锦衣霸明-第290节
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一件非常不利的事情！
而通过推行基础律法就能让底下的百姓心中有所敬畏！
卢象升这位一直奋斗在一线的都长，却对此抱有疑虑：“可对那些底层百姓来说他们绝大多数并不认识字，这在推行基础律法的时候也会遇到难以推广的问题啊！”
说到底这基础律法并不比基础授田因为它不像后者能够让百姓得到切合实际的利益，再加上如今的辽东正处于建设发展的关键所在，虽然推行这基础律法对以后有百利而无一害但真正要去实施的话却也会遇到很多困难！
对此秦锋却表示道：“再难推广也必须要做，完成这件事对我辽东来说有百利而无一害！你二人即可领着麾下官员要将这基础律法从根本上去得到完善并且还要做成那种通俗易懂的文书形式，至于实际推广在地方村镇的百姓，每天晚上睡觉前半个时辰要集中学习，不多，每天就学习一条，通过这种潜移默化的方式来让底层百姓通过讲述来深入人心！
居住在县城、府城的百姓可通过街道宣传来进行学习，并且从即日起开始组建说书队让这些手艺人通过编纂故事的形式来达到让人学习到基础律法的目的！”
这强制性的学习终究会起到反作用，可用这种半娱乐性半说教性的方式对于娱乐匮乏的大明来说那绝对是新鲜的！
律法威严也在这不经意间树立心头！！！锦衣霸明
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第588章 缓冲之法
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在辽东诸府进行基础律法的推行并非一朝一夕就能见到成效的，很多时候这事情都必须想到前面，为此秦锋必须要将对辽东发展可能会存在的影响先行商讨出来，而一地发展最关键的核心就在于‘人’本身！
因为秦锋要在辽东大力推行基础授田，通过基础授田的方式让更多的人、更有能力的人获取到田产，用这样的转化来带动辽东军队的快速改变，而围绕着这些的核心就是辽东人口繁衍！
而在辽东进行详细的编户造册便是为了能够更快的获取到人口释放，这从某种意义上来说秦锋是鼓励生育的，虽然现如今的辽东整体气候环境比较恶劣，可凭借辽东一地养育千万人口乃至更多并非是不能实现的，而作为人口繁衍的重要组成，当女婴被大批溺死、丢弃这从某种程度上来说就是在变相的减缓生育速度！
让秦锋他怎也没想到的是在大明居然会存在有如此严重的子嗣香火传承观念，尤其是对底层百姓的这种近乎病态的观念，这从某种意义上来说却是在削弱辽东发展的潜力，因此整肃辽东诸府正确的观念是秦锋必须尽快要做的！
而现如今除了这些外还有亟待解决的问题需要解决，秦锋眉头微皱的讲道：“在辽东诸府推行基础律法是一个长期且坚定的工作，这需要你二人还有两府上下官员共同努力，而现如今更重要的是那育婴堂被暂时安置的近5000余众女婴该怎么办？”
虽然说辽东诸府通过实际行动严惩了那些丢弃女婴的家庭，可从某种程度上来说当这些狠心父母选择丢弃女婴时，那么在心中也都宣告着放弃对亲生骨血的眷恋，这从情感深处来说就存在有芥蒂！
虽说婴儿在此刻并不能感受到什么，可对于已经成年的人来说这心中一旦产生芥蒂，那么在潜移默化间就会做出疏离之举，并且这些家庭都不是什么富裕的家庭，这本想着是丢弃掉减轻累赘可最后若强行在将这累赘带回，谁能确保以后他们不做出些什么举动来？
毕竟这孩子是无辜的！
现在这些婴儿小不显什么，可一旦这些孩子长大得知了自己的身份，相信没谁能够承受这样的结果！
因此如何解决这些婴儿的去处也成了很棘手的存在！
在治理地方摸爬滚打这么多年的孙传庭想了想便回道：“侯爷，卑职认为单一让这些弃婴生活在一起并不是好的方法，但送归其亲生父母那里又成为不现实的存在，故卑职想着能不能将这近5000余众的女婴小规模的分散到鞍山府境内的富庶家庭中？”
听到这秦锋反疑惑道：“什么意思？”
“回侯爷，这些丢弃女婴的家庭其实从根源上去说就是因为家境贫寒无法去养活一名女婴，这也和地方官府宣传政令不到位有着密不可分的联系，可对于那些家境尚可且有男孩的人家来说他们发愁的却是未来儿子娶媳的大事；
如果官府能够出面为这近5000余名女婴寻来合适的人家让其自幼养大，这对童养媳相信很多人家都会当闺女一样，因此也就无须担心这些女婴的以后。”孙传庭详细将心中所想一一阐述出来。
听到这却让秦锋陷入到深思中，对从未经历过这些的他来说实在是想不出比之更有用的办法出来了。
虽然说这对于那些女婴来说有些不公平，可基于现在的环境反而是被送去当童养媳对她们来说是一件好事，毕竟生活在心中对其有很大芥蒂并可能会遭受‘虐待’的父母身边，那倒不如由辽东官府甄选并送到可靠的良善之家！
沉思很久后秦锋目光如炬的盯着孙传庭而郑重道：“此次被丢弃的女婴信息要进行细致归档，送归的人家必须是老实本分的家庭，你辽东督府亲自出面在鞍山府境内进行甄选，万不可再让这些可怜的孩子受到二次伤害，并且要重申的一点是养育她们的人家必须对她们被抛弃的实事守口如瓶！！！”
虽然他秦锋拥有一些先知先觉，可遇到这样的情况能让他怎么办？
如果说这些婴儿都是男孩就没那么多事情，虽说被自己亲生父母抛弃是件难以接受的事情，可一旦成人，你身为男人就必须承受这样的事实，谁让你是男人？虽说这种滋味将永在你心头，但能做的却也只有默默承受！
而自幼将他们集中进行培训教育，那一旦这些幼儿成长起来将会是秦锋麾下最忠实的拥护者，可这近5000余众毕竟皆为女婴，即便是他秦锋再铁石心肠那也做不出自幼培训她们的举动！
秦锋更希望她们能够拥有一个快乐、无邪的童年，而非是没有光彩的世界……
“侯爷放心，进行先关事宜前卑职一定会亲自进行考察，这些孩子都是可怜的，卑职也绝不愿看到她们再次受到伤害！”这谁的心都非是钢铁铸造的，这谁都会拥有温情不忍的一面，即便是对孙传庭来说也是这样。
“为了避免此类事件出现到我辽东，在制定施行基础律法前必须推出有关生育的相关事宜，这弃婴、溺婴的情况必须从根源上彻底解决掉！！！”
对于这样被动的情况让秦锋心中很不爽，虽然他也不想看到这些情况可有些事情必须得到解决，而当这近5000余众女婴的去处得到解决后，秦锋所想的就是从根源上去解决掉这样的情况再发生！
无论是出于那种考虑这都是秦锋必须要做的！
“侯爷，想要解决这一情况的发生必须要用重典，这根深蒂固的香火观念如果单一用劝告的方式进行效果并不明显，卑职在查阅相关卷宗时很多丢弃女婴的男丁口供中表现出更多的却是习以为常，不用重典恐难以扼制这样的情况！”
若秦锋想彻底解决由于生育所衍生出的相关事情，那么他就必须从根源处去出重拳来震慑！锦衣霸明
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第589章 生育新政
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“解决溺婴、弃婴的根本是在于让辽东能够拥有稳定的人数增长，而通过此番弃婴现象也能够了解到我辽东百姓并不富裕，而想要彻底解决这类事情的出现并达到鼓励生育的作用，那么从根本上来说就必须从奖惩上面去做功夫！”
站到秦锋现在所处的地位虽然说他心中对于那些弃婴显得很是同情，可一旦触及有关辽东未来发展的关键，那他就必须将出发点站到以发展为中心的上面，说到底秦锋他争是属于整个华夏的利益！
想通过辽东来完成心中规划，那么辽东就必须拥有承载秦锋所规划的体量！
同样来说这人作为衡量一切的跟脚所在，那么说拥有众多人口，谁便拥有了常人所无法比拟的优势！
从耕种、赋税、兵源这核心来看你只有拥有了庞大的人口基数，那你才能在一场场未知的战争走势中坚定的闯出去！
别看建奴拥有着强悍的军队，但这个核心人丁不过百万的民族却也是最经受不起挫折的存在，别说是让他经历几场大的消耗，单单是经历两场损失达到万员级别的战斗，那对于建奴来说都是致命的！
也正是看到了这一点才使得秦锋如此不留余力的从大明各地吸纳流民！
如此做的目的就在于让那些原本并不拥有希望的白户，通过得到身份上的转变、田产的传承，让他们发自肺腑的愿意去守护现在所得到的一切，而这种情绪在其麾下各个军团尤为感受得到！
毕竟现如今所得利益最大的当属秦锋麾下的一应将士！
以此为核心延展的就是那些先后在辽东这地界拥有田产的庞大流民群体以及本土百姓，有了这些才能让秦锋敢于去稳步发展！
“侯爷，其实我们在辽东诸府推行生育相关政令上并未显得很出彩，如果说我辽东官府能从官面上就鼓励地方百姓生育并随之做出一系列举措出来，相信不出两年这些陋习就会自我淘汰掉！”
孙传庭自跟在秦锋麾下做事也算是受其影响最大的，而在潜移默化的接触下孙传庭也学到了很多新颖的理念，而这些理念多半是秦锋在无意识下传递出来的，而这样的情况同样对史可法、卢象升、阎应元等一应初期跟随秦锋的官员身上！
换位思考、实地调研、具体方案等这些脚踏实地的处理方式，也让他们在遇到问题后首先想到的就是该如何去有效解决问题，先前所经历的紧张刺激的状态也造就了孙传庭他们雷厉风行的风格！
按孙传庭所言的内核来论：之所以在辽东出现弃婴、溺婴的情况，这说到底还是官府的鼓励政策不到位，如果说你生1个孩子就进行奖励、生2个孩子就加大力度，生3个，生4个……
通过政令形式去大肆宣传辽东官府鼓励生育，那么在见到了这真真切切的实际利益后相信那些百姓肯定不会再做出弃婴、溺婴的情况，毕竟这你要是能多生，那能得到的实际利益一定是很大的！
说到底生这些孩子就进行奖励，其根本所在就在于让百姓拥有养活孩子的本事！
“按照我辽东现有的产妇出产水平，我辽东诸府如果能做到百姓产子就派出具有专业手法的稳婆进行接产，那对于生头胎的妇人来说绝对是一件好事，并且相关花费无须产妇家庭承受也大大降低了他们的负担；
于此同时地方官府在孕妇怀孕之初就进行统计，通过这种方式来有效清楚各自区域内新生婴儿的数量，并且在婴儿出生后第一时间就进行编户造册，这从根源上也杜绝了所在家庭想进行溺婴、弃婴的条件，一旦发现婴儿死亡，非正常情况下的对所生家庭进行严厉的惩罚措施！”
别看孙传庭没有生过孩子，可在解决相关问题的方式上显得很老道！
按照他所讲述的那些总结起来就是，通过官府体系下的稳婆接生制度从根本上保障孕妇的健康，要知道在大明生孩子就是一个鬼门关，如果在生产过程中出现难产的情况那多半就是一尸两命的悲剧。
而由官府出面进行培训且经验老道的稳婆就能大大降低这种情况！
并且在孕妇怀孕之初就必须到所在官府专门负责相关事宜的机构报备登记，因为你只有这样才能在生完孩子后得到官府承诺的奖励，而通过报备登记也从根本上解决了地方新生儿夭折率的情况！
这一环扣一环的方式也从根本上解决了实际问题！
以此为核心在不久后辽东诸府推行了史上最牛掰的鼓励生育基础律法，按照这鼓励生育的核心来看：
生育奖励对所生男女新生儿一视同仁；以这样的方式作为开头目的就是为了扭转这并不算正常的香火传承观念。
按照2年生产一名婴儿的前提并以女人的最佳生产时期为规划，这套在辽东地界所推行的鼓励生育基础律法以一家10年生5名婴儿为标配来作为较顶点，规定生养1名婴儿可得2亩良田，生养2名婴儿可得4亩良田，生养3名婴儿可得6亩良田并减免需缴地丁银1年，生养4名婴儿可得8亩良田并减免减免需缴地丁银3年，生养5名婴�
