文献通考1-第64节
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灵帝令刺史、二千石及茂材、孝廉迁除，皆责助军修宫钱，大郡至二三千万，
馀各有差。当之官者，皆先至西园谐价，然後得去。其守清者乞不之官，皆迫遣
之。又令郡国贡献先输中府，名为“道行费”（盖正贡外别有所献也。详见《国
用门》）。
晋自渡江以来，至於梁、陈，凡货卖奴婢、马牛、田宅，有文券，率钱一万
输估四百入官（详见《商税门》）。
宋文帝元嘉二十七年，魏师南侵，军旅大起，用度不充。王公、妃主及朝士、
牧守，各献金帛等物，以助国用，下及富室小人，亦有献私财数千万者。扬、南
徐、兖、江四州富有之家赀满五十万，僧尼满二十万者，并四分借一，过此率计，
事息即还。
宋孝武帝大明初，扬州刺史西阳王子尚上言：“山湖之禁，虽有旧科，人俗
相因，替而不奉，气（许气反）山封水，保为家利。自顷以来，颓弛日甚，富
强者兼领而占，贫弱者薪樵无托，至渔采之地，亦又如兹。斯实害理之深弊。请
损益旧条，更申常制。”有司检壬辰诏书：“擅占山泽，强盗律论，赃一丈以上，
皆弃市。”左丞羊希以“壬辰之制，其禁严刻，事既难遵，理与时弛。而占山封
水，渐染复滋，更相因仍，便成先业，一朝顿去，易致怨嗟。今更刊革，立制五
条。凡是山泽，先恒气炉（力居反）种竹木、杂果为林仍，及陂湖江海鱼梁鳅
场（七由反。即移反），常加工修作者，并不追旧。各以官品占山（见
《官品》、《占田门》），若先已占山，不得更占；先占阙少，依限占足。若非
前条旧业，一不得禁。有犯者，水上一尺以上，并计赃，依常盗论。除晋壬辰之
科。”从之。
齐武帝即位，诏免逋城钱，自今以後，申明旧制。初，晋、宋旧制，受官二
十日，辄送修城钱二千。宋太始初，军役大兴，受官者万计，兵戎机急，事有未
遑，自是，令仆以下并不输送。二十年中，大限不可胜计，文符督切，所在扰乱，
至是除荡，百姓悦焉。
齐武帝时，王敬则为东扬州刺史（今会稽郡），以会稽边带湖海，人无士庶，
皆保塘陂，敬则以功力有馀，悉详敛为钱，以送台库，帝纳之。
竟陵王子良上表曰：“臣忝会稽，粗物俗，塘丁所上，本不入官。良由
陂湖宜壅，桥路须通，均夫计直，人自为用。若甲分毁坏，则年一修改；乙限坚
牢，则终岁无役。今乃通课此直，悉以还台，租赋之外，更生一调。致令塘路崩
芜，湖源泄散，害人损政，实此为剧。建元初，军用殷广，浙东五郡，丁税一千，
乃质卖妻子，以充此限。所逋尚多，寻蒙蠲原。而此等租课，三分逋一，明知徒
足扰人，实自弊国。愚谓课塘丁一条，宜还复旧。”
唐高宗龙朔三年，减百官一月俸，赋雍、同等十五州民钱作蓬莱宫。
唐肃宗即位时，两京陷没，民物耗弊，乃遣御史郑叔清等籍江淮富商右族赀
畜，什收其二，谓之率贷。诸道亦税商贾以赡军，钱一千者有税。
德宗时，朱滔、王武俊、田悦背叛，国用不给，陈京请借富商钱。度支杜佑
以为军费才支数月，幸得商钱五百万缗，可支半岁。乃以户部侍郎赵赞判度支，
代佑行借钱令，约罢兵乃偿之。搜督甚峻，民有自经者，家若被盗。然总京师豪
人田宅奴婢之估，才得八十万缗。又取僦匮纳质钱及粟麦粜於市者，四取其一，
长安为罢市，遮邀宰相哭诉。乃以钱不及百缗，粟米不及五十斛者免，而所获才
二百万缗。
时军用不给，乃税架、算除陌。其法：屋二架为，上钱二千，中一
千，下五百。吏执笔握算，入人家计其数，或有宅屋多而无他资者，出钱动数
百缗。敢匿一，杖六十，告者赏钱五万。除陌法者，公私给与及买卖，每缗官
留五十钱（旧算三十，今加为五十）；给他物及相贸易者，约钱为率算之。市牙
各给印纸，人有买卖，随日署记，翌日合算之。有自贸易不用市牙者，给其私簿，
无簿者投状自集。其有隐钱百者没入，二千杖六十，告者赏十千，出犯人家。法
既行，而主人、市牙得专其柄，率多隐盗，公家所入不能半，而怨ゥ满天下。
旧制，诸道军出境，则仰给度支。时讨贼兵在外者众，上优恤士卒，每出境，
加给酒肉，本道粮仍给其家，一人兼三人之给。故将士利之，各出军才逾境而止。
月费钱百三十馀万缗，常赋不能给，赵赞乃奏行二法，愁怨之声，盈於远近。及
泾原兵反，大呼长安市中曰：“不夺尔商户僦质，不税尔架、除陌矣。”於是
架、除陌、竹、木、茶、漆、铁之税皆罢。
致堂胡氏曰：“当是时，天下税户三百八万五千馀，户税二百一十五万七
千馀斛，而籍兵七十六万七千馀人，是税户四、斛三而养一兵，他用不预焉。
被甲荷戈者既不常饱，量入以为出，国非其国矣。”
今按：德宗之横敛，诿曰军兴乏用也。然琼林、大盈之积，特不过假军兴之
名，而厚赋以实私藏。是以饷赐稍不如意，反使泾原骄横之卒，得藉口以为作乱
之阶。然则平时刻剥生民而姑息军卒，竟何益哉！
唐贞观初，京司及州县皆有公廨田，供公私之费。其後以用度不足，京官有
俸赐而已。诸司置公廨本钱，以番官贸易取息，计员多少为月料。
十二年，罢诸司公廨本钱，以天下上户七千人为胥士，视防阁制而收其课，
计官多少而给之。
十五年，复置公廨本钱，以诸司令史主之，号“捉钱令史”。每司九人，补
於吏部，所主才五万钱以下，市肆贩易，月纳息钱四千，岁满受官。谏议大夫褚
遂良上疏言：“京七十馀司，更一二载，捉钱令史六百馀人受职。太学高第，诸
州进士，拔十取五，犹有犯禁罹法者，况廛肆之人，苟得无耻，不可使其居职。”
太宗乃罢捉钱令史，复给京官职田。
开元十八年，御史大夫李朝隐奏请藉百姓一年税钱充本，依旧令高户及典正
等捉，随月收利，将供官人料钱，并取情愿自捉，不得令州县牵挽。
乾元元年，敕长安、万年两县各备钱一万贯，每月收利，以充和顾。
时祠祭及蕃夷赐宴、别设，皆长安、万年人吏主办，二县置本钱，配纳质积
户收息以供费。诸使捉钱者，给牒免徭役，有罪，府县不敢劾治。民有不取本
钱，立虚契，子孙相承为之。尝有殴人破首，诣闲厩使纳利钱，受牒货罪。御史
中丞柳公绰奏诸司捉钱户，府县得捕役，给牒者毁之。自是，不得钱者不纳利矣。
宝应元年敕：“诸色本钱，比来将放与人，或府县自取，及贫人将捉，非唯
积利不纳，亦且兼本破除。今请一切不得与官人及穷百姓并贫典吏，拣择当处殷
富了者三五人，均使翻转回易，仍放其诸色差遣，庶得永存官物，又冀免破人
家。”
贞元元年敕：“自今後应徵息利本钱，除主保逃亡转徵邻近者放免，馀并准
旧徵收。其所欠钱，仍任各取当司阙官职田，量事粜货，充填本数。”
元和二年，宰臣上言：“圣政惟新，事必归本，疏理五坊户色役，令府县
收，万人欣喜，恩出望外。臣等辄革旧弊，率先有司，其两省纳课陪厨户及捉
钱人，总一百二十四人，望令归府县色役。”从之。
元和十一年，御史中丞崔从奏：“捉钱人等比缘皆以私钱添杂官本，所防耗
折，裨补官利。吏近日访闻商贩富人投身要司，依官本，广求私利，可徵索者
自充家业，成逋欠者证是官钱，非理逼迫，为弊非一。今请许捉钱户添放私本，
不得过官本钱，勘责有剩，并请没官。”
十四年，御史中丞萧俯奏：“诸司、诸军、诸使公廨诸色本利钱等，伏缘臣
当司及秘书省等三十二司利钱，准赦文，至十倍者，本利并放，展转摊保；至五
倍者，本利并放。缘前件诸司、诸使、诸军利钱，节文并不该及，其中有纳利百
姓，见臣称诉纳利已至十倍者，未蒙一例处分，求臣上达天听。伏以南北诸司事
体无异，纳利百姓皆陛下赤子，若恩泽均及，则雨露无偏，乞特赐准赦放免。”
会昌元年正月赦节文：“每有过客衣冠，皆求应接行李，苟不供给，必致怨
尤。刺史、县令但取虚名，不惜百姓，夫畜皆配民户，酒食科率所由。蠹政害人，
莫斯为甚。宜为本道观察使条流，量县大小及道路要僻，各置本钱，逐月收利。
或前观察使前任台省官不乘馆驿者，许量事供给，其钱便以留州留使钱充，每至
季终申观察使。如妄破官钱，依前科配，并同入己赃论，仍委出使御史纠察以闻。”
按：捉钱之事，惟唐有之。盖以供诸司公用之费。虽曰官出本钱，令其营运
纳息，非凿空之横敛，及其久也，民利非假官之势，则不请本钱，白纳利息；官
利於取民之财，则所徵利息数倍本钱，而其为无艺甚矣。故述其事，附之杂征敛
之後。
宋太祖皇帝建隆元年，诏除沧、德、棣、淄、齐、郓乾渡三十九处所算钱，
或水涨，听民置渡，勿收其算。
五代时，有津渡之算，水或枯涸，改置桥梁，有司犹责主者备偿，至是诏除。
此後诸州有类是者，多因恩宥蠲除。陈州私置蔡河琐，民船胜百斛者取百钱，有
所载，倍其征，太平兴国中诏除之。
建隆二年，诏：“自今宰相、枢密使、带平章事、兼侍中、中书令、节度使，
依故事纳礼钱，宰相、枢密使三百千，藩镇五百千，充中书门下公用，仍於中书
刻石记授。上年月已经纳者，後虽转官，不再更纳。旧相复入者，纳如其数。”
时中书门下言“唐制，凡视事於中书者，纳礼钱三千缗，近颇隳废，乞举行之”
故也。
按：朝廷视官制禄，所以养贤。官莫崇於相，则禄赐宜优於百僚，今於上日
反徵其钱，以充公用，可乎？今考《五代会要》，後唐天成元年，门下、中书两
省状：“准旧例，检校官合纳光省礼钱。近降敕命，除翊卫勋庸、藩垣将佐外，
其馀不带平章事节度使，及防御、团练、刺史、诸道副使、郎中以下，并三司职
掌盐院官、县令、录事参军、判司等，凡关此例，并可徵收。伏缘省司旧例，别
无钱物，祗徵礼钱，以充公廨破使。遭值离乱，致失规绳，乞依元行依例徵理，
自防御、团练、刺史至诸道将校、押衙，各纳钱有差。”则为例已久，且不止於
使相而已。又考是年十二月中书奏：“准故事，应诸道藩镇带平章事处，各纳礼
钱五百千，充中书修建公署及添置都堂内铺陈什物。”敕从之。则纳此钱者，似
是唐末以来，方镇据土地，修贡献，求为使相之人，恐非盛唐之制。然观建隆之
诏，则在庙堂为相者皆纳矣。又考梁开平五年敕：“食人之食者忧人之事，况丞
相位尊，参决大政，而堂封未给，且无餐钱，朕甚愧之。宜令日食万钱之半。”
则当时为相者，俸廪尚无之，况修公署置什物乎！此所以反有无艺之横取也。
又按：所谓修公署、备什物之类，唐时有诸司捉钱户，捉官本钱，营运纳息，
以供此费。至五代之时，则不复有之，而令居职者履任之初，自出此钱。国初承
五代之法，遂亦有之，故并附於捉钱之後。
太宗淳化元年，诏：“诸处鱼池，旧皆省司管系，与民争利，非朕素怀。自
今应池塘河湖鱼鸭之类，任民采取，如经市货卖，乃收税。”
先时，淮南、江、浙、荆湖、广南、福建，当僭伪之时，应江湖及池潭陂塘
聚鱼之处，皆纳官钱，或令人户占卖输课，或官遣吏主持。帝闻其弊，诏除之。
又有橘园、水、社酒、莲藕、鹅鸭、螺蚌、柴薪、地铺、枯牛骨、溉田水利等
名，皆因伪国旧制而未除，前後累诏废省。
开宝三年，令买扑坊务者收抵当。
止斋陈氏曰：“买扑始见此，至淳化中而买扑酬奖之法次第举矣。买扑之利
归於大户，酬奖之利归於役人，州县坐取其赢以佐经费，以其剩数上供，此其大
略也。自熙宁悉罢买扑酬奖之法，官自召买，实封投状，著价最高者得之，而旧
章举废矣。”
神宗元丰二年，导洛通汴司言：“纲船为商人附载，有留阻之弊。今洛水入
汴无湍驶，请置堆垛场於泗州，贾物至者，先入官场，官以船运至京，稍输船算。”
从之。□三年，诏近京以通津水门外顺成仓为场。
元丰二年，三司言：“人户买扑官监，及非新酬衙前场务所增收钱，并合入
三司帐。而司农寺以谓官监、务外，皆是新
