打赢信息化战争-第2节
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国力得到了显著的提升。在东南亚地区，各国都赢得了独立，并且在经济上迅速崛
起，成为世界上一支重要力量。在南亚地区，印度和巴基斯坦独立之后一直纷争不
断，或多或少地影响了它们的发展。西亚地区则由于殖民主义的影响，在独立之后
仍然战乱不止，至今巴以仍处于敌对状态。
二战结束之后，战争中的盟友突然变为敌人，二战中的敌人则成为盟友。在亚
洲，美国于1952年9 月在旧金山召开了有52个国家参加的对日媾和会议，中国、朝
鲜、越南被排斥在外，印度和缅甸拒绝参加会议，苏联、捷克、波兰三国拒绝在和
约上签字。会议签订的《旧金山对日和约》和《日美安保条约》，规定美军有权在
日本领土及其周围驻留，驻日美军可以用来“维持”远东的“和平与安全”，日本
应无限制地向美军提供军事基地，驻日美军及家属在基地外享有治外法权。
在欧洲，到1955年底欧洲格局才大致稳定下来。根据1954年10月签订的巴黎协
定，联邦德国被允许加入北大西洋公约组织。从此，包括联邦德国和意大利在内的
西欧国家依靠美国建立其针对苏联的集体防务体系，美国把北约组织作为加强自身
实力地位，控制西欧和与苏联争霸世界的一个政治和军事工具。1955年5 月，苏联
率领七个东欧国家成立了华沙条约组织，主要目的是与以美国为首的北约组织进行
军事对抗和全球争霸。
在两个超级大国和两大军事集团的争夺之下，世界长期处于核战争的威胁之中，
局部战争和武装冲突此起彼伏，亚洲是最主要的战场。1950年至1953年爆发了朝鲜
战争。朝鲜战争是第二次世界大战结束之后发生的规模最大的世界性局部战争之一，
世界上19个国家卷入了这场战争，交战双方投入的兵力最多时达到320 万人。这场
战争对整个世界的政治、经济、军事等格局，都产生了重大的影响。
越南战争是一场以越南人民为首的越南、老挝、柬埔寨三国人民捍卫民族独立、
实现祖国统一和解放的民族解放战争。这场战争从1961年5 月开始，到1975年4 月
为止，历时14年之久。1973年1 月27日，美越在巴黎签订《关于在越南结束战争、
恢复和平的协定》，美国承认越南的独立主权、统一和领土完整，从南越撤出全部
美国军队。1975年4 月30日，西贡获得解放，越南人民的抗美救国战争取得最后胜
利。
中东地区是亚非欧三洲交界的一个地区，区域内包括17个国家，总面积749 万
平方公里，人口17亿。由于中东地区战略地位极为重要，而且拥有十分丰富的石油
资源，所以二战结束之后，那里一直是一个火药桶，战争和武装冲突连绵不断。主
要表现在三个方面：一是美苏插手在中东地区各国之间进行的战争，总共爆发过五
次中东战争；二是伊拉克与伊朗之间发生的战争；三是美、英联军及多国部队对伊
拉克发动的战争。
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第一次中东战争也称为巴勒斯坦战争，是1948年以色列和阿拉伯国家之间为争
夺巴勒斯坦而爆发的一场大规模战争，战争历时15个月，最终以色列占了上风，占
领了巴勒斯坦总面积的80％ 土地，巴勒斯坦只剩下加沙地带和约旦河西岸的一些弹
丸之地。从此，约96万阿拉伯人成为流离失所的难民，巴以冲突因此而种下祸根，
至今连绵不断。第二次中东战争又称英、法、以侵略埃及的战争，或者是苏伊士运
河战争。1956年10月，以色列借口埃及宣布苏伊士运河收归国有而向埃及发动进攻，
侵入西奈半岛。随后英法联军出兵干涉，实施空降和登陆。最终英法侵略军被迫撤
出埃及领土，以色列撤出西奈半岛和加沙地带，美国趁机取代英法在中东获取了霸
主地位。第三次中东战争又称六五战争，以色列在美国支持下于1967年6 月5 日向
阿拉伯国家发起突袭，偷袭开罗、苏伊士运河区和西奈半岛的埃及十几个机场、导
弹基地和雷达站，埃及300 多架飞机在机场被炸毁。以色列在战争中大获全胜，占
领的领土从1949年的207 万平方公里扩展到1024万平方公里。第四次中东战争又称
十月战争，是埃及和叙利亚为收复被占领土而进行的战争，战争主要是在苏伊士运
河地带和戈兰高地进行，这场战争中双方进行了激烈的机械化作战，交战双方出动
坦克5800多辆、飞机1400多架、舰艇180 多艘，投入兵力60多万人。1982年爆发的
第五次中东战争是以色列为了围剿黎巴嫩境内巴勒斯坦游击队而入侵黎巴嫩的一场
战争。这场战争规模庞大，现代化水平高，战争中首次大批量使用了导弹、电子战
等信息化武器装备，对世界军事变革起到了重要推动作用。
阿富汗是连接欧亚两大洲的战略要冲，是世界大陆的中心地带，自近代以来，
就一直是帝国主义推行扩张政策的目标。1979年苏联悍然出兵侵略阿富汗，主要目
的是通过占领阿富汗挥师南下，达到战胜美国、称霸全球的战略目标。到1988年，
在经过长达10年的战争之后，苏联仍未能全面占领和征服这个国家，最后不得不从
阿富汗撤军，结束战争。
20世纪80年代以来，伊拉克一直成为世界战争的中心。1980—1988年，伊拉克
与伊朗因阿拉伯河边界划分和波斯湾入口处三个小岛的归属问题产生争端，因而爆
发了长达八年的大规模战争。1990年8 月2 日，伊拉克突然出兵入侵邻国科威特，
引起世界各国的反对。1991年1 月17日至2 月28日，以美国为首的多国部队在联合
国授权下，为恢复科威特领土完整而对伊拉克发动了一场现代化战争。海湾战争是
机械化时代的最后一场典型战争，是从机械化战争向信息化战争转型期间的一场具
有重大历史意义的战争，对于新军事变革而言，这场战争无疑是一个转折点和里程
碑。海湾战争之后，相继于1998年爆发了科索沃战争、于2001年爆发了阿富汗战争、
于2003年爆发了伊拉克战争。这三场战争与海湾战争最大的不同，就是在战争形态
上逐渐脱离传统的机械化战争模式，不断向信息化战争形态转变。
世界新军事变革方兴未艾
二战结束以后半个多世纪以来，世界经历了两个大的时期：一个是持续40多年
的美苏冷战时期。此间，以美苏两个超级大国为代表，以北约和华约两大军事集团
为后盾，在全球进行了长期的对抗、对峙和冷战。这个过程中，在军队建设方面，
美苏两个超级大国进行了两次较大规模的军事变革：第一次是从1945年到1975年，
持续了20年，结果是苏联获胜； 第二次是从20世纪70年代中期以后到90年代初期，
又是近20年，结果是美国获胜。交战双方为此各付出数万亿美元的学费，相互对抗
了四五十年，双双碰得头破血流，最终结果仍然是一比一平，转了一圈又回到了历
史的原点。
美国人认为，德国人在二战中综合运用坦克和飞机创立“闪击战”理论的事实
说明，只有保持技术优势和武器装备的质量优势才能打赢现代战争。根据这样一个
思路，从70年代中期以后开始进行大规模调整与改革，并于1984年推出“竞争战略”。
这次调整与改革的重点是在分析研究苏联战术和技术弱点的基础上，有针对性地发
展高新技术武器装备，特别是精确制导武器和电子传感设备。这样就产生了灵巧弹
药、GPS 全球定位系统、E —3 预警与监视系统、E —8 战场控制系统、现代指挥、
控制和通信系统、F —117A隐身战斗机、F —14、F —15、F —16战斗机、A —10
攻击机、“战斧”巡航导弹、尼米兹级航空母舰和M —1A1 主战坦克等一系列高技
术常规武器系统。
经过第二个回合的竞争和较量，苏联在技术、武器和综合实力方面已经跌入谷
底，其主要原因有三个：一是缺乏准确的未来预测，没有认清美国发动“竞争战略”
和大规模改革的目的和实质，结果被美国拖垮；二是对以信息技术为核心的技术革
命漠然置之，不重视发展隐身、夜视、精确制导、C3I 和电子战等高技术装备，仍
按照传统思路拼命发展核武器、航母、核潜艇、飞机和坦克等平台，并一味追求装
备数量，结果难以适应现代常规战争的需求；三是国防工业过于庞大，加上计划经
济，使国家包袱过重，军费总额占国民生产总值的比例居高不下，一直徘徊在20％
—30％ ，从而使国民经济状况严重恶化。
1991年苏联解体、东欧剧变和冷战结束之后，美国经过短暂的调整和反思，又
向一个新的制高点发起冲锋。其新的战略目标是建设信息化军队、打赢信息化战争，
具体措施是加速推进以信息化为核心的新军事变革。
军队建设面临调整和转型
二战以来，虽然世界主要国家军事战略经历过多次调整和改革，但规模最大的
主要有两次：第一次是20世纪50年代前后，第二次是20世纪90年代前后。第一次转
变用了三年，第二次转变持续了十几年。军事战略转变的影响是极其深远的，它要
求军队从作战理论、作战样式、装备发展、编制体制、军事训练和人才建设等方方
面面都要进行彻底的改革和转变，所以是一项复杂的系统工程。纵观历次战略转变，
虽然目的、意义和重点有所不同，但尽快实现数量规模型向质量效能型的转变是历
次军事战略转变的一个重点。实现这样的转变通常都是采取“拆庙”、“消肿”、
“卸包袱”之类的措施，使部队更加精干、有效和顶用。
裁军、撤军，削减军费、军备等重大行动都是根据军事战略转变的特殊需求而
进行的。第一个转变时期，二战刚刚结束，军事战略重点要求尽快从战时状态转入
和平时期的经济建设方面来，所以继续保持数量众多和高居不下的军费、军备已经
没有意义。在这种情况下，就必须按照战略需求进行大刀阔斧地裁减。第二次军事
战略转变时期国际环境非常复杂，所以从80年代中期开始酝酿和裁减，到1991年冷
战结束之后各国才最终下决心进行大规模裁减。任何时候，裁减的目的都是为了轻
装、消肿和卸包袱，为了减轻国家经济负担、加速经济建设和加快军队现代化建设
的步伐，所以无论是军费、军备或军队员额的任何大规模裁减都不会使军队削弱到
无法完成既定任务或难以打赢未来战争的水平。美国军队在第一次战略转变中虽然
进行了战后以来第一次大裁减，但当时它仍是世界上最强大的军队。在第二次战略
转变中美国的动作更大，在军费、军备、军队员额等方面进行了史无前例的全面裁
减，结果将会如何呢？在未来数十年内，它仍将是世界上最强大的军队，裁减之后
的核武器仍能毁灭地球若干次，陆、海、空三军经过裁减后淘汰了第一、二代武器
装备，保留下来的都是精干顶用的现代化高新技术装备，其总体作战能力并没有因
为削减而有所减弱，相反，甩掉许多包袱和负担之后，更有财力和物力去夺占新的
制高点，抢占新的优势。
从第二次战略转变中的裁军情况来看，反映出两个主要特点：一是大规模裁减
陆军员额，海、空军相对裁减较少。美国和苏联陆军裁减比例都在20％ —30％ 以上，
而且主要是采取整建制撤消和“拆庙”的办法进行，海、空军裁减比率小于10％ 。
美国陆军从1990年的约94万人裁减到1997年的535 万人，由18个陆军师减为12个，
甚至海湾战争结束之后在短短7 个月中就裁减了227 万人，就连第7 军这样的王牌
部队也被整建制撤消。德国陆军裁减2554万人，12个陆军师减为8 个，撤消100 个
营的建制；二是大规模撤回驻外军队。美国从1990年开始，大量缩减海外驻军，其
中驻欧美军从1978年的32万人骤减到10万人。840 多个海外永久性基地和军事设施
关停并转或缩小规模，1998年前，还关闭了70多个军事基地和设施。苏联解体后，
63万人的海外驻军已全部撤回，驻外军事基地也将全部撤除。
按照1990年美元比值计算，美国国防开支1945年为4530亿美元，占国民生产总
值的38％ 。1946年开始大幅度削减军费，到1947年就削减了3940亿美元，年度经费
只有590 亿美元，削减比例达84％ ，占国民生产总值的比例也降到5 6％。20世纪
50年代以后，在长期冷战过程中，军费连年增加，从50年代的1950亿美元（含战
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