文献通考1-第181节
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御史台不受讼，有诉可闻者，略其姓名，以风闻。其後，御史疾恶者少，通状
壅绝。开元十四年，乃定授事御史一人知其日劾状，题告事人姓名。其後，宰相
以御史权重，建议弹奏先白中丞、大夫，复通状中书门下，然後得奏。自是御史
之任轻矣。建中元年，以侍御史分掌公廨、推、弹，自是杂端之议轻矣。元和八
年，命四推御史受事，周而复始，罢东西分日之限（旧御史遭长官於涂，皆免帽
降乘，长官戢辔，辞而止焉。乾封中，王立本为侍御史，意气颇高，涂逢长官，
端揖而已。自是诸人或降而立，或一足至地，或侧鞍弛镫，轻重无常。开元以来，
但举鞭耸揖而已）。
宋仍唐制，侍御史贰中丞，隶台院。天禧中，置言事御史，後久不除，庆历
五年复置。今御史台中丞厅之南，有谏官御史厅，盖御史得兼谏职也。
○殿中侍御史
殿中侍御史。魏兰台遣二御史居殿中察非法，即殿中侍御史之始也。晋置四
人，江左多置二人（宋徐爰自殿中侍御史转南台侍御史）。梁有四人，掌殿内禁
卫内事。後魏、北齐有之。隋初改曰殿内侍御史，置十二人，至炀帝省。唐置六
员（初有二员，贞观二十二年增二员，开元中加二员），内供奉三员。初掌驾出
於卤簿内纠察非违，馀同侍御史，唯不判事。咸通以前，迁转及职事与侍御史相
亚。自开元初以来，权归侍御史，而迁转犹同。兼知库藏出纳及宫门内事，分知
左、右巡，京畿诸州、诸卫兵禁隶焉，弹举违失，号为“副端”。ト门之外，百
僚班序有离立失列、言嚣而不肃者，则纠罚之。其正冬大会，则戴元豸，乘马加
饰（大夫、中丞加金勒珂佩），具服上殿，供奉左右。或阙，则吏部以他官摄之。
其郊祀、巡幸，大备卤簿，出入由旌门者，监其队伍。初，武太后时，有殿中里
行及员外殿中御史官，或有起家为之而即真者。神龙以来，无监察则有里行。
宋制，殿中侍御史二人，正七品。掌言事，分纠大朝会及朔望、六参官班序。
旧制，侍御史兼知杂事，殿中侍御史兼左、右巡使，监察御史兼察使。官卑而入
殿中、监察御史者，谓之里行。元丰八年，诏殿中侍御史兼察事，监察御史兼言
事。
石林叶氏曰：“唐三院御史，谓侍御史与殿中侍御史、监察御史也。侍御史
所居曰台院，殿中曰殿院，监察曰察院，此其公宇之号，非官称也。侍御史自称
端公，知杂事则称杂端，而殿中、监察称曰侍御。近世殿院、察院乃以名其官，
盖失之矣。而侍御史复不称台院，止曰侍御，端公、杂端但私以相号，而不见於
通称，各从其所沿袭而已。”
○监察侍御史
监察御史。初，秦以御史监理诸郡，谓之监察史。汉时罢其名。至晋太元中，
始置检校御史，以吴混之为之，掌行马外事（《晋志》云：古司隶官知行马外事。
晋过江，罢司隶官，故置检校御史，专掌行马外事），亦兰台之职也（又有禁防
御史）。宋、齐以来无闻焉。後魏太和末亦置此官，宿直外台，不得入宿内省。
北齐置检校御史十二人，後周司宪旅下士八人，盖亦其职也。隋开皇二年，改检
校御史为监察御史，凡十二人。炀帝增置十六员，掌出使检校。唐置监察御史十
员（初有四员，贞观二十二年加二员，显庆中加二员，开元中加二员），里行五
员。掌内外纠察，并监祭祀及监诸军、出使等。监察御史职知朝堂，正门无籍，
非因奏事，不得入至殿庭。在西凤阙南，侍殿中侍御史以上从观象门出，若从天
降。至开元七年三月，敕并令随仗入ト（隋末亦遣御史监军。垂拱三年十一月，
凤ト侍郎韦方质奏言：“旧制有御史监军，今未差遣，恐亏失节度。”武太后曰：
“将出师，君授之以斧钺，阃外之事皆使裁之。始间比来御史监军，乃有控制，
军中大小之事皆须承禀，非所以委专征也。以卑制尊，理便不可。”不许）。罪
人当笞於朝者，亦监之。分为左、右巡，纠察违失。以承天朱雀街为界，每月一
代。将晦，即巡刑部、大理东西徒坊、金吾及县狱。若狩，则监围，察断绝失
禽者，量宜劾奏（景龙三年，监察御史崔琬弹奏宰相宗楚客、纪处讷等骄恣跋扈，
请收劾之。旧制，大臣有被御史弹者，皆俯偻趋出，待罪朝堂。今楚客等目作
色，称以忠鲠被诬。中宗令琬与楚客约为兄弟，时人窃号为“和事天子”）。开
元初，革以殿中掌左、右巡，监察或权掌之，非本任也。职务繁杂，百司畏惧，
其选拜多自京畿县尉（京畿即赤县也）。又有监察御史里行者，太宗置，自马周
始焉（始马周以布衣，有诏令於监察御史里行，遂以为名。後高宗时，王立本自
忻州定襄县尉为之。凡里行，皆受俸於本官，多复本官者。自王大宾後，罢本官
俸，方有即真者）。武太后时，复有员外监察、试监察，或有起家为之而即真者。
又有台使八人，俸亦於本官请，馀并同监察（时人呼为六相）。吏部式其试监察。
神龙以来无复员外及试，但有里行。凡诸内供奉及里行，其员数各居正官之半，
惟俸禄有差，职事与正同。唐监察御史後增至十五人，正八品下。掌分察百寮，
巡按州县，狱讼、军戎、祭祀、营作、太府出纳皆莅焉；知朝堂左右厢及百司纲
目。几十道巡按，以判官二人为佐，务繁则有支使。其一察官人善恶；其二察户
口流散，籍帐隐没、赋役不均；其三察农桑不勤，仓库减耗；其四察妖猾盗贼，
不事生业，为私蠹害；其五察德行孝弟，茂才异数，藏器晦迹应时用者；其六察
黠吏豪宗兼并纵暴，贫弱冤苦不能自申者。凡战伐大克获，则数俘馘，审功赏，
然後奏之。屯田、铸钱、岭南黔府选补，亦视功过纠察。决囚徒，则与中书舍人、
金吾将军莅之。国忌斋，则与殿中侍御史分察寺观。莅宴射、习射及大祠、中祠，
视不如仪者以闻。初，开元中，兼巡传驿，至二十五年，以监察御史检校两京馆
驿。大历十四年，两京以御史一人知驿，号馆驿使。监察御史分察尚书省六司，
繇下第一人为始，出使亦然。兴元元年，以第一人察吏部、礼部，兼监察使；第
二人察兵部、工部，兼馆驿使；第三人察户部、刑部。岁终议殿最。元和中，以
新人不出使无以观能否，乃命专察尚书省，号曰六察官。开元十九年，以监察御
史二人莅太仓、左藏库。三院御史，皆初领繁剧外府推事。其後，以殿中侍御史
上一人为监太仓使，第二人为监左藏库使。凡诸使下三院御史内供奉，其班居正
台监察御史之上。
宋初，御史多出外任，风宪之职以他官领之。太平兴国三年，诏本司自荐属
官，俾正名举职。天禧元年，诏别置御史六员，不兼他职，月须一员奏事，专任
弹举，有急务听非时入对。以殿中丞刘平为监察御史，用新诏也。嘉四年，中
丞韩绛请置里行，从之。熙宁三年，除秀州军事推官李定权监察御史里行，用选
人为御史自定始也。宋敏求缴词头，云：“去岁骤用京官，今又幕职官便朝著
峻，处纠绳之地，臣恐未厌众议。”元丰五年，诏秘书、殿中、内侍省不隶六察，
如有违慢，委言事御史弹奏。七年，大正官名，以言事官为殿中侍御史；六察官
为监察御史，掌吏户礼兵刑工之事、在京百司，而察其谬误。八年，诏监察御史
兼言事，殿中侍御史兼察事。徽宗时，如辟雍大成府等学、太官局、翰林仪鸾司、
东西上ト门、客省引进、四方馆，皆不隶台察。崇宁，大臣欲其便已，而南台
御史亦有不言事者。自大观臣僚申请，而殿中六尚、辟雍大成府等学、太官局、
翰林仪鸾司皆隶六察。自余应求有言，而东西上ト门、客省引进、四方馆复隶御
史。自胡舜陟申请，而本台始增入御史言事之文。乾道二年，诏：“自今非曾经
两任县令，不得除监察御史，著为条令。”庆元二年，侍御史黄黼言：“御史台
有三院，其一为监察御史，高宗时尝置六员，孝宗尝置三员。今分察之任止二人，
乞增置一员。”从之。以後常置二员。
容斋洪氏《随笔》曰：“御史许风闻论事，相承有此言，而不究所从来。以
予考之，盖自晋、宋以下如北。齐沈约为御史中丞，奏弹王源曰：‘风闻东海王
源。’苏冕《会要》云：‘故事，御史台无受词讼之例，有词状在门，御史采状
有可弹者，即略其姓名，皆云风闻访知。其後疾恶公方者少，递相推倚，通状人
颇壅滞。开元十四年，始定受事御史，人知一日，劾状遂题告事人名，乖自古风
闻之义。’然则向之所行，今日之短卷阳也。二字本见《尉佗传》。”
又曰：“唐元和中，御史中丞王播奏：‘监察御史旧例，在任二十五月转准
具员不加，今请仍旧。其殿中侍御史旧十二月转具员加至十八月，今请减至十五
月。侍御史旧十月转加至十三月，今请减至十二月。’从之。按唐世台官虽职在
抨弹，然进退从违皆出宰相，不若今之雄紧。观其迁叙定限可知矣。国朝未改官
制之前，任监察满四年而转殿中，又四年转侍御史，四年解台职，始转司封员外
郎。元丰五年以後，升沈迥别矣。”
○主簿
主簿。汉有御史主簿（张忠为御史大夫，署孙宝为主簿），自魏、晋以来无
闻。至隋大业三年，御史台始置主簿二人（隋兼置录事员二人）。至唐置一员，
掌付事句稽，省署抄目，监印，给纸笔。其俸禄与殿中御史同。武德末，杜淹为
大夫，以吏部主事林怀信为之。贞观中，自张弘济为此官之後，遂为美职。管辖
台中杂务、公廨、厨库，检督令史、奴婢、配勋、散官职事。每食，则执黄卷，
书其谴罚（录事以下小吏各有差）。
宋御史台置推直官二人，专治狱事。凡推直有四推，曰台一推，台二推，殿
一推，殿二推。主簿一人，掌受事发辰，句检稽失，兼簿书钱之事。元丰官制
行，定员分职，里行、推直悉罢。检法官掌检详法律（元三年，改为主簿；绍
圣三年，董敦逸奏复置），主簿掌句稽簿书，各一人。绍兴初，诏检法、主簿特
令殿中侍御史奏辟。绍熙中，侍御史林大中以论事不合去，所奏辟检法官李谦、
主簿彭龟年亦乞同罢。嘉定元年，刘渠除检法官，范之柔除主簿，以後二职皆阙。
●卷五十四·职官考八
○学士院
学士之职，本以文学言语被顾问，出入侍从，因得参谋议、纳谏诤，其礼尤
宠。而翰林院者，待诏之所也。唐制，乘舆所在，必有文辞、经学之士，下至卜、
医、技术之流，皆直於别院，以备宴见。而文书诏令，则中书舍人掌之。自太宗
时，名儒学士时召以草制，然犹未有名号。乾封以後，始召文士元万顷、范履冰
等草诸文辞，常於北门候进止，时人谓之“北门学士”。中宗之世，上官昭容专
其事。元宗初置翰林待诏，以张说、陆坚、张九龄等为之，掌四方表疏批答、应
和文章。既而又以中书务剧，文书多壅滞，乃选文学之士，号“翰林供奉”，与
集贤院学士分掌制诏书敕。开元二十六年，又改翰林供奉为学士，别置学士院，
专掌内命。凡拜免将相、号令征伐，皆用白麻。其後选用益重，而礼遇益亲，至
号为“内相”，又以为天子私人。元充其职者无定员，自诸曹尚书下至校书郎，
皆得与选。入院一岁则迁知制诰，未知制诰者不作文书。班次各以其官，内宴则
居宰相之下、一品之上。宪宗时，又置学士承旨。唐之学士，弘文、集贤分隶中
书、门下省，而翰林学士独无所属。
致堂胡氏曰：“国家陟降多士，当出於中书。中书有私徇，小则诘责，大则
黜削可也，不当疑其专而分其权。翰林初置，人才与杂流并处。其後杂流不入，
职清而地禁，专以处忠贤、文章之士，然有天子私人之目，内相之称，则非王政
设官之体矣。王者无私，岂云私人？相无不统，岂云内相？是与大臣自设形迹为
异同也。进退辅弼既与之谋，安知无请之嫌？小人处之，附下罔上，安知无卖
主之事？故君道公而已矣。或曰：文章之用至众，中书、门下之职至重，势有不
得兼也，故必委之翰林，不可废也。曰：自太宗、高宗时尚未有此，不闻乏事，
武氏聚华藻轻薄之人於北门，而中宗以宫婢主文柄，是何足法者！不必远稽两汉，
上法三王，直取则於贞观，则於所损益可知矣。”
石林叶氏曰：“唐翰林院
