文献通考1-第167节
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书奏，收辅系掖庭秘狱。又王α、贡禹、王吉、匡衡、何武、夏侯胜、严助等并
为之）。後汉增谏大夫为谏议大夫，亦无常员。二汉并属光禄勋（韦彪字孟达，
上疏曰：“谏议之职，应用公直之士，通才謇正，有补益於朝者。今或从徵试辈
为之，不宜也。”自後则无闻矣）。後魏亦曰谏议大夫。北齐有七人，属集书省。
後周地官府有保氏下大夫，规谏於天子，盖比其任也。隋亦曰谏议大夫，置七人，
属门下省，炀帝废之。唐武德五年复置，属门下（王为谏议大夫，尝有谏论，
太宗称善，遂诏：“每宰相入内平章大计，必使谏官随入，与闻政事。”）。龙
朔二年，改谏议大夫为正谏大夫（武后临朝，垂拱二年六月置匦四区，共为一室，
列於朝堂。东方，春，色青，有能告以养人及劝农，可投书於青匦，铭之曰：
“延恩”；南方，夏，色赤，有能正谏、论时政之得失，可投书於丹匦，铭之曰
“招谏”；西方，秋，色白，有能自陈抑屈，可投书於素匦，铭之曰“申冤”；
北方，冬，色元，有能谋智者，可投书於元匦，铭之曰“通元”。宜令正谏大夫、
补阙、拾遗等一人充使，知匦事。每日所有投书，至暮即进。天宝九载三月，改
匦为献纳。至德元年十月，复改为匦）。後又置谏议大夫，属中书（延载元年，
山人武付方拜正谏大夫平章事）。开元以来废正谏大夫，复以谏议大夫属门下。
凡四人，掌侍从规谏（至德元年九月制，谏议大夫论事，自今以後，不须令宰相
先知。乾元二年四月，两省谏官十日正封事，直论得失，无假文书，冀成殿最，
用存沮劝。大历七年二月，其四员外，内供奉不得过正员数。贞元四年五月，分
为左、右，各四员，其右谏议隶中书省）。
宋承五代之弊，官失其守，官、职、差遣才以定俸入而不亲职。谏议大夫、
司谏、正言，皆须别降敕，许赴谏院供职，方为谏官，亦有领他职而不与谏诤。
其由他官领者，带知谏院，以两省官充。掌供奉谏诤。凡朝廷阙失，大则廷议，
小则上封。明道初，陈执中为谏官，屡请置院，於是以门下省为谏院，徙旧省於
左掖之西（司马光有《题名记》）。真宗天禧元年，诏两省置谏官六员，不兼职
务。後复兼职如故。（诏曰：“朕大庇民，隆兴至治。弥纶阙失，交属於庶僚；
寤寐忠规，屡颁於明诏。虽曾虚伫，未协翘思。夫惟谏诤之臣，迨於风宪之列。
倘因循而自默，则献纳以曷观？况朕躬览万机，日披封奏，详延百执，素靡漏言。
举职徇公，有何所避？保身箝口，讵至於斯。将戒慢官，用申诞告，仍加优异，
以劝倾输。自今两省置谏官六员；御史台中丞、知杂、推直外，置侍御史以下六
员，并不兼领职务，每月添支钱十五贯，三年内不得差出。其或诏令乖当、官曹
涉私、措置失宜、刑赏逾制、赋敛繁暴、狱犴稽留，并令谏官奏论、宪臣弹举。
每月须一员奏事，或有急务，亦许非时入对。虽言有过当，必示曲全。若事难显
行，即令留内。但不得潜为朋附，故作中伤。其谏官仍於谏院或两省内选择。厅
事量置什器、应。候及三年，或屡有章疏，实能裨益，特越常例，别与升迁。
苟或职业无闻，公言罔睹，移授散秩，仍遣监临。载念古贤，不忘忠谏，虽逢暴
怒，尚靡谄辞。今则冲人渴闻，谠论开怀，而待好爵。斯縻是为不讳之朝，岂有
犯颜之虑？黜陟之典，断在於必行，语默之端，亟从於自择，更资宰府宣布周行。”）
庆历初，诏除谏官毋得用见任辅臣所荐之人。元丰寄禄为大中大夫，始正名左、
右谏议大夫为谏垣之长，专言责焉。左隶门下，右隶中书，同掌规谏。凡朝政阙
失，大臣至百官任非其人，皆得谏正。靖康元年，诏宰执得荐举台谏，当出亲
擢，立为定制。建炎三年，诏谏议大夫不隶两省，别置局於後省之侧，许与两省
官相见议事。以登闻检、鼓院专隶焉。又诏台谏言事官，系非时上殿，不合在轮
对条具之数。绍兴三年，曾统言：“本朝多以谏议兼记注，且听直前奏事。元丰
始不任谏列，然亦许直前。顷者权臣用事，言路壅塞。”诏依元丰旧制。
《容斋随笔》论谏官与台官旧不相见事（见《御史台门》）。
绍兴间，致堂胡氏寄政府书曰：“古者人臣皆得进谏於其君。後世专设一职，
既己乖谬，居是职者又多以立异为心，挠乱政事。人君难於尽从，故员多不备，
难於尽废，故姑设一二人，比诸饩羊，惟台官亦然。方祖宗时，充台谏之选者皆
天下望士，或中外践更己久，无所不知，故能有补。後世乃以新进利口为之，宜
其观望喋喋，而莫可遏也。然事有随时，官与世建。方汉光武、唐太宗马上经营
之日，与齐小白、秦符坚专任一相以成霸业之时，未尝闻有台谏官喋喋於其旁，
诚以三军五兵之运，伐人制胜之谋，不可以告人，亦非人所能与故也。及夫平定
之後，法制既立，则必设置台臣，使纠违犯，开通谏诤，以补阙失，时势当然耳。
今宜以给事中兼谏大夫，中书舍人兼司谏，左、右史兼正言，政事下省，便可救
正。谏员既广，院额可废，而御史台只合弹击官邪与夫坏败己成宪度者。至於政
事得失，专责大臣与谏者。若夫四方诉讼，自有州县、监司、台省节次；又不得
直，则有登闻检、鼓两院存焉。宪台亦非受讼之所也。如此，则治有体统，朝廷
增重，国势不摇，可以言治。”
按：以立异为心，以利口为能，此谏官之所以使人厌也。况处多事之时，运
筹决胜，其机贵密，其发贵果，尤不宜使好异利口者喋喋其间。然欲遂从而废其
官，则过矣。昔司马温公言，凡择言事官，当以三事为先，第一不爱富贵，次则
重惜名节，次则晓知治体。此乃名言。诚使为谏官皆得如此之人，何至如致堂所
言哉？
○起居
起居，周官有左、右史，记其言、事，盖今起居之本（“动则左史书之，言
则右史书之”。“左史记言，右史记事”。）。汉武帝有《禁中起居注》。後汉
马皇后撰《明帝起居注》，则汉《起居注》似在宫中，为女史之任。又王莽时，
置柱下五史，秩如御史，听事侍傍，记其言行，此又起居之职。自魏至晋，起居
注则著作掌之。其後起居，皆近侍之臣录记也，录其言行与其勋伐。历代有其职
而无其官。後魏始置其起居令史，每行幸、宴会，则在御左右，记录帝言及宴宾
客训答。後又别置修起居注二人，以他官领之。北齐有起居省。後周有外史，掌
书王言及动作之事，以为国志，即起居之职；又有著作二人，掌缀国录，则起居
注、著作之任，自此而分也。至隋初，以吏部散官及校书、正字有叙述之才者掌
起居之职，以纳言统之。至炀帝，以为古有内史、外史，今著作如外史矣，宜置
起居官以掌其内，乃於内史省置起居舍人二员，次内史舍人下（庾自直、崔祖、
虞南蔡、允恭等皆为此职）。唐贞观二年，省起居舍人，移其职於门下，置起居
郎二人。显庆中，复於中书省置起居舍人，遂与起居郎分掌左右。龙朔三年，改
为左、右史（郎为左史，舍人为右史），咸亨元年复旧。天授元年，又为左、右
史，神龙初复旧。每皇帝御殿，则对立於殿（左郎，右舍人矣），有命则临陛俯
听，退而书之，以为起居注。凡册命、启奏、封拜、薨免，悉载之、史馆得之以
撰述焉（令狐德、吕才、萧钧、褚遂良、上官仪、李安期、顾允、高智周、张
大素、凌季友等并以起居，皆有名之贤者）。
宋沿唐制，起居郎隶门下，起居舍人隶中书，号小两省官，皆为虚名，不典
本省事。而典职者自号修起居注，凡二人，多以馆阁官兼。掌更番侍立於崇政殿，
又从行幸，以备记录。国初，院在皇城外，但关敕送史馆而不撰集。淳化五年，
史馆修撰张亻必上书，请依故事，复左右史之职，为起居注。乃诏从，置院於禁
中，命起居舍人史馆修撰梁周翰、秘书丞直昭文馆李宗谔掌起居郎、舍人事，通
撰注记。凡宣徽、客省、四方馆、阁门、御前忠佐引见司制置、进贡、辞谢、游
幸、宴会、赐赉、恩泽之事，五日一报；翰林麻制、德音、诏书、敕榜该沿革制
置者，门下中书省封册告命，进奏院四方官吏风俗善恶之奏、礼宾院诸蕃职贡宴
劳赐赉之事，并十日一报；吏部文官除拜选调沿革、兵部武臣除授、司封封建、
考巧谥议行状、户部土贡旌表州县废置、刑部法令沿革、礼部奏贺祥瑞贡举品式、
祠部祭祀画日道释条制、太常雅乐沿革、礼院礼仪制撰、司天风€气候祥异证验、
宗正皇属封建出降、宗庙祭享制度，并月终而报；盐铁金增耗、度支经费出纳、
户部版图升降，咸岁终而报，每季撰集以送史馆。是岁，令审刑院奏覆有所谕旨
可垂戒者，并录送院。熙宁初，诏谏官兼修注者，因後殿侍立，许奏事。元丰中，
兼修注王存乞复起居郎、舍人之职，使得尽闻，明天子德音，退而书之。神宗亦
谓：“人臣奏对有颇僻、谗慝者，若左右有史官书之，则无所肆其奸矣。”故事，
左右虽日侍立，而欲奏事必禀中书俟旨。存因对及之。乃诏虽不兼谏职者，亦许
直前奏事。五年，官制行，罢修注，而郎、舍人始专其职（《四朝志》）。起居
郎、舍人掌记天子言、动。御正殿则俟於门庑外，便殿则侍立，行幸则从，大朝
会则对立於殿下螭首之侧。凡朝廷命令赦宥、礼乐法度损益因革、赏罚劝惩、群
臣进对、文武臣除授及祭祀燕享、临幸引见之事，四时气候、四方符瑞、户口增
减、州县废置，皆书以授著作官。六年，诏左、右史分记言、动。元元年，仍
诏不分。七年诏：“迩英阁讲罢，续有留身奏事者，许侍立。”绍圣元年，中丞
黄履言所奏或干机密，难令旁立，乃止（《会要》）。隆兴元年，胡铨奏记注之
失有四：一、人主不当观史（国朝梁周翰以起居注每月进御。庆历中，欧阳修乞
更不进本，仁宗从之。今望遵仁宗所行之训）；二、立非其地（国朝，记注之臣
立於座後。欧阳修谓当人主言动而书，乃立於前。修罢复故。今乃立於殿之东南
隅，言动不闻。乞复欧阳修之制）；三、前殿不立（国朝古制，前後殿皆侍立。
而前殿不立，又左右司分日而立，无言动之异。欲乞於前後殿皆分日侍立）；四、
奏不直前（臣欲直前奏事，阁门以不预牒却之；尝预牒矣，又以无班为词。是虽
有直前名，而无可奏之时矣。乞左、右史奏事直前，不必预牒及有无班次为拘也）。
诏前殿依後殿侍立，馀并依旧制。淳熙间，罗春伯（点）自户部员外郎除右史，
避曾祖讳，以太常少卿兼侍立修注官。其後两史或阙，则降旨以某人权侍立官，
盖自此始。《元丰寄禄》起居舍人为朝散郎。
○拾遗补阙
补阙、拾遗。武太后垂拱中置补阙、拾遗二官，以掌供奉、讽谏。天授二年，
各增置，通前为五员。三年，举人无贤愚咸加擢用，高者试凤阁侍郎、给事中，
次或试员外郎、侍御史、补阙、拾遗、校书郎，当时颇为滥杂，著於谣诵（谣曰：
“补阙连车载，拾遗平斗量。把推侍御史，碗脱校书郎。”）。自开元以来，尤
为清选，左、右补阙各二人，内供奉者各一人，左、右拾遗亦然（两省补阙、拾
遗凡十二人）。左属门下，右属中书。
宋端拱初，改左、右补阙为左、右司谏，左、右拾遗为左、右正言。是时，
太宗欲令谏官修职，故诏改其官。後亦有兼他官不供谏职者。真宗天禧初，诏两
省置谏官，不兼职；用刘烨、鲁宗道为左、右正言。元丰肇新官制，左、右司谏
各一人，正七品；左、右正言各一人，从七品，同掌规谏讽谕。凡朝廷有阙失，
大事则廷诤，小事则论奏，分隶两省，寄禄左右司谏为朝奉郎，左右正言为承议
郎。中兴初，诏不隶两省，绍兴二年复。淳熙十五年，兵部侍郎林栗奏言：“谏
诤之官尚有阙员，居其位者往往分行御史之职。至於箴规阙失，寂无闻焉。愿依
唐制，置拾遗、补阙，左右各一员，专掌谏诤，不许纠弹。”从之。以许深父、
薛象先充其职，班著在监察御史之上。光宗立，复省。
○典仪
典仪二人，唐置。《周礼·秋官》有司仪上士八人、中士十六人，盖此典仪
之任。《齐职仪》云东宫殿中将军属官有导客局，置典仪录事一人，掌朝会之事。
