文献通考1-第21节
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费，而无水忧，遂奏罢之。及翟氏灭，乡曲归恶，言方进请陂下良田不得而奏罢
陂云。王莽时，常枯旱，郡中追怨方进，童谣曰：“坏陂谁？翟子威。饭我豆食
羹芋魁。反乎覆，陂当复，谁云者？两黄鹄。”
後汉章帝建初中，王景为庐江太守。郡部安丰县有楚孙叔敖所起芍陂，先是
荒废，景重修之，境内丰给（陂径百里，灌田万顷，在今安丰县界）。
顺帝永和五年，马臻为会稽太守，始立镜湖，筑塘周回三百十里，灌田九千
顷，至今人获其利。
晋武帝咸宁元年，东南水灾，杜预请决坏诸陂，从之。
诏曰：“今年霖雨过差，又有虫灾，颍川、襄城，自春以来略不下种，深以
为虑。主者何以为百姓计？”当阳侯杜预上疏曰：“臣辄思惟，今者水灾，东南
特剧，非但五不收，居业并损，下田所在氵亭，高地皆多尧脊，百姓困
穷，方在来年。虽诏书切告长吏、二千石为之设计，而不廓开大制，定其趣舍之
宜，恐徒文具，所益盖薄。当今秋夏蔬食之时，而百姓已有不赡，前至冬春，野
无青草，则必指仰官，以为生命。此乃一方之大事，不可不早为思虑。臣愚谓
既以水为田，当恃鱼菜螺蚌，而洪陂滥，贫弱者终不能得。今者，宜大坏兖及
荆河州东界（兖州东界，今济阳、济阴、东平、鲁郡之。荆河州东界，今汝南、
汝阴、谯郡之也）诸陂，随其所归而宣导之，令饥者尽得水产之饶，百姓不出
境界之内，朝暮野食，此目下日给之益也。水去之後，填淤之田，亩收数锺，至
春大种五，五必丰，此又明年之益也。”杜预又言：“诸欲修水田者，皆以
火耕水耨为便，非不尔也，然此施於新田草莱，与百姓居相绝离者耳。往者东南
草创人稀，故得火田之利。顷来户口日增，而陂堰岁决，良田变生蒲苇，人居沮
泽之际，水陆失宜，放牧绝种，树木立枯，皆陂之害也。陂多则土薄水浅，潦不
下润，故每有水雨，辄复横流，延及陆田。言者不思其故，因云此种不可陆种。
臣计汉之户口，以验今之陂处，皆陆业也。其或有旧堰，则坚完修固，非今所谓
当为人害也。臣见尚书胡威启宜坏陂，其言垦至。臣又见宋汉、侯相、应遵上便
宜，求坏泗陂，徙运道。时下都督度支共处当，各据所见，不从遵言。臣按遵上
事，运道东诣寿春，有旧渠，可不由泗陂出，泗陂在彼地界，坏地凡万三千馀顷，
伤败成业。遵县领应佃三千六百口，可谓至少，而无患地狭，不足肆力，此皆水
之为害也。当所共恤，而都督度支方复执异，非所见之难，直以不同害理也。人
心所见既不同，利害之情又有异，军家之与郡县，士大夫之与百姓，其意莫有同
者，此皆偏其利以忘其害，此理之所以未尽，而事之所以多患也。臣又按荆河州
界中，度支所领佃者，州郡大军杂士凡用水田七千五百馀顷，计三年之储，不过
二万馀顷，以常理言之，无为多积无用之水。况於今者水涝瓮溢，大为灾害，臣
以为宜发明诏，敕刺史二千石：汉氏旧堰及山谷私家小陂，皆当修缮以积水；其
诸魏氏以来所造立，及诸因雨决溢蒲苇马肠陂之类，皆决沥之。长吏二千石躬先
劝，诸食力之人并一时附功令，比及水冻，得粗枯涸，其所修功实之人，皆以俾
之。其旧陂堰沟渠当有所补塞者，皆寻求微迹，一如汉时故事，早为部分列上，
须冬东南休兵交代，各留一月以佐之。夫川渎有长流，地形有定体，汉氏居人
众多，犹以为患，今因其所患而宣泻之，迹古事以明近，大理昭然，可坐论而得。
臣不胜愚意，常窃谓最是今日之实益也。”朝廷从之。
按：水利之说，三代无有也。盖井田之行，方井之地，广四尺，谓之沟；十
里之成，广八尺，谓之洫；百里之同，广二寻，谓之浍。夫自四尺之沟，积而
至於二寻之浍，则夫一同之，而捐膏腴之地以为沟洫之制，捐赋税之入以治
沟洫之利，盖不少矣，是以能时其蓄泄，以备水旱。子产相郑，犹必使田有封洫，
盖谓此也。自秦人开阡陌，废井田，任民所耕，不计多少，而沟洫之制大坏。後
之智者，遂因川泽之势，引水以溉田，而水利之说兴焉，魏起、郑、白之徒以此
为功。然水就下者也，陂而遏之，利於旱岁，不幸霪潦，则其害有不可胜言者，
此翟子威、杜元凯所以决坏堤防，以纾水患也。
张（音开）为晋陵内史，时所部四县并以旱失田，乃立曲阿新丰塘（今
丹阳郡），溉田八百馀顷，每岁丰稔。
宋文帝时，刘义欣为荆河刺史，治寿阳（寿春）。芍陂良田万顷，堤堰久坏，
秋夏常苦旱。乃因旧沟引淠水（在汝南）入陂，伐木开溱，水得通泾，由是丰稔。
後魏刁雍为薄骨律镇将，至镇，上表曰：“富平西三十里（薄骨律镇，今灵
武郡。富平，今回乐县）有艾山，南北二十六里，东西四十五里，凿以通河，似
禹旧迹。其两岸作溉田大渠，广十馀步，山南引水入此渠中，计昔时高於河水不
过一丈，河水激急，沙土漂流。今日此渠高於河水二丈三尺，又河水浸射，往往
崩颓。渠既高悬，水不得上，虽复诸处按旧引水，水亦难求。今艾山北，河中有
洲渚，水分为二，西河小狭，水广百四十步。臣今请入来年正月，於河西高渠之
北八里，分河之下五里，平地凿渠，广十五步，深五尺，筑其两岸，令高一丈。
北行四十里，还入占之高渠，即修高渠而北，复八十里，合百二十里，大有良田。
计用四千人四十日功，渠得成就。所欲凿新渠口，河下五尺，水不得入。今求从
小河东南岸斜断到西北岸，计长二百七十步，广十步，高二尺，绝岸小河。二十
日功，计得成毕，合计用功六十日。小河之水尽入新渠，水则充足，溉官私田四
万馀顷。旬日之，则水一遍，水凡四溉，得成实。”从之。公私获其利。
裴延携为幽州刺史，范阳郡有旧督亢渠，径五十里。渔阳、燕郡有故戾诸堰，
广袤三十里。皆废毁多时不复，水旱为害。延携自度水形营造，未几而就，溉田
万馀顷，为利十倍。
唐武德七年，同州治中€得臣开渠，自龙首引黄河溉田六十馀顷。
贞观十一年，扬州大都督府长史李袭称以江都俗好商贾，不事农业，乃引雷
陂水，又筑白城塘，溉田八百馀顷，百姓获其利。
永徽六年，雍州长史长孙祥奏言：“往日郑、白渠溉田四万馀顷，今为富商
大贾竞造碾，堰遏费水。”太尉长孙无忌曰：“白渠水带泥淤，灌田益其肥美。
又渠水发源本高，向下支分极众，若使流至同州，则水饶足。比为碾用水，泄
渠水随入滑，加以壅遏耗竭，所以得利遂少。”於是遣祥等分检渠上碾，皆毁
之。至大历中，水田才得六千二百馀顷。
开元九年，京兆少尹李元奏疏：三辅诸渠，王公之家缘渠立，以害水田。
一切毁之，百姓蒙利。
广德二年，户部侍郎李栖筠等奏拆京城北白渠上王公、寺观碾七十馀所，
以广水田之利，计岁收粳稻三百万石。
大历十二年，京兆尹黎开决郑、白二水支渠，毁碾，以便水利，复秦、
汉水道。
建中三年，宰相杨炎请於丰州置屯田，发关辅人开陵阳渠（详见《屯田门》）。
贞元八年，嗣曹王皋为荆南节度观察使。先是，江陵东北七十里有废田旁汉
古堤，坏决凡二处，每夏则为浸溢。皋始命塞之，广良田五千顷，亩收一锺。楚
俗佻薄，旧不凿井，悉饮陂泽。皋乃令合钱凿井，人以为便。
元和八年，孟简为常州刺史，开漕古孟渎，长四十里，得沃壤四千馀顷。十
二月，魏博观察使田弘正奏准诏开卫州黎阳县古黄河故道，从郑滑节使薛平之请
也。先是，滑州多水灾，其城西去黄河止二里，每夏雨涨溢，则浸坏城郭，水及
羊马城之半。薛平询诸将吏，得古黄河道於卫州黎阳县界，遣从事裴弘泰以水患
告於田弘正，请开古河，用分水力。弘正遂与平皆以上闻，诏许之。乃於郑、滑
两郡徵促万人，凿古河，南北长十四里，东西阔六十步，深一丈七尺，决旧河以
注新河，遂无水患焉。
十三年，湖州刺史于ν复长城县方山之西湖，溉田三十顷。
长庆二年，温造为郎州刺史，奏开复乡渠九十七里，溉田二千顷，郡人利之，
名为“右史渠。”至太和五年，造复为河阳节度使，奏浚怀州古渠枋口堰，役功
四万，溉济源、河内、温、武陟四县田五千顷。
长庆中，白居易为杭州刺史，浚钱塘湖，周回三十里，北有石涵，南有｛见｝，
凡放水溉田，每减一寸可溉十五顷，每一伏时可溉五十馀顷。作《湖石记》，言
若堤防如法，蓄泄及时，则濒湖千馀顷田无凶年矣。
周显德五年，以尚书司勋郎中何幼冲为开中渠堰使，命於雍耀二州界疏泾水
以溉田。
宋太宗皇帝淳化四年，知雄州何承矩及临济令黄懋请於河北诸州置水利田，
兴堰六百里，置斗门灌溉（详见《屯田门》）。
神宗熙宁元年，遣使察农田水利，程颢等八人充使。王临言：“保州塘泺以
西可筑堤植木，凡十九里。堤内可引水处即种稻，水不及处并为方田。又因出土
作沟，以限戎马。”从之。中书言：“诸州县古迹陂塘，异时皆畜水溉田，民利
数倍。近岁多所湮废。”诏诸路监司访寻州县可兴复水利处，如能设法劝诱兴修
塘堰圩堤，功利有实，当议旌宠。
苏轼上书论之，略曰：“天下久平，民物滋息，四方遗利皆略尽矣。今欲凿
空寻访水利，所谓‘即鹿无虞’，岂惟徒劳，必大烦扰。所在追集老少，相视可
否，吏卒所过，鸡犬一空。若非灼然难行，必须且为兴役，何则？沮格之罪重，
而误兴之过轻，人多爱身，势必如此。且古陂、废堰，多为侧近冒耕，岁月既深，
已同永业。苟欲兴复，必尽追收，人心或摇，甚非善政。又有好讼之党，多怨之
人，妄言某处可作陂渠，规坏所怨田产；或指人旧物，以为官陂，冒佃之讼，必
倍今日。臣不知朝廷本无一事，何苦而行此哉！”
熙宁四年，御史刘挚言：“内臣程、大理寺丞李宜之於河北开修漳河，功
力浩大，朝廷既令权罢，则利害姑置之。朝廷又令总领淤田司事，臣谨按程等
将命兴事，初不以事之可否实闻於朝，复恐生事兴患，未有穷已。乞明布等罪
状，重行贬窜。”王安石为辩甚力，遂寝不报。
六年，赐屯田员外郎侯叔献等淤田各十顷。叔献等引河水淤田，决清水於畿
县、澶州，坏民田庐冢墓，岁被其患。他州县淤田类如此，朝廷不知也。
七年，提举河北常平等事韩宗师劾程导滹沱河水淤田，而堤坏水溢，广害
民稼，欺罔十六罪。诏分析，王安石复为之辩明云。
原武等县民，因淤田侵坏庐舍坟墓，又妨秋种，相率诣阙诉。使者闻之，急
责其令追呼，将杖之，民即缪曰：“诣阙谢耳。”使者因代为百姓谢淤田表，遣
吏诣鼓院投之。状有二百馀名，但二吏来投，安石喜，上亦不知其妄也。
吕氏曰：“汴河乃京师之司命，安石信小人之狂言，谓决水淤田，可以省漕
食。甚至河北塘泺，乃北边之设险，而安石以塘泺为无益，数欲废之。本朝恃河
以捍虏，恃汴以通食，恃塘泺以安边，而安石乃於根本之地，数出高奇之策以动
之，其罪大矣。”
六年，诏：“创水碾碓，有妨灌溉民田者，以违制论，不以赦原。”
沈括言：“浙西诸州水患，久不疏障堤防，川渎皆湮废之。乞下司农贷官钱
募民兴役。”从之。
七年，赐江宁府常平米五万石修水利。
九年，前相度淮南路水利刘瑾言：“体访扬州江都县古盐河，高邮县陈公塘
等湖，天长县白马塘、沛塘，楚州宝应县泥港、射马港，山阳县渡塘沟、龙兴浦，
淮阴县青州涧，宿州虹县万安湖、小河，寿州安丰县芍陂等，可兴置。古盐、万
安湖、小河已令司农寺结绝，欲令逐路转运司选官覆案施行。”从之。
兴修水利田：起熙宁三年至九年，府界及诸路凡一万七百九十三处，为田三
十六万一千一百七十八顷有奇。
高宗绍兴七年，潭州守臣吕颐浩修复马氏时龟塘田万顷。
侍御史萧振奏：“乞诏亲民官各分委土豪，共修陂塘水利，县满任批书印历，
量加旌赏。”
隆兴元年，知绍兴府吴芾乞浚会稽、山阴、诸暨县旧湖，以复水利
