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第34节

文献通考1-第34节

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后有‘开元’最可用。何故?论太重,有所谓直百、当千之钱;论太轻,则有所
谓榆荚、三铢之钱。然而皆不得中,惟五铢、‘开元’铢两之多寡,鼓铸之精密,
相望不可易。本朝初用开元为法,其钱皆可以久行。自太宗以张齐贤为江南转运,
务欲多铸钱,自此变‘开元’钱法,钱虽多,其精密俱不及前代。本朝张齐贤未
变之前,所谓‘太平钱’尚自可见,齐贤既变法之後,钱虽多,然甚薄恶不可用。
当时务要得多,不思大体。国家之所以设钱以权轻重本末,未尝取利。论财计不
精者,但以铸钱所入多为利,殊不知铸钱虽多,利之小者,权归公上,利之大者。
南齐孔ダ论铸钱不可以惜铜爱工,若不惜铜,则铸钱无利,若不得利,则私铸不
敢起,私铸不敢起,则敛散归公上,鼓铸权不下分,此其利之大者。徒徇小利,
钱便薄恶,如此,奸民务之皆可以为。钱不出於公上,利孔四散,乃是以小利失
大利。南齐孔ダ之言乃是不可易之论。或者自缘钱薄恶後,论者纷纷,或是立法
以禁恶钱,或是以钱为国赋,条目不一,皆是不揣其本而齐其末。若是上之人不
惜铜爱工,使奸民无利,乃是国家之大利。泉布之法,总而论之,如周、如秦、
如汉五铢、如唐开元,其规或可以为式,此是钱之正。若一时之所铸,如刘备铸
大钱以足军市之财,第五琦铸‘乾元钱’,此是钱之权也。如汉武帝以鹿皮为币,
王莽以龟贝为币,此是钱之蠹也。或见财货之多,欲得废钱;或见财货之少,欲
得鼓铸。皆一时矫枉之论,不可通行者也。若是权一时之宜,如寇之在蜀创置
交子,此一时举偏救弊之政,亦非钱布经久可行之制。交子行之於蜀,则可;於
他,利害大段不同。何故?蜀用铁钱,其大者以二十五斤为一千,其中者以十三
斤为一千,行旅赍持不便,故当时之券会,生於铁钱不便,缘轻重之推移,不可
以挟持。交子之法,出於民之所自为,之於官,所以可行。铁钱不便,交子即
便。今则铜钱稍轻,行旅非不可挟持,欲行楮币,铜钱便,楮券不便。昔者之
便,今日之不便。议者欲以楮币公行,参之於蜀之法,自可以相依而行,要非经
久之制。今日之所以为楮券,又欲为铁钱,其原在於钱少,或稍为铜器,或边鄙
渗漏,或藏於富室。今则所论利害甚悉。财利之用,在於贸易,孔ダ之论,宜不
惜铜爱工,不计多寡,此最的当推本之论。钱之为物,饥不可食,寒不可衣,至
於百工之事,皆资以为生,不可缺者。若是地力既尽,帛有馀,山泽之藏咸得
其利,钱虽少不过钱重。钱虽重,彼此相权,国家之利,亦孔ダ之论。要当寻古
义,识经权,然後可也。”
    水心叶氏曰:“钱之利害有数说。古者因物,权之以钱;後世因钱,权之以
物。钱币之所起,起於商贾通行,四方交至,远近之制,物不可以自行,故以金
钱行之。然三代之世,用钱至少,自秦、汉以後浸多,至於今日,非钱不行。三
代以前,所以钱极少者,当时民有常业,一家之用,自米、布帛、蔬菜、鱼肉,
皆因其力以自致,计其待钱而具者无几。止是商贾之贸迁,与朝廷所以权天下之
物,然後赖钱币之用。如李悝平籴法,计民一岁用钱只一千以上,是时已为多矣,
盖三代时尚不及此。土地所宜,人力所食,非粟则布帛,与夫民之所自致者,
皆无待於金钱,而民安本著业,金钱亦为无用,故用之至少,所用之数,以岁计
之,亦是临时立法,制其多少。後世不然,百物皆由钱起,故因钱制物,布帛则
有丈尺之数,粟有斛斗之数,其他凡世饮食资生之具,皆从钱起,铢两多少,
贵贱轻重,皆由钱而制。上自朝廷之运用,下自民输贡、州县委藏、商贾贸易,
皆主於钱,故後世用钱百倍於前。然而三代不得不少,後世不得不多。何者?三
代各断其国以自治,一国之物自足以供一国之用,非是天下通行不可阙之物,亦
不至费心力以营之。上又明立禁戒,不要使天下穷力远须,故《书》曰‘惟土物
爱,厥心臧’。《老子》曰:‘致治之极,民甘其食,美其服,乐其俗,邻国相
望,鸡犬之声相闻,民至老死不相往来。’其无所用钱如此,安得不少!後世天
下既为一国,虽有州县异名,而无秦、越不相知之患,臂指如一,天下之民安得
不交通於四方?则商贾往来,南北互致,又多於前世,金钱安得不多?古者以玉
为服饰,以龟为宝,以金银为币,钱只处其一,朝廷大用度、大赐予,则是金尽
用黄金。既以玉为服饰,玉是质重之物,以之为饰,过於金、珠远矣。汉世犹用
金银为币,宣、元以後,金币始尽。王莽欲复古制,分三等币,後不复行。至东
汉以後,黄金最少,又缘佛、老之教盛行,费为土木之饰,故金银不复为币,反
皆以为器用服玩之具。玉自此亦益少,服饰用金银,故币始专用钱,所以後世
钱多。此数者,皆钱之所由多。用钱既多,制度不一,轻重、大小、厚薄皆随时
变易,至唐以‘开元钱’为准,始得轻重之中。古钱极轻,今三代钱已无,如汉
五铢、半两,其在者尤轻薄不可用。盖古者以钱为下币,为其轻易,後世以钱为
重币,则五铢、半两之类宜不可用。然大重则不可行,所以‘开元’为轻重之中。
唐铸此钱,漫衍天下,至今犹多有之,然唐世无钱尤甚。宋朝则无时不鼓铸,以
‘开元钱’为准,如太平、天禧钱又过於‘开元’。仁宗以前,如‘太平钱’最
好,自熙宁以後不甚佳。国初惟要钱好,不计工费,後世惟欲其富,往往减工缩
费,所以钱稍恶,若乾道、绍兴钱又不及熙丰远矣。然而唐世所以恶钱多,正以
朝廷不禁民之自铸。要之利权当归於上,岂可与民共之?如刘秩之论与贾谊相似,
当汉文帝欲以恭俭致平,谓天下无用钱处,故不复收其权柄,使吴、邓钱得布
天下,吴王用之,卒乱东南。唐以开元、天宝以後,天下苦於用兵,朝廷急於兴
利,一向务多钱以济急,如茶、酒、盐、铁等末利既兴,故自肃、代以来,渐渐
以末利征天下,反求钱於民。上下相征,则虽私家用度,亦非钱不行,天下之
物隐没不见,而通行於世者惟钱耳!夫古今之变,世数之易,物之轻重,货之贵
贱,其迭往迭来,不可逆知,然钱货至神之物,无留藏积蓄之道,惟通融流转,
方见其功用。今世富人既务藏钱,而朝廷亦尽征天下钱入於王府,已入者不使之
出,乃立楮於外以待之。不知钱以通行天下为利,钱虽积之甚多,与他物何异?
人不究其本原,但以钱为少,只当用楮,楮行而钱益少,故不惟物不可得而见,
而钱亦将不可得而见。然自古今之弊相续至於今日,事极则变,物变则反,必须
更有作新之道,但未知其法当如何变得。其决不可易者,废交子,然後可使所藏
之钱复出。若夫富强之道,在於物多,物多则贱,贱则钱贵,钱贵然後轻重可权,
交易可通。今世钱至贱,钱贱由乎物少,其变通之道,非圣人不能也。”

    ●卷十·户口考一
    ○历代户口丁中赋役
    夏禹平水土九州,人口千三百五十五万三千九百二十三。涂山之会,诸侯执
玉帛者万国。及其衰也,诸侯相兼,逮汤受命,其能存者三千馀国,方於涂山,
十损其七。周武王定天下,列五等之封,凡千七百七十三国,又减汤时千三百国,
人众之损亦如之。周公相成王,致理刑措,人口千三百七十万四千九百二十三,
此周之极盛也。
    小司徒之职,掌建邦之教法,以稽国中及四郊都鄙之夫家;九比之数,以辨
其贵贱老幼废疾,凡征役之施舍,与其祭祀饮食丧纪之禁令(郑司农云:“九比,
谓九夫为井。”康成谓:“九比者,冢宰职出九赋者人之数也。”)。乃会万民
之卒伍而用之:五人为伍,五伍为两,四两为卒,五卒为旅,五旅为师,以起军
旅,以作田役,以比追胥,以令贡赋。
    乃均土地,以稽人民,而周知其数。上地家七人,可任也者家三人。中地家
六人,可任也者二家五人。下地家五人,可任也者家二人(可任,谓丁强任力役
之事者。出老者,以其馀男女、强弱相半其大数。)凡起徒役,过家一人,以
其馀为羡,唯田与追胥竭作(羡,饶也。田,谓猎也。追,追寇贼也。竭作,尽
行)。
    乡大夫以岁时登其夫家之众寡,辨其可任者。国中自七尺以及六十,野自六
尺以及六十有五,皆征之。其舍者,国中贵者、贤者、能者、服公事者、老者、
疾者皆舍,以岁时入其书(征之,给公上事也。国中,城郭内。年十五以下为六
尺;二十为七尺,国中晚赋而早免之,以其所居复多役少;野早赋而晚免之,以
其复少役多)。
    《朱子语录》曰:“问:‘周制都鄙用助法,八家同井;乡遂用贡法,十夫
有沟。乡遂所以不为井者何故?曰:‘都鄙以四起数,五六家始出一人,故甸出
甲士三人,步卒七十二人。乡遂以五起数,家出一人为兵,以守卫王畿。役次必
简,故《周礼》惟挽柩则用之,此役之最轻者。”
    山斋易氏曰:“近郊之民,王之内地,共辇之事,职无虚月,追胥之比,无
时无之。故七尺而征,六十而舍,则稍优於畿外,非姑息也。远郊之地,王之外
地也,其沟洫之制,各有司存,野役之起,不及其羡。故六尺而征,六十五而舍,
则稍重於内地,非荼毒也。园廛二十而一,若轻於近郊也,而草木之毓,夫家之
聚,不可以扰,扰则不能以宁居,是故二十而税一。漆林二十而五,若重於远郊
也,而器用之末作,商贾之资利,不可不抑,不抑则必至於忘本,是二十而五,
系近郊、远郊劳佚所系。”
    《载师》:凡民无职事者,出夫家之征(夫税者,百亩之税;家税者,出士
徒车辇,给徭役。横渠张氏曰:“夫家之征,疑无过家一人者,谓之夫;馀夫竭
作,或三人,或二人,或二家五人,谓之家。”)。
    《闾师》:凡无职者,出夫布。
    民无职者一而已,《载师》出夫家之征,《闾师》止言出夫布,何也?《载
师》承上文宅不毛、田不耕之後,乃示罚之法也。《闾师》承上文九职任民之役,
乃常法也。均一无职之民,而待之有二法,何也?盖古人於游惰不耕及商贾末作
之人,皆於常法之外别立法以抑之。如关市或讥而不征,或征之。讥者,常法也;
征者,所以抑之也。民或出夫布,或并出夫家之征。夫布,其常也;并出夫家,
所以抑之也。夫家解当如横渠之说,郑注谓令出一夫百亩之税,则无田而所征与
受田者等,不几太酷矣。
    遂大夫以岁时稽其夫家之众寡、六畜、田野,辨其可任者,与其可施舍者,
掌其政令禁戒。司民掌登万民之数,自生齿以上皆书於版,辨其国中与其都鄙,
及其郊野,异其男女,岁登下其死生。及三年大比,以万民之数诏司寇,司寇及
孟冬祀司民之日献其数於王,王拜受之,登於天府,内史、司会、冢宰贰之,以
赞王治(三官以贰佐王治者,当以民多少黜陟主民之吏)。均人掌均人民、牛马、
车辇之力政(政读为征。人民,则治城郭、涂巷、沟渠。牛马、车辇,转委积之
属)。凡均力政以岁上下,丰年,则公旬用三日焉;中年,则公旬用二日焉;无
年,则公旬用一日焉(旬,均也);凶札,则无力政。
    《王制》:用民之力,岁不过三日。
    宣王既丧南国之师(败於姜戎是也),乃料民於太原。
    仲山甫谏曰:“民不可料也。夫古者不料民,而知其多少。司民协孤终(掌
民数者。无父曰孤。终,死也),司商协民姓(掌赐族受姓之官),司徒协旅
(合师旅),司寇协奸(刑官,知死刑之数),牧协职(牧养牺牲,合其物色之
数),工协革(百工之官,更制度合其数),场协入(场圃黍稷之数),廪协出
(廪人掌九出用之数),是则少多、死生、出入、往来者,皆可知也。於是乎
又审之以事(事,谓国籍田、狩,简知其数),王治农於籍、於农隙,耨获
亦於籍,於既,狩於毕时(,秋时。毕,冬时),是皆习民数者也,又何
料焉。不谓其少而大料之,是示少而恶事也(言王不谓其众少而大料数之,是示
以寡少,又厌恶政事,不能修之意也)。临政示少,诸侯避之。治民恶事,无以
赋令。且无故而料民,天之所恶也

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