第二次世界大战回忆录 第三卷 伟大的同盟-第124节

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、加拿大、新西兰和南非前来访问我们，我总是随时准备和他们商谈，或让他们和那些与他们有关的各部大臣保持最密切的接触。在一般情况下，是由自治领事务大臣和有关自治领的高级专员招待他们，并且为他们创造一切便利条件，来进行任何必须做的工作。就我所知，这种办法使各方面都感到满意。
　　6．我曾考虑过这种建议，即在这次战争期间，每一个自治领应有总理以外的一位部长同我们一起出席联合王国的内阁会议。我已从加拿大、南非和新西兰自治领的各位总理方面获悉，他们并不希望有这样的代表，而且对于我们现行的办法感到很满意。有些自治领总理竟抱有极其相反的看法，认为除总理外，没有人能够代表他们的政府发言（除非奉有特别指示），并且他们可能发现他们自己的行动自由会因为他们的部长作为与会的一方所作出的决议而遭到损害，因为在战时有些决议是需要很迅速地作出的。
　　7．从我们作为联合王国国王陛下的臣仆、我们这些在本国的人来看，也有许多困难。我们内阁目前有阁员八人，有很多议论，认为我们不应超过五人。另增四个自治领代表，就会牵涉到至少要有同样数目的英国大臣退出战时内阁的问题。我们的议会和民主制度，和你们一样，是有一种政治基础的。我本人觉得我不能够如目前向我建议的那样，向国王陛下建议在联合王国的内阁中另增四个自治领部长，使我们的人数多到无法进行工作，或者将目前若干同僚摈除在外，而他们都是他们所属政党中的领导人物。
　　8．如果你希望从澳大利亚方面派遣任何人充任特使，以便就我们共同作战努力中某个方面进行讨论，我们当然应该以极其体谅和尊重的态度来欢迎他，但是他不会成为，而且也不可能成为我们政府日常工作中的一位共同负责的人员。
　　9．他和现有的澳大利亚高级专员以及自治领事务大臣之间的关系，要由你来决定。但是，如果作为常规制度而让这样一个使节留在此间，现有的高级专员的职能似乎在相当范围内就变得重复了，而自治领事务大臣同这些高级专员之间的关系也可能普遍地受到影响。这种困难并不是不可克服的，但很可能要碰到这些问题。由高级专员们每日和自治领事务大臣进行接触的这种工作制度进行得很顺利，我深信其余的三个自治领会反对作任何变更。
　　10．如果安排得了的话，我们当然欢迎自治领总理们举行一次会议，但是，如你所知，在路途遥远和选择时间方面，困难是很大的。如果你希望的话，我们也很愿意考虑成立一个帝国战时内阁的问题。但是影响如此深远的一种变化，不能一部分一部分地形成，而只能根据目前效忠国王的各个政府的普遍愿望而使之实现。
　　首相致澳大利亚总理1941年9月7日
　　我们在叙利亚和伊拉克的地位，可能受到德国进军的威胁：
　　（1）通过安纳托利亚进攻叙利亚；
　　（2）通过高加索和波斯（伊朗）进攻伊拉克；
　　（3）（1）和（2）相结合。
　　·通·过·安·纳·托·利·亚。如果土耳其不允许德军假道，那么德国为了征服土耳其而必须调动的大批陆空军，就很难在不到六至八个星期中从俄国撤出，并重新装备和集中起来。根据安纳托利亚的天气情况，从12月1日起到3月底止，实际上是无法采取军事行动的。因此，我们觉得德国人在土耳其边界集中足够的军队来征服那个国家，在目前还不可能，这要等到很晚以后才行，所以在春季以前不可能通过安纳托利亚进攻叙利亚。
　　但是，如果出乎意料，土耳其竟允许德军假道，那么在年底以前，就可能有三四个德国师开抵叙利亚边界，并以每月一个师的速度进行增援。如果通过土耳其领海上的那些航线可以利用，这一支军队可能得到更多的补充。因此，事态的发展多半要看我们可能给予土耳其多大的协助。关于此点，我们已经指示派驻安卡拉的代办，根据以下方针发表谈话：
　　（1）如果土耳其进行抵抗，我们当立刻以大量兵力相助。
　　虽然我们在中东的根本目的是歼灭德国的非洲军团和收复昔兰尼加，但是我们期望至迟在12月1日以前可以派遣四个师和至少一个装甲旅到土耳其去。空军支援将具相当规模，因而应作准备，以容纳八个战斗机中队、一个陆空联络机中队、两个重轰炸机中队和六个中型轰炸机中队所组成的一支空军。
　　（2）我们将提供一支强有力的高射炮队，以保卫我们自己的军队和指定给我们的飞机场，此外我们马上就要特别运送一批一百门3．7吋高射炮给土耳其人。这些高射炮并不在每月六门的经常分配额之内。
　　·通·过·高·加·索·和·波·斯。即使俄国的崩溃提前到来，德国人要通过高加索对波斯和伊拉克作大规模进军，在本年内也是不可能的。我们在波斯取得的控制，大大地增加了我们在这些地区的右翼的安全。
　　现在让我们再来看看我们本身为了应付德国进军（不管它通过哪条道路前来）而采取的行动，我们首先需要为空军获得能攻能守的方便条件。因此目前正在采取步骤，在这个地区的全境，并在取得土耳其人同意后在安纳托利亚，改进和增加飞机场设备。这样将使我们在中东的空军获得应变的能力。
　　其次则需要在我们控制的各地区的全境内改进铁路和公路交通。这项工作正在全速推进。
　　此外，正在采取步骤尽快地在巴士拉区域改进我们的供应设施，包括修建新的港口在内，这样，拟议中的要增调至波斯湾的军队就可以得到供应。
　　·西·部·沙·漠。我们必须尽早肃清昔兰尼加东部地区，这不但是为了要保卫我们在埃及的基地，而且也是为了要保持对地中海东部的控制。目前的形势如下：
　　据估计，敌人目前在昔兰尼加拥有两个德国师（一个装甲师和一个轻摩托化师）和六个意大利师（包括一个摩托化师和一个装甲师）。我们认为他们不可能用这些部队来对尼罗河三角洲发动一次重大的攻势。他们在供应方面有很大困难，并且缺乏运输汽车。此外，我们正在击沉他们从意大利运来的很大一部分增援的兵员积物资。但是，如果他们能够在哈尔法亚…卡普措…巴尔迪亚一线建立起坚强的基地，并组织起汽车运输队和供应，那么就有可能对西迪巴拉尼发动一次规模有限的攻势。
　　我们的目的就是一有有利机会即采取攻势，但是总司令并不愿意再冒如〃战斧〃作战计划那种挫折的危险，或在他觉得有把握以前就采取行动。据他估计，为了这次攻势，他的装甲部队一定不能少于两个装甲师。这些装甲师要等到11月1日才能准备就绪，可以作战，但这并不排除他在有利机会到来时提前进攻的可能。据守托卜鲁克的重要性已经很清楚地显示出来了。






附录（9）　

　　　　　　英国派往美国的购买代表团①
　　1941年8月11日首相指令　
　　①见第396页。
　　我们已向美国定购了供英国作战用的大宗军需品及其他物资。关于这些军需品的定购问题，英国各部之间，以及英国国内生产与英国向美国定货这两个方面之间，都已取得协议。珀维斯先生已奉命负最终责任，所以如有任何不协调的情况，应向他报告，以便在国防大臣的办公室内解决。但是，现在不但为了英国的缘故，而且也为了美国武装部队的需要，有必要准备更大量的供应，特别是在船舶、轰炸机和坦克方面。再者，俄国已经成了反对希特勒的一个积极合作者，这样就不仅需要把英国原有的和追加的定货作某些调整，而且从更为长远的政策考虑，也需要大大扩建工厂，增加设备。
　　2．就英国的补充计划来说，并不需要考虑重轰炸机和坦克之间何者优先的问题。我们已不再认为优先问题决定于时间因素，我们认为它决定于在同一时间内各分配多少数量。
　　如果我们的美国同僚们对我们说明产量将要极大增加的前景（不管是通过改进现有工厂的生产，还是通过筹建新厂），并让我们知道他们对于划分英国和美国需要的看法，我们就可以根据上述原则来处理英国各部之间的分配问题。例如，我们认为不应当由于我们需要有重轰炸机的补充计划，就必须将同时扩充坦克的问题一概摈除在外。重轰炸机与坦克之间在整个计划中的比率可以定为六对四，或六点五对三点五，两种生产可尽速地同时进行。这样的解决方法可以认为是最合宜的。
　　3．我们极其欢迎再拨给我们十五万枝步枪。虽然子弹非常缺乏，但为了装备战斗机机场的保卫人员，这些步枪是绝对需要的。这些人员中在目前至少有十五万人不得不用矛、钉头槌和手榴弹为武器。虽然在英国，300吋步枪子弹非常缺乏，而每支步枪还摊不到八十多发，但目前美国的生产正在增长，为我们提供子弹，本月份将可把我们透支的五千万发全部付清，而且以后还将达到每月二千到二千五百万发。即使只给某些飞机场上持步枪的兵员每人十发子弹，也比我们目前不得不采用的临时办法好得多，而且还能使我们对所有穿制服的人员发出最严格的指示，要他们作战到底，而如果没有武器交给有关的士兵与飞行员，就不能很有信心地发出这样的指示。
　　因此，我们希望这十五万支步枪能够尽快地交货，因为9月15日以后，就是完全可以进行入侵的季节了。如果我们对罗斯福总统说，敌人正在荷兰、比利时和法国的港口积极地进行大规模的准备，以便入侵（这在目前尚无迹象），我们就可以请求他们，作为应急的办法将另一批，300吋步枪子弹赶前运来，这批子弹可在以后从我们的逐月生产份额内偿还。
　　4．看来很有必要立刻就俄国的重新装备问题进行全面研究。经过英美两国军需部的初步会商后，应在莫斯科再举行一次会议，这看来是可行的，而且确实是势在必行的。为了这个目的，以及为了参加任何必要的初步商谈，首相愿提名军需大臣比弗布鲁克勋爵为有权代表英国所有各部的英国代表，他应于今日抵达这里。






附录（10）　

　　　　　　　　　　英美俄三国会议①
　　首相兼国防大臣的总指示1941年9月22日　
　　①见第413页。
　　比弗布鲁克…哈里曼会谈结果所造成的形势，已在比弗布鲁克勋爵今天的报告中作了说明。我们必须认识到，我们有义务履行我们答应给俄国一部分坦克和飞机的诺言，并认为比弗布鲁克勋爵有相当的权限，决定在莫斯科会谈中提供多少其他装备与物资。
　　2．必须向俄国保证，自1942年7月1日起到1943年6月30日止，数量肯定会有增加。在这期间，英国战时生产将达顶峰，美国也将进入发展战时生产的第三年。比较明智的作法是，不要根据对英美生产的乐观估计定出精细数字，因而受到约束。答应把英美产量中一定的百分数给与俄国，也是危险的，因为他们可能立即要求增加。如果俄国人没有提供他们的生产数字，我们就不要泄露我们对于联合生产的推测数字。但是应当要求他们根据他们可能固守的后方各线的情况，说明他们的剩余物资还有多少。比弗布鲁克勋爵可对这些较远的前景采取适当的乐观看法，来鼓励俄国人作长期抗战。
　　3．应提请俄国人注意航运所受到的限制，更应使他们注意到从各个输入港口进行运输所受到的限制。应着重向他们指出：全世界的航运遭到迅速破坏的情况，要使航运恢复应作怎样的努力，以及我们本国的基本需求已经达到减无可减的程度。
　　4．应在美国赞同下，鼓励开放海参崴航线，以及为了达到这个目的对日本进行威慑。要特别强调以最大规模和最大努力，来发展自波斯湾到里海的铁路线和公路线。因时间关系，横贯波斯的铁路运输的发展和汽车公路的修筑不得不受到实际的限制，对于这一点应加以解释。必须指出在任何特定的时期内，沿着这条路线输送军需品和输送军队（与他们的给养）之间的矛盾。俄国人无疑将根据冬季结冰和敌人可能采取行动这两种情况，对阿尔汉格尔斯克的容纳量和设备以及它对俄罗斯中部的铁路联系，提出他们自己的估计。
　　5．会谈必须以美国并非交战国为前提。英国人力的负担已经很重，1942年内及以后还要更加紧张。我们除了从各自治领、印度和各殖民地得到援助外，我们自己的人力已全部占用了。我们必须使庞大的商船队不断地行驶，借以取得食物来养活自己。我们必须保