锦衣霸明-第281节
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约盒闹兴胍灰唤越彩隽顺隼矗凑涨胤娴墓婊渴穑谖蠢戳啥宓缆诽逑到嵋园吧匠俏诵某锝�6大防线重镇、9府府城的一级交通干道！
而在此期间还会以9府府城为核心分别筹划二级局部交通道路网，并且秦锋在未来的规划中这尚存在有三级、四级细微交通道路网，这也使得秦锋组建了一条非常明确的辽东道路体系！
一级交通道路网对应省府级；
二级交通道路网对应府县级；
三级交通道路网对应县镇级；
四级交通道路网对应镇村级；
并且在此基础之上秦锋还规划6大防线重镇在以后将连接他地的部署！
而一旦秦锋所讲的道路体系能够精准修建到四级交通道路网，那也宣告着辽东督府对辽东境内所有乡村的绝对掌控，而到了那一地步还存在于大明他地的皇权不下乡，在辽东已然成为了过去！
当然对现在的辽东来说还无法一口气修建到精准到四级交通道路网，以辽东现有能力能先行筹建一级交通道路网已然是一大幸事了，而此番秦锋所讲的这一连串道路网概念也彻底颠覆了相关官吏！
让他们怎也没想到的是原来‘驰道’还能这样玩啊！
这对于他们来说绝对是翻天覆地的改变！锦衣霸明
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第569章 基建狂魔
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在大明因为粮食种植手段单一的缘故导致产量提不上来，这也就导致很多人终其一生皆挣扎在温饱线上，对活在底层的百姓来说能每天吃饱饭就是最大的奢望，而这样的现象同样在之前的辽东出现，为了真正能让辽东发展起来那么秦锋首先要解决的便是温饱问题！
温饱对所有人来说是最大的事情！
为能更好的给辽东发展提供助力在秦锋看来除了继续在粮食产出上下手以外，他还需从其他方面进行提升，虽说在此之前其并未提出辽东整体道路体系，但在各地筹建水利工程、水渠工程、驿站修建、城池地下设施建设等具有一定专业性的基础建设皆在紧锣密鼓的进行中！
为了保障工程的建造质量，同样也为了确保不出现因为工程建造而伤民的现象，辽东督府从一开始就以原鞍山政务厅时期就筹建的农民工进行扩张，而从流民群体中吸纳的多是些独户壮丁，一方面是因为辽东农民工的流动性比较大，再者也是为了避免这些独户壮丁扰乱地方秩序！
在这样一种情况下就使得辽东督府名下有着一支超6万人的农民工队伍，他们接受着准军事化的管理，按工程所需分散在各府境内，以工期、劳力付出分发饷银，也是因为有着这样一支能够快速筹建工程的农民工队伍，使得已组建的海州府、盖州府、复州府、金州府的府城地下设施建造皆已完成，错非是赶到了春耕这一关键时期相信此刻各府城的城墙体系亦在紧锣密鼓的合拢之中！
对于麾下这样一支农民工队伍为了最大限度的体现他们的价值，在最初确定筹建各府基础设施时孙传庭便将其管控权下分到了各府当中，而这样做的目的就是杜绝了因为路程的缘故耽误过多的时间，而在各府筹建相应工程，完成一套工程可就近转往下一处继续！
在这样一种紧张的修建状态下也使得本仅位于鞍山城的水泥厂，便以惊人的速度在各府皆筹建了工厂，如此做的目的是为了最大限度节省因路程调度而多花费的时间，也因为这些筹建的工厂使得各府皆拥有了相对稳定的财源，这对于稳定地方起到了至关重要的作用！
任何时候，在任何地点，当地方出现民心波动较大的时刻，采用大规模基建是确保稳步发展的根本所在！
对现如今的辽东来说因为战争的缘故使得地方民心或有波动，可又因粮食产量相对低下的缘故使得其并不能不顾一切的进行基础大建设，但利用有限的资源进行必要的基建筹划是非常有必要的，而这其中对粮食产量有益处的水利建设、水渠建设正紧锣密鼓的进行着筹建！
辽东如今能有这样一支规模庞大且在实践中走向专业化的农民工队伍，这一切都必须感谢那些在原鞍山卫为确保家人能吃饱饭而加入到农民工这一行列的第一批百姓，也正是因为有了他们的加入使得原鞍山卫的基础建设快速成形，同样也因为有了这些人担任骨架也使得这支规模庞大的队伍得以顺利开张啊！
但现在不一样了！
因为需要构建辽东整体道路网，这也使得原本分散在各府的农民工队伍需要归拢一批数目不小的专门进行辽东整体道路网相关建设的队伍出来，可如此一来势必会造成地方利民建设速度降低，尤其是那最重要的水利工程、水渠工程，而这些工程建设速度的下降势必会影响到粮食产量！
一旦辽东粮食产量无法确保百姓所需那势必会面临崩盘的局面！
“侯爷，卑职对于你想要筹建辽东整体道路网没有任何异议相反卑职还十分赞同您这一设想，毕竟这辽东整体道路网一旦完成那会给辽东带来翻天覆地的改变，但这不能以损害地方基础建设为代价进行，别的不说单单是各府境内水利工程筹建时间推迟的话那势必会影响到来年粮食产量，而粮食对现在的辽东来说又是最最最重要的存在！”先前尝到用专业农民工筹建相关基础建筑设施的孙传庭，肯定不会眼睁睁看着这本用于筹建地方基础设施的农民工队伍被挖走啊！
听了孙传庭的回答秦锋却是不停的摇头苦笑，这要不说大明尚未进化到剥削‘农民工’的层次上去，虽说辽东名下这专业的农民工队伍被他抽调了2万人组建了数支建设队伍分别筹建一级道路交通网，如此之下势必会严重影响到辽东各府境内的基础建设！
可如果说换后世任何一位懂得盘算的商人都不会认为这是难事！
虽然说现在正处于春耕的关键期，可这农忙时期并不是天天都有的啊，你原本正处规划筹建状态下的工程在关键位置上由农民工负责，而那些并不重要的工序为什么不能在当地招募百姓来临时进行建设呢？以能吃饱饭为由，再发上少许银钱，相信这地方百姓很愿意在不吃自家粮食的前提下前来帮忙！
毕竟在如今的大明仍处于小农经济状态！
在辽东如果你想真正的脱离贫穷，那么就不要想着再去节省你身上的那股子力气了，对待那些大字不识几个的百姓来说除了掏苦力外别的没有什么出路，这也就使得一些有远见的百姓说什么都要让自家孩子去学舍接受教育，并不是所有的百姓都是那种目光短浅之辈！
当秦锋将这一设想讲出来后孙传庭眼前一亮，甚至于孙传庭他还想到了更为彻底的办法！
“侯爷，您这一招确实是够高明的若卑职也在辽东推行您现在所施行的这一套做事流程，那势必会让辽东基础建设速度大大提升，这样还能节约大量官府资源！”
对现在的辽东来说最大化确保利益才是根本，唯有这样才能真正做到不断变强！锦衣霸明
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第570章 利益均沾
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封建体制下若想筹建工程地方官府常做的便是按需对百姓进行征派劳役，在这里并不存在所谓的平等之言，只要你是平民那就摆脱不了这一境遇，而征派劳役又是最伤民的存在，若不顾农时而肆无忌惮的征派劳役就肯定会爆发民乱，而现在的辽东一切皆以求稳为主！
如此也就使得秦锋包括其他官员都不能进行劳役这一伤民之策，再者说秦锋也看不上这种只让百姓出力却不得好处的法子，毕竟这不能长久，于是在筹建辽东道路交通网时秦锋便想到了用工程承接的方式组建更专业的商会，在这种情况下辽东道路建设商会便成立了！
原本按秦锋所想先以试行的方式进行推行，可听孙传庭那话音明显是想让其将剩下的也给一并解决了算了，毕竟对官府来说牵扯到银子的问题都是大的问题，尤其是这些聚拢起来的农民工并不算官府编制，但为了管理却也占据了各地官府大量的人员！
要不是因为他们在基础建设上有很大的用处孙传庭早就不管这些了，这并非是孙传庭冷血无情，实在是因为官府并非是专门运营这些的存在，官府更重要的目的是在于以权威牧野一方而非是在这丝毫银子上斤斤计较！
听到这秦锋不由指着孙传庭笑骂道：“行了伯雅，你的意思我明白了，现在也懂得给自己减负了有长进，你是一天不给本侯找些麻烦事儿来做，你这一天心里就不舒坦是吧！”
“侯爷，卑职也是为了辽东吏治着想！”只见孙传庭义正言辞的讲道。
“……”对此秦锋还能说些什么呢？
不过细细品味孙传庭说的那些其实也都是有一定道理的，作为承接地方大小工程的农民工队伍，那每每完成一个工程势必会得到大笔银子，而这些银子皆是用于对农民工辛苦所得的工资，而作为管理这些农民工的小吏势必也会从这其中捞取一部分红利出来！
若长期这样势必会引来新的矛盾出现！
其实按照盘活地方经济的角度去考虑事情，由官府出台推出一系列利国利民的基础建设并用投标的方式让民间商会机构进行竞标，在这期间但凡是有实力的商会皆可参与竞标，而这其中的竞标成功者所拿出的方案一定是最合理的，价格也一定是最物美价廉的，如此对官府来说他们便能用最少的预算得到最好的工程！
官府只需在监测上多下功夫即可这也使得官府无需在工程上留有过多的人手，这对现在的辽东各府来说绝对是一件好的事情，因为又有大批本牵制在管理上的官吏得到了释放，而这对于民间商会来说同样也是好事，商会存在肯定是为了赚钱的，于是在压缩成本的基础之上承接大量工程，每完成一个工程便能得到最可观的利润，这相信谁都会愿意去做！
而在这一过程当中也间接的拉动了当地经济！
原本秦锋组建辽东道路建设商会是想给自家老丈人些利益，于是乎这组建的辽东道路建设商会是以英国公府下所来管事来进行管理的，在这一方面不得不说权贵之下皆能手啊，仅仅用了半个月时间便搭建了这个辽东道路建设商会的整体运营，甚至还配合交通署、建设署有关人员进行先期筹划！
在想明白地方官府并不能长期把控农民工这一有利资源后秦锋便第一时间喊来了赵卓、周南一、邢可三人，对秦锋来说这商业上的事情还是让商人来做比较好，毕竟对现在的辽东来说一味的去追求体制反而并不是一件好事儿，尤其是对地方经济发展有关的事情！
秦锋一直以来所下的都是一盘很大的棋，他所谋求的发展并非是单一的以粮食为核心的经济圈，他想得到的是以工、农并行，商业扶持的综合型经济圈，而唯有这样才能真正确保辽东能有拥有超强的抵抗性！
承接道路交通网对目前的辽东来说是利益最大的蛋糕，但这并不代表着地方基础建设所得利益就小了，只不过相比较于体量较大的道路交通网而言显得略小些罢了，若单靠一家来吃掉这些恐会有撑死的嫌疑，若将其分润到三家商会中去做效果就不一样了！
这无论是谁面对如此利益都会心动的，对英国公府下来说会心动，对赵、周、邢三家来说那便是心热了，一旦他们能将此事做好便能在辽东彻底扎下根来！
于是乎在这样一种情况下以以辽东道路建设商会、建安建设商会、兴南建设商会、中益建设商会为首的第一批以承接工程建设为主的商会便组建了，也因此使得这四家建设商会吸纳了原本由官府所管的6万余众农民工队伍，而这其中当以辽东道路建设商会的实力最为强盛！
对现在的辽东来说想要稳定发展那就必须稳定治下百姓，而想要稳定治下百姓那就必须让百姓手中有粮食、有银子，你唯有确保了这两点你才能从根本上去稳定民心，你只有稳定了民心才能确保辽东的稳定发展，而在这其中进行基础授田便能保障粮食来源！
这有了粮食保障就能确保百姓民心稳定，而在这基础之上筹建大批地方基础建设说白了就是靠砸银子来让更多的人得以富起来，同时也是为了能让已发行的银币快速流通下来，以各级循环的方式来分别让各个群体慢慢富余起来，以此来达到不断增强辽东底蕴！
当然对秦锋来说上述所组四大建设商会�
