文献通考1-第123节
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致堂胡氏曰：“甚矣美才难得，而凡马之众也。夫自江都至涿郡，随舟徒行，
自东南而极北，逖矣。而受选之士三千馀人，甘於重趼逐逐而不去，以至死亡者，
於以见此三千馀人皆恣睢嵬琐之流耳。委以章绶，错诸百姓之上，处於庶务之间，
决知其不免於旷之负也。故善为天下者，如汉光武、唐太宗皆减省吏员，而贤
才是择，唯恐其壅於上闻也。专顾己私者，不为官择人，入仕者数倍於员阙，以
收其虚誉；而崭然见头角者，则消磨汰斥之，惟恐其与已轧也。於是服膺官使，
新故更代，往往恣睢嵬琐之流，而天下之祸乱起矣。”
●卷三十七·选举考十
○举官
唐制，凡选有文武，文选吏部主之，武选兵部主之，皆为三铨，尚书、侍郎
分主之。凡官员有数，而署置过者有罚，知而听者有罚，规取者有罚。每岁五月，
颁格於州县，选人应格，则本属或故任取选解，列其罢免、善恶之状，以十月会
於省，过其时者不叙。其以时至者，乃考其功过。同流者五五为联，京官五人保
之，一人识之。刑家之子、工贾异类及假名承伪、隐冒升降者有罚。文书乖错，
隐幸者放之，非隐幸则不。凡择人之法有四：一曰身，体貌丰伟；二曰言，言
辞辨正；三曰书，楷法遒美；四曰判，文理优长。四事皆可取，则先德行，德均
以才，才均以劳。得者为留，不得者为放。五品以上不试，上其名中书门下。六
品以下始集而试，观其书、判；巴试而铨，察其身、言；已铨而注，询其便利而
拟；已注而唱，不厌者得反通其辞，三唱而不厌，听冬集。厌者为甲，上於仆射，
乃上门下省，给事中读之，黄门侍郎省之，侍中审之，然後以闻。主者受旨而奉
行焉，谓之“奏受”。视品及流外则判补，皆给以符，谓之“告身”。凡官已受
成，皆廷谢。凡试判登科，谓之“入等”，甚拙者谓之“蓝缕”。选未满而试文
三篇，谓之“宏辞”；试判三条，谓之“拔萃”。中者即授官。凡出身，嗣王、
郡王，从四品下；亲王诸子封郡公者，从五品上；国公，正六品上；郡公，正六
品下；县公，从六品上；侯，正七品上；伯，正七品下；子，从七品上；男，从
七品下。皇帝缌麻以上亲、皇太后期亲，正六品上；皇太后大功、皇后期亲，从
六品上；皇帝袒免、皇太后小功缌麻、皇后大功亲，正七品上；皇后小功缌麻、
皇太子妃期亲，从七品上。外戚，皆以服属降二阶叙。娶郡主者，正六品上；娶
县主者，正七品上；郡主子，从七品上；县主子，从八品上。凡用荫，一品子，
正七品上；二品子，正七品下；三品子，从七品上；从三品子，从七品下；正四
品子。正八品上；从四品子，正八品下；正五品子，从八品上；从五品及国公子，
从八品下。凡品子任杂掌，及王公以下亲事、帐内劳满而选者，七品以上子，从
九品上叙。其任流外而应入流内，叙品卑者亦如之。九品以上及勋官五品以上子，
从九品下叙。三品以上荫曾孙，五品以上荫孙。孙降子一等，曾孙降孙一等。赠
官降正官一等，死事者与正官同。郡、县公子，视从五品孙；县男以上子，降一
等；勋官二品子，又降一等。二王後孙，视正三品。凡秀才，上上第，正八品上；
上中第，正八品下；上下第，从八品上；中上第，从八品下。明经，上上第，从
八品下；上中第，正九品上；上下第，正九品下；中上第，从九品下。进士、明
法，甲第，从九品上；乙第，从九品下。弘文、崇文馆生及第亦如之。应入五品
者以闻。书、算学生，从九品下叙。凡弘文、崇文生，皇帝缌麻以上亲，皇太后、
皇后大功以上亲，一家听二人选。职事二品以上、散官一品、中书门下正三品同
三品、六尚书等子孙并侄，功臣身食实封者子孙，一荫听二人选。京官职事正三
品、同中书门下平章事、供奉官三品子孙，京官职官从三品、中书黄门侍郎并供
奉三品官、带四品五品散官子，一荫一人。凡勋官选者，上柱国，正六品叙；六
品而下，递降一阶。骁骑尉、武骑尉，从九品上叙。凡居官必四考，四考中中，
进年劳一阶叙；每一考，中上进一阶，上下二阶，上中以上及计考应至五品以上
奏而别叙。六品以下迁改不更选，及守五品以上官，年劳岁一叙，给记阶牒。考
多者，准考累加。凡医术，不过尚药奉御；阴阳、卜筮、图画、工巧、造食、音
声及天文，不过本色局、署令；鸿胪译语，不过典客署令。凡千牛备身、备身左
右，五考送兵部试，有文者送吏部。凡斋郎，太庙以五品以上子孙，及六品职事
并清官子为之，六考为满；郊社以六品职事官子为之，八考而满。皆读两经粗通，
限年十五以上、二十以下，择仪状端正无疾者。武选，凡纳课品子，岁取文武六
品以下、勋官三品以下五品以上子，年十八以上，每州为解上兵部，纳课十三岁
而试，第一等送吏部，第二等留本司，第三等纳资二岁，第四等纳资三岁，纳已，
复试，量文武授散官。若考满不试，免当年资；遭丧免资。无故不输资及有犯者，
放还之。凡捉钱品子，无违负满二百日，本属以簿附朝集使，上於考功、兵部。
满十岁，量文武授散官。其视品国官府佐应停者，依品子纳课，十岁而试，凡一
岁为一选。自一选至十二选，视官品高下，以定其数，因其功过而增损之。
高祖武德初，天下兵革新定，士不求禄，官不充员。有司移符州县，课人赴
调，远方或赐衣续食，犹辞不行。至则授用，无所黜退。不数年，求者浸多，亦
颇加简汰。
旧制，内外官皆吏部启奏授之，大则署制三公，小则综品流。自隋以降，
职事五品以上官，中书门下访择奏闻，然後下制授之。唐承隋制，初则尚书铨掌
六品、七品选，侍郎铨掌八品选，三年一大集，每年一小集。其後，尚书、侍郎
通掌六品以下选，其员外郎、监察御史，亦吏部唱讫，尚书、侍郎为之典选。自
贞观以後，员外郎乃制授之。又至则天朝，以吏部权轻，监察亦制授之。其铨综
也，南曹综之，废置予夺之，铨曹注拟之，尚书门下兼同之，门下详覆之，覆
成而後过官。至肃宗即位灵武，强寇在郊，始命中书以功状除官，非旧制也。
凡诸王及职事正三品以上，若文武散官二品以上及都督、都护、上州刺史在
京师者，册授（诸王及职事二品以上，若文武散官一品，并临轩册授；其职事正
三品、散官二品以上及都督、都护、上州刺史，并朝堂册。讫，皆拜庙。册用竹
简，书用漆）；五品以上，皆制授；六品以下、守五品以上，及视五品以上，皆
敕授。凡制、敕授及册拜，皆宰司进拟。自六品以下，旨授；具视品及流外官，
皆判补之。凡旨授官，悉由於尚书，唯员外郎、御史及供奉之官则否（供奉官名
起居、补阙、拾遗之类，虽是六品以下官，而皆敕授，不属选司。开元四年始有
此制）。唐取人之路盖多矣。方其盛时，著於令者：纳课品子万人，诸馆及州、
县学六万三千七十人，太史历生三十六人，天文生百五十人，太医药童、针咒诸
生二百一十一人，太卜卜筮三十人，千牛备身八十人，备身左石二百五十六人，
进马十六人，斋郎八百六十二人，诸卫三卫监门直长三万九千四百六十二人，诸屯
生、副千九百八人，诸折冲府录事、府史一千七百八十二人，校尉三千五百六十
四人，执仗、执乘每府三十二人，亲事、帐内万人，集贤院御书手百人，史馆典
书、楷书四十一人，尚药童三十人，诸台、省、寺、监、军、卫、坊、府之胥史
六千馀人。凡此者，皆入官之门户，而诸司主录以成官及州县佐史未叙者不在焉。
至於铨选，其制不一。凡流外，兵部、礼部举人，郎官得自主之，谓之“小选”。
太宗时，以岁旱贵，东人选者集於洛州，谓之“会选”。高宗上元二年，以岭
南五管、黔中都督府得即任仕人，而官或非其才，乃遣郎官、御史为选补使，谓
之“南选”。其後江南、淮南、福建大抵因岁水旱，皆遣选补使即选其人。而废
置不常，选法又不著，故不复详焉。
太宗贞观五年六月十一日，敕：“准贞观四年正月一日制，春秋举荐官，中
书、门下奏：常参官八品以上、外官五品以上正员及额内得替者，并停荐。其使
下郎官、御史、丁忧废省官，在外者，望委诸道观察使及州府长史；其在京城，
委中书、门下、尚书省、御史台。常参清官并诸使三品以上，左右庶子、詹事、
少卿监、司业、少尹、谕德、国子博士、长安万年县令、著作郎、中允、中舍、
秘书、太常丞，赞善、洗马等，每年一度闻荐。”至六年十二月一日，敕：“自
今已後，王府官宜停荐，其见任宰相及勋臣子弟，亦不须举人。”至八年：“每
冬荐官，比来所举人数颇多，自今以後，中书门下两省、御史台五品以上，尚书
省四品以上，诸司三品以上，应合举人，各令每人荐不得过两人，馀官不得过一
人，准前敕处分。”至九年十一月二十九日，敕：“每年冬荐官，吏部准式检勘
或成者，宜令诸司尚书左右丞、本司侍郎引试都堂，访以理术，兼商量时务。状
考其理识通者及考第事迹，定为三等，并举主姓名录奏。试日，仍令御史一人监
试。”
按：唐初所谓冬荐，即後来所谓举状也。但如国子博士、长安万年县令皆有
荐人之权，则其途亦广。然所荐必试而後用，则荐人者亦必审而後发，不至如後
来全以请谒嘱而得之者矣。
高宗总章二年，司列少常伯裴行俭始设长名榜，引铨注法，复定州县升降为
八等，其三京、五府、都督、都护府悉有差次，量官资授之。其後李敬元为少常
伯，委事於员外郎张仁衤韦，仁衤韦又造姓历，改状样、铨历等程式，而铨总之
法密矣。然是时仕者众，庸愚咸集，有伪主符告而矫为官者，有接承他名而参调
者，有远人无亲而置保者。试之日，冒名代进，或旁坐假手，或借人外助，多非
其实。虽繁设等级，递差选限，增谴犯之科，开纠告之令以遏之，然犹不能禁。
大率十人竞一官，馀多委积不可遣，有司患之，谋为黜落之计，以僻书隐学为判
目，无复求人之意，而吏求货贿，出入升降。
黄门侍郎、知吏部选事刘祥道上疏曰：“今之选司，取士伤多且滥。每年入
流数过一千四百人，是伤多也；杂色入流，不加铨简，是伤滥也。古之选者，为
官择人，不闻取人多而官员少也。今官员有数，入流无限，以有数供无限，遂令
九流繁总，人随岁积。谨约在所须人，量支年别入流者，今内外文武官一品以下、
九品已上，一万三千四百六十五员，略举大数，当一万四千人。壮室而仕，耳顺
而退，取其中数，不过支三十年。此则一万四千人，三十年而略尽。若年别入流
者五百人，三十年便得一万五千人，定须者一万三千四百六十五人，足充所须之
数。况三十年之外，在官者犹多，此便有馀，不虑其少。今每年入流者遂至一千
四百馀人，应须数外，恒馀两倍。又比来放选者，见停亦千馀人，更复年别新加，
实非处置之法。望请革，稍清其选。”中书令杜正伦亦言入流者多，为政之弊。
公卿以下惮於改作，事竟不行。
武后初，试选人皆糊名，后以为非委任之方，罢之。务收人心，士无贤不肖，
多所进奖。职员不足，乃令吏部大置试官以处之，故当时有“车载斗量”之谣。
又以邓元挺、许子儒为侍郎，无所藻鉴，委成令史，依资平配。李峤为尚书，又
置员外郎二千馀员，悉用势家亲戚，给俸禄，使务，至与正官相殴者。又有检
校、敕摄、判知之官。
中宗时，韦后及太平、安乐公主等用事，於侧门降墨敕斜封授官，号“斜封
官”，凡数千员。内外盈溢，无厅事以居，当时谓“三无坐处”，言宰相、御史
及员外郎也。又以郑为侍郎，大纳货赂，选人留者甚众，至逆用三年员阙，而
纲纪大溃。韦氏败，始以宋为吏部尚书，李、卢从愿为侍郎，姚元之为兵部
尚书，陆象先、卢怀慎为侍郎，悉奏罢斜封官，量阙留人，虽资高考深，非才实
者不取。初，尚书铨掌七品以上选，侍郎铨掌八品以下选。至是，通其品而掌焉。
未几，、元之等罢，殿中侍御史崔莅、太子中允薛昭希太平公主意，上言：
“罢斜封官，人失其
