我的大不列颠帝国-第79节
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可以说，都铎王室得以控制地方，主要靠郡长，治安官，星室法庭，以及巡回法官来维持的。
第一百三十八章中央改革
虽说地方上的行政权不再爱德华的掌控之中，但是，爱德华的权利比其他国家的国王大上不少。
比如此时的法兰西还是贵族联盟式的国家，国王只能在自己的领地内逞威风，其他地方都是贵族的天下。
但是在英格兰，爱德华却掌握着全英格兰的外交权，司法权，立法权，以及军权，以及地方上一定的行政权。
地方上郡里的官员基本上都是由地方上有名绅士们担任职务，他们都是义务劳动，免费帮爱德华管理地方上的事务。
我们要搞清楚在都铎王朝时期，什么人是绅士。
乡绅一般而言，他们拥有中等规模土地财产的中产阶级，其地产在贵族与约曼之间。
年收入一般都在两百英镑以上，包括地方上的骑士，准骑士，乡绅。
这个不是说你只要钱赚多了，就可以是绅士了，可以说，绅士就是贵族的预备役，他们的能量是很大的，比如香港英占时期的太平绅士。
而绅士的标志是血统世系以及人品素质。
如果你是这个时期的普通人，要想进入绅士阶层的话，必须要经过三代“血统整肃”，比如你是一个商人，购买了一份土地后，只有等你的孙子那一辈才可以进入绅士阶层，并且还要得到纹章局的认可。
这样严苛的标准保障了绅士阶层整体素质，也保障了绅士阶层的利益。
而绅士们义务帮爱德华管理地方，也是有所需求的。
第一个就是为自己的家族利益代言，只有身处在权利的中心，才能准确而又安全的为自己的家族保驾护航。
况且，当官也养活不了人，比如现在，如果全靠工资活的话，公务员哪有人当。
第二，就是为了让自己得到家族得到提升。
绅士是预备贵族，他们希望自己在地方上做出成绩，从而得到国王的看重，并且得到爵位，成为社会的最顶层——爵爷。
这是绅士们的最高要求，也只有他们才可以成为贵族，一般人比如铁匠，商人，这些人是无法成为贵族，也不可能直接成为贵族。
而斯图亚特王朝的查理一世，就是因为征收这部分人的税，绅士们也就是以后的新贵族，所以被送上了断头台。
他们才是英格兰的真正主人，就好比中国的魏晋南北朝时期一样，他们就是地方上的一个个世家，而爱德华就是世家的代理人。
举个例子，肯特郡治安委员会（治安法官），他们由二十多个地方小绅士集团联合组成的，基本上从十三世纪开始，他们就把持着这个位置，父子相承，连绵不绝。
那当然中央政府如何来行使政令呢？协商！
没错，就是协商，中央政府派人到地方上，跟那些绅士们商量着来。
他们对于伦敦政府下达的政令执行到什么层度，取决于伦敦跟他们商量到什么层度，达成共识后才执行。
可以说，英格兰和威尔士总共五十多和郡，不是掌握在中央政府和爱德华手里，而是在五千个绅士家族的手中，他们此时英格兰的真正主人。
所以，爱德华如果想要拿回地方的管理权的话，这是非常有难度的。
幸好，这是文艺复兴时代，资本阶级开始崛起，这是可以利用的一股力量。
就这样想着，爱德华进入了梦乡。
傍晚醒来，爱德华陪着小萝莉吃晚饭，跟自己的姐姐伊丽莎白和玛丽聊了一会玛丽公主的婚事。
然后就在两人羞涩中，爱德华过完了这一天。
第二天，爱德华今天起了一大早，跟枢密院院长兼财政大臣开始商量起郡长的任免了。
郡长这一职务最初是取代伯爵，在法兰西，是指在地方用于封建权的高级领主，法兰西封建时代，一个伯爵往往就是伯爵国的最高统治者（拥有王权）。如安如伯爵，就可以对安如一地进行完全统治。
但是在英格兰从来没有出现这种情况。英格兰所有领地都由国王授予。领地上的人民都向国王效忠，而非向领主效忠，这是英国法的一个特点。
国王为了分贵族的权势，即任命郡长，最初是负责郡的治安工作和主持郡法庭。
因此郡长成为地方上王权的代表，有着巨大的势力。国王为了担心郡长势力过大，甚至规定郡长任期只有一年！而如果国王去世，郡长必须自动下台。
晚近随着都铎王朝时期，贵族势力基本已经溃败，王权利用扩大王室法庭的司法权（规定40先令以上的诉讼归王室法庭管辖），从而剥夺了郡法庭的权力，并且通过重建各郡的民军，由专任的治安官统帅，从而剥夺了郡长的军权…………此后郡长成为一个几乎只是单纯的礼仪性质的职务。
但是爱德华却必须要认真对待，各郡郡长几乎就是国王的化身，他们没有什么权利，但是他们的存在就代表着国王的权利的下渗。
“陛下，这是我及诸位大臣草拟的名单，请您过目！”
财政大臣法里斯捧着手里的人员名单，恭敬的交到爱德华的面前，然后正襟危坐，面含微笑，看上去温润尔雅。
爱德华仔细地看了一下，发觉这些人基本上都原班人马，只是换了一个地方任职罢了。
爱德华也没有说什么，这些都是惯例罢了，国王手里也没有什么人才，况且郡长的手里也没有权利，重要性不高。
“很好，枢密院草拟的这份很好，交给掌玺大臣盖上国玺吧！”
爱德华潦草地看了看，不到三分钟，就开口说道。
“是，陛下。您满意就好，这是我们枢密院同僚最高兴的事情！”
财政大臣法里斯露出欣慰的笑容，语气诚恳的说道。
然后，收起名单，准备走的时候，爱德华普德阻止了他。
“我的大臣阁下，不知道最近地方上的暴乱如何了？”
爱德华喝了口浓茶，有些白嫩的脸渐渐红润了些，随即沉声说道。
“陛下，由于爱德华公爵大人的离职，再加上上帝保佑，今年各郡的暴乱平息了不少！”
“英格兰今年的税收恐怕会正常了，财政压力大减啊！”
法里斯一副如释重负的模样，整个人看起来都削减了不少。
“是呀！去年的地方暴乱真是让人吃惊呀！”
爱德华脸上也是一副难受的模样暴乱频起，商业凋零，他的金库也难以支撑。
要知道，他不仅要养活三千人的近卫军，而且还有宫廷人员，以及亨利八世给他留下的一屁股债。
这些都是需要钱的，而且还要支援一下伦敦中央政府，这难度还是有些大的。
“法里斯，对于枢密院的行政效率，我还是不满意的，这需要改革呀！”
爱德华叹了口气，两眼低垂，语重心长的说道。
“这，陛下，不太好吧！”法里斯脸色有些为难，小心翼翼地看着爱德华，一字一字的说道，吞吞吐吐地。
“但是，您的建议很有见地，的确应该如此了！”
看到爱德华眼神越来越犀利，法里斯连忙改口，语气越发的卑微。
“想必您已经有了不满的地方，这是我们的责任，您说！”
看着瞬间改换态度的财政大臣，爱德华心里忍不住的感慨，自己的老爸可真会用人。
法里斯。亚历山大不是贵族出身，顶多是地方的小乡绅，他能够打败那么贵族，成为财政大臣，这完全是依靠国王权势坐稳的。
离开了国王，没有家庭背景的他，还有多少人在意。
身份低微而权势大，的确是这个时代驾驭大臣的好方法。
随后，爱德华与法里斯做出了一些商议，根据英格兰的情况和事实，来建立完全的中央体系。
第二天，爱德华召开了枢密院会议，经过大臣们和爱德华一个上午的讨论，做出以下改革。
国王之下设立枢密院，王室法庭，星室法庭，以及军事委员会。
枢密院：负责向国王咨询意见，以及执行国王的政令。
设置一名枢密院院长，两名副院长，以及若干大臣，人数不限，时间不限。
其下设置外交事务部，财政收支管理部，宗教改革部，社会治安部，监督管理部，建筑工程部，官员职务管理部，农业和商业管理部，一共九个部门。
每个部门设置一个部长，两个副部长，旗下再设置八个厅，每个厅负责一摊事物。
英格兰被爱德华分成这八块：英格兰东北，英格兰西北，约克郡与亨伯，中英格兰西，中英格兰东，东英格兰，英格兰西南，英格兰东南。
每个厅拥有一名执事以及两名副执事，以及若干人员。
要知道，当时财政大臣拥有自己独立的财政署，他是专门负责收取和管理国王陛下的税收财务。
所以财政署是独立于枢密院的，而财政收支部的功能是计划第二年的政府收支情况，以及保管爱德华划入政府的资金。
再次说明一下，枢密院是英格兰国王设立的咨询机构，他可以随意撤换删减，没有任何人可以阻挠。
第一百三十九章司法改革
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可以说英格兰此时的中央政府其实就是国王自己设立的王庭，他跟中国此时明朝的中央完全不同。
可以这么说，英格兰此时的中央政府，包括王室法庭，枢密院，星室法庭，等一切都是国王设立的，主要是雇佣他们帮助国王管理国家。而他们的工资都是爱德华发放的。
也可以这么说，整个英格兰都是国王的领地，他想怎么玩，就怎么玩。
与当时欧罗巴大陆不同的是，此时的英格兰与中国格外的相同。
欧洲此时流行的贵族和国王共同管家国家，但是国王真正能够管理的还是自己的直属领地。
他们流行着大家耳熟能详的话：我的附庸的附庸不是我的附庸。
而英格兰却不同，它流行的是，用一句中国来说，就是普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。
也就是说，一切贵族和平民的效忠对象都是国王。
来源是因为诺曼底公爵——征服者威廉，他征服英格兰后，将国家大部分土地分给了跟随自己的士兵和将士。所以，哪怕是骑士和爵士，他们祖先传下来的土地其实都是英格兰国王分下来的。
这就相当于国王和所有的贵族直接建立了附庸关系，中间没有过第二道手。
而且当时，成为贵族，哪怕是骑士或者地方绅士，都需要纹章局的同意，而纹章局就在伦敦，在国王的手里。
所以，财政大臣法里斯才能兼任枢密院院长这一职。
国王就是国家，所以出兵打仗，也是国王出钱，打下来的领土也是国王的，打不下，英格兰的贵族和地方绅士也没有什么损失。
而后来的查理一世为什么征税也就可以理解了，他是为了平苏格兰的叛乱，自己的王库没钱了，就想收一点英格兰人的税，而英格兰人不肯，然后就打起来了。
而议会则不然，首先，这个机构成立了几百年，是英格兰人自己成立的，逼迫英格兰国王首肯的，哪怕国王换了一代又一代，王朝换了一个又一个，它还是屹立不倒。
因为红白玫瑰之战的关系，上议院议员的提名完全由国王掌控。
而下议院则不然，它的人员选立都是由民间选举的，国王插不了手。
而且英格兰的立法权在它手里，国王只能间接的通过上议院来影响下议院，控制力不强。
所以，爱德华只能改革枢密院，而不能改革议会。
枢密院的改革其实也就那样，原本它就有设置许多的专项委员会来负责具体的事务，现在只不过常规化，集权化罢了。
比如宗教改革，就专门有一个教会委员会，专门负责改革事宜，而威尔士边境地区贵族不稳定，于是就设立了边区委员会来负责。
说完枢密院，接下来就轮到了军队了。
按照爱德华原本的打算，军事委员会是拥有一个海军大臣和陆军大臣这两个职务，可是现在，常备的陆军没有，而地方上的民兵却有治安官管理着，所以陆军大臣暂时没有，只有海军大臣。
而近卫军则由爱德华亲自管理，不规入中央政府中。
枢密院开开始改革后，爱德华有马不停蹄的召集伦敦的各法庭法官，开始了司法改革。
首先是星室法庭，星室法庭是英格兰的刑事法庭，也是当时国王的御用走狗，如同明朝的北镇抚司。
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