与不至。书之，周之密之，重之闭之。兴自朕躬，
大夫其正论，毋枉执事。乌乎，戒之！二三大夫其帅志毋怠！”
　　　　错对曰：
　　　　平阳侯臣C07C、汝阴侯臣灶、颍阴侯臣何、廷尉臣宜昌、陇西太守臣昆邪所选
贤良太子家令臣错昧死再拜言：臣窃闻古之贤主莫不求贤以为辅翼，故黄帝得力牧
而为五帝先，大禹得咎繇而为三王祖，齐桓得管子而为五伯长。今陛下讲于大禹及
高皇帝之建豪英也，退托于不明，以求贤良，让之至也。臣窃观上世之传，若高皇
帝之建功业，陛下之德厚而得贤佐，皆有司之所览，刻于玉版，藏于金匮，历之春
秋，纪之后世，为帝者祖宗，与天地相终。今臣C07C等乃以臣错充赋，甚不称明诏
求贤之意。臣错草茅臣，亡识知，昧死上愚对，曰：
　　　　诏策曰“明于国家大体”，愚臣窃以古之五帝明之。臣闻五帝神对，其臣莫能
及，故自亲事，处于法官之中，明堂之上；动静上配天，下顺地，中得人。故众生
之类亡下覆也，根著之徒亡不载也；烛以光明，亡偏异也；德上及飞鸟，下至水虫
草木诸产，皆被其泽。然后阴阳调，四时节，日月光，风雨时，膏露降，五谷熟，
袄孽灭，贼气息，民不疾疫，河出图，洛出书，神龙至，凤鸟翔，德泽满天下，灵
光施四海。此谓配天地，治国大体之功也。
　　　　诏策曰“通于人事终始”，愚臣窃以古之三王明之。臣闻三王臣主俱贤，故合
谋相辅，计安天下，莫不本于人情。人情莫不欲寿，三王生而不伤也；人情莫不欲
富，三王厚而不困也；人情莫不欲安，三王扶而不危也；人情莫不欲逸，三王节其
力而不尽也。其为法令也，合于人情而后行之；其动众使民也，本于人事然后为之。
取人以己，内恕及人。情之所恶，不以强人；情之所欲，不以禁民。是以天下乐其
政，归其德，望之若父母，从之若流水；百姓和亲，国家安宁，名位不失，施及后
世。此明于人情终始之功也。
　　　　诏策曰“直言极谏”，愚臣窃以五伯之臣明之。臣闻五伯不及其臣，故属之以
国，任之以事。五伯之佐之为人臣也，察身而不敢诬，奉法令不容私，尽心力不敢
矜，遭患难不避死，见贤不居其上，受禄不过其量，不以亡能居尊显之位。自行若
此，可谓方正之士矣。其立法也，非以苦民伤众而为之机陷也，以之兴利除害，尊
主安民而救暴乱也。其行赏也，非虚取民财妄予人也，以劝天下之忠孝而明其功也。
故功多者赏厚，功少者赏薄。如此，敛民财以顾其功，而民不恨者，知与而安己也。
其行罚也，非以忿怒妄诛而从暴心也，以禁天下不忠不孝而害国者也。故罪大者罚
重，罪小者罚轻。如此，民虽伏罪至死而不怨者，知罪罚之至，自取之也。立法若
此，可谓平正之吏矣。法之逆者，请而更之，不以伤民；主行之暴者，逆而复之，
不以伤国。救主之失，补主之过，扬主之美，明主之功，使主内亡邪辟之行，外亡
骞污之名。事君若此，可谓直言极谏之士矣。此五伯之所以德匡天下，威正诸侯，
功业甚美，名声章明。举天下之贤主，五伯与焉，此身不及其臣而使得直言极谏补
其不逮之功也。今陛下人民之众，威武之重，德惠之厚，令行禁止之势，万万于五
伯，而赐愚臣策曰“匡朕之不逮”，愚臣何足以识陛下之高明而奉承之！
　　　　诏策曰“吏之不平，政之不宣，民之不宁”，愚臣窃以秦事明之。臣闻秦始并
天下之时，其主不及三王，而臣不及其佐，然功力不迟者，何也？地形便，山川利，
财用足，民利战。其所与并者六国，六国者，臣主皆不肖，谋不辑，民不用，故当
此之时，秦最富强。夫国富强而邻国乱者，帝王之资也，故秦能兼六国，立为天子。
当此之时，三王之功不能进焉。及其末涂之衰也，任不肖而信谗贼；宫室过度，耆
欲亡极，民力罢尽，赋敛不节；矜奋自贤，群臣恐谀，骄溢纵恣，不顾患祸；妄赏
以随喜意，妄诛以快怒心，法令烦D952，刑罚暴酷，轻绝人命，身自射杀；天下寒
心，莫安其处。奸邪之吏，乘其乱法，以成其威，狱官主断，生杀自恣。上下瓦解，
各自为制。秦始乱之时，吏之所先侵者，贫人贱民也；至其中节，所侵者富人吏家
也；及其末涂，所侵者宗室大臣也。是故亲疏皆危，外内咸怨，离散逋逃，人有走
心。陈胜先倡，天下大溃，绝祀亡世，为异姓福。此吏不平，政不宣，民不宁之祸
也。今陛下配天象地，覆露万民，绝秦之迹，除其乱法；躬亲本事，废去淫末；除
苛解娆，宽大爱人；肉刑不用，罪人亡帑；非谤不治，铸钱者除；通关去塞，不孽
诸侯；宾礼长老，爱恤少孤；罪人有期，后宫出嫁；尊赐孝悌，农民不租；明诏军
师，爱士大夫；求进方正，废退奸邪；除去阴刑，害民者诛；忧劳百姓，列侯就都；
亲耕节用，视民不奢。所为天下兴利除害，变法易故，以安海内者，大功数十，皆
上世之所难及，陛下行之，道纯德厚，元元之民幸矣。
　　　　诏策曰“永惟朕之不德”，愚臣不足以当之。
　　　　诏策曰“悉陈其志，毋有所隐”，愚臣窃以五帝之贤臣明之。臣闻五帝其臣莫
能及，则自亲之；三王臣主俱贤，则共忧之；五伯不及其臣，则任使之。此所以神
明不遗，而贤圣不废也，故各当其世而立功德焉。传曰“往者不可及，来者犹可待，
能明其世者谓之天子”，此之谓也。窃闻战不胜者易其地，民贫穷者变其业。今以
陛下神明德厚，资财不下五帝，临制天下，至今十有六年，民不益富，盗贼不衰，
边境未安，其所以然，意者陛下未之躬亲，而待群臣也。今执事之臣皆天下之选已，
然莫能望陛下清光，譬之犹五帝之佐也。陛下不自躬亲，而待不望清光之臣，臣窃
恐神明之遗也。日损一日，岁亡一岁，日月益暮，盛德不及究于天下，以传万世，
愚臣不自度量，窃为陛下惜之。昧死上狂惑草茅之愚，臣言惟陛下财择。
　　　　时，贾谊已死，对策者百余人，唯错为高第，繇是迁中大夫。错又言宜削诸侯
事，及法令可更定者，书凡三十篇。孝文虽不尽听，然奇其材。当是时，太子善错
计策，爰盎诸大功臣多不好错。
　　　　景帝即位，以错为内史。错数请间言事，辄听，幸倾九卿，法令多所更定。丞
相申屠嘉心弗便，力未有以伤。内史府居太上庙C82D中，门东出，不便，错乃穿门
南出，凿庙C82D垣。丞相大怒，欲因此过为奏请诛错。错闻之，即请间为上言之。
丞相奏事，因言错擅凿庙垣为门，请下廷尉诛。上曰：“此非庙垣，乃C82D中垣，
不致于法。”丞相谢。罢朝，因怒谓长史曰：“吾当先斩以闻，乃先请，固误。”
丞相遂发病死。错以此愈贵。
　　　　迁为御史大夫，请诸侯之罪过，削其支郡。奏上，上令公卿、列侯、宗室杂议，
莫敢难，独窦婴争之，繇此与错有隙。错所更令三十章，诸侯B13A哗。错父闻之，
从颍川来