带着地球去封神-第162节

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　　　　各级衙门要实施预算制，不能任意挥霍财政。

　　　　这等于掐住了各级衙门的半变脖子，让他们有所顾忌，再不敢对都护府的政令阳奉阴违，糊弄了事。

　　　　没钱，可是什么事情都干不了。

　　　　最后就是要在乡村实施土地改革，将土地使用权真正交给农民，而不是让那些士绅豪族霸占。

　　　　让农民真正当家做主。

　　　　这一条是最难的，也是最要命的。但是真要执行下去，又是最能拉拢民心，获得封地百姓真心实意拥戴的。

　　　　乾元还是决定碰一碰。

　　　　好在禹余天既没有儒家制衡，又是高魔位面，领主权威远甚于地球古代，推行土改的阻力会小很多。

　　　　这是其一。

　　　　其二，随着各项新技术的引进以及工业化浪潮的兴起，封地财富组成结构也在发生变化，工商业渐渐凌驾在农业之上。

　　　　那些世家通过商会，已经在分润工业化的利益，这个时候，乾元让他们在农业上做出一点让步，就不算咄咄逼人。

　　　　算是打一棒子给个枣。

　　　　而且，随着灵气复苏，灵田的作用将越发凸显，普通农田的价值相对的自然就会降低，不再那么惹眼。

　　　　在这种情况下推进土改，阻力又会小上很多。

　　　　因此，乾元准备分阶段执行土改，先拿普通农田开刀，对灵田则暂时搁置。待普通农田的土改完成之后，再根据实际情况，看是否要进行下一阶段。

　　　　说实话，普通农民把灵田攥在手里，对他们有害无益。有些东西，普通人还是不要去碰的为好。

　　　　再多，乾元就没敢想。

　　　　光是以上三条，真要执行下去，就不知道要闹出多大的风波来呢。如果不是今年无甚战事，乾元都不敢下这个决心。

　　　　而这么做的好处是显而易见的，那就是能借着顺畅的政务体系，建立起一套高效的战争动员体系跟战争保障体系，让大军可安心对外征伐。

　　　　说到底，还是为霸业服务。

　第两百五十五章　海瑞海青天

　　　　其实有一点，乾元在有意回避。全本小说网；HTTPS：//щWW。．ＣＯm；

　　　　封地眼下展露的种种弊端，还有一个重要原因，那就是官吏基本都是修士，寿元天然比普通人要长。

　　　　因为此，只要不犯错，他们自然也就会更为长久地把持着一个个位置。

　　　　久而久之，就由此衍生出一个个大小世家，不断地固化，甚至是扩大这种地位，继而缔结成一个个利益团体。

　　　　如此，也就出现一个世家把持一地权力长达上百年的状况。

　　　　时至今日，甚至已然成为一种常态，从上至下，形成一个强大到让皇族都忌惮不已的世家集团，足可以左右王朝走向。

　　　　这种弊端对禹余天而言，从另一个角度看，也是优点。

　　　　稳固的世家集团，造成稳固的利益关系，进而让社会固化，形成一个相对稳固的王朝。

　　　　这才有了像大乾王朝这般延续近两千年之久，依旧看不到崩溃的迹象。

　　　　但是对封地这种变化剧烈的环境而言，大小世家已然不可避免地成为了障碍，或明或暗地在抵制着都护府实施的各项新政。

　　　　如果不是乾元把西南兵团牢牢掌握在手中，情况指不定还会怎样呢。

　　　　对此弊端，乾元暂时也是有心无力，他既不可能把旧世家一网打尽，也无法在短时间内完成新利益格局的改造。

　　　　只能从长计议了。

　　　　…………

　　　　结束闭门苦思，乾元这才有空忙完归来的苏秦跟陆炳。

　　　　“下官擅作主张，还请殿下责罚。”刚一上来，苏秦就下跪告罪，让乾元感到莫名其妙。

　　　　原来，苏秦提议的立国之策并未事先得到乾元授权，不过是他临时起意想到的策略。

　　　　为了取信落云宗，这才故意说是提前获得乾元承诺。

　　　　苏秦那么做也是出于无奈，当时那种情况，云雾真人几乎堵死了结盟的所有可能，他也只能兵行险招了。

　　　　好在总算是把事情办成了。

　　　　乾元了解了前因后果，好笑地摇了摇头，苏秦还真是胆大，但不得不说，苏秦的这一分急智也颇让他欣赏。

　　　　“既然是为了结盟，谈何责罚？去之前我就说过，可以便宜行事。”

　　　　“多谢殿下！”

　　　　苏秦满脸感激，一直悬着的心总算放下，很多主子看似宽宏大量，实则是非常忌讳属下擅作主张的。

　　　　好在乾元不是这样的人，用人不疑嘛。

　　　　跟着，两人又就接下来的洽商进行了一番详细沟通，在得到乾元首肯之后，才好进行下一步的操作。

　　　　乾元刚送走苏秦，陆炳就走了进来。

　　　　跟陆炳的见面就更没什么了，以陆炳的能力，处理这些事情那还不是得心应手，根本无需乾元操心。

　　　　不想，陆炳却是来诉苦的。由于黑衣卫的急剧扩张，年前批的那点经费根本就不够用，眼看就要没米下锅了。

　　　　乾元还能说什么呢，只能紧急又特批了一笔经费。

　　　　…………

　　　　见过苏秦跟陆炳，敲定接下来的行动计划，乾元这才得以抽出空来，去实施他之前定下的三项改制。

　　　　首先，乾元准备在都官司设立监察曹，作为封地的监察机构。地位看似比不过御史台，却不惹眼，更容易让监察曹开展工作。

　　　　重病要缓医嘛。

　　　　想要让监察曹顺利运行，选好主官至关重要。

　　　　这位主官既要刚正不阿、铁面无私，又要有足够的官场智慧去灵活处置各种事件，而非呆头呆脑的执行。

　　　　更要有一对火眼金睛。

　　　　否则，还不被那些老奸巨猾之辈玩弄于股掌。

　　　　乾元想了一遍，也没在封地找到合适人选，只好借助系统，准备利用定向召唤功能，招来一位能扛大梁的厉害角色。

　　　　以乾元现存的9万点杀戮值，想要定向召唤，在费用翻倍的情况下，只能进行丙档召唤。

　　　　在这一档，乾元一下就想到历史上那个赫赫有名的海瑞。

　　　　海瑞参加乡试中举，初任福建南平教渝，后升浙江淳安和江西兴国知县，推行清丈、平赋税，并屡平冤假错案，打击贪官污吏，深得民心。

　　　　历任州判官、户部主事、兵部主事、尚宝丞、两京左右通政、右佥都御史等职。海瑞打击豪强，疏浚河道，修筑水利工程，力主严惩贪官污吏，禁止徇私受贿，并推行一条鞭法，强令贪官污吏退田还民，遂有“海青天”之誉。

　　　　不再犹豫，乾元直接消耗4万点杀戮值，顺利召唤到海瑞。

　　　　白光一闪，中年海瑞便出现在乾元书房，一身素色长袍，面容坚硬如铁，双目炯炯，连胡须都带着一丝刚硬。

　　　　略微适应之后，海瑞拱手行礼：“下官海瑞，见过殿下！”

　　　　“请起！”

　　　　乾元将海瑞虚扶起身。

　　　　系统升级之后，另一个改变，就是召唤人物在出现之前，就被灌输了封地的基本情况，帮助他们迅速融入封地。

　　　　省了适应过程。

　　　　寒暄了一阵，乾元让海瑞暂时去偏房等着，当即召见吏部司大夫李忠以及都官司大夫宋慈，谈的正是在都官司下设立监察曹一事。

　　　　两人是此事的重要决策者。

　　　　宋慈就不用说了，将是监察曹的直属上司，也是第一责任人。

　　　　至于李忠，

　　　　按制，设立新机构，增加人员编制，都需要吏部司批准，相关官吏安排也需要吏部司操持。

　　　　要设立监察曹，又哪里绕得过李忠。

　　　　得知乾元准备设立监察曹，李忠跟宋慈自是大为振奋，举双手赞成，显然对封地官场的一些弊端也都有所察觉。

　　　　尤其是宋慈，一直对黑衣卫颇有微词，眼下能够主导明面上的监察机构，立即憋着一股劲，要跟黑衣卫一较高下。

　　　　“殿下，监察曹主官，准备任用谁？”李忠主动问。

　　　　虽然吏部司主导官吏任免，但是李忠心里很清楚，重要人事仍旧需要乾元拍板，没有乾元首肯，谁也坐不稳。

　　　　宋慈也看了过来，显然很是好奇。

　　　　两人都是人精，听了乾元对监察曹的定位，一下就明白，监察曹看似只是一曹，地位却直逼一司，掌握着封地无数官吏的前途命运。

　　　　地位举足轻重。

　　　　乾元就是一笑，拍了拍手，稍倾，海瑞就被请到书房，由乾元介绍道：“这是海瑞，也是我圈定的监察曹员外郎人选。”

　　　　李忠、宋慈两人听了，都好奇地转过头，不着痕迹地打量着海瑞，都想知道海瑞到底是何方神圣，竟然能得殿下如此重视。

　　　　海瑞那也是见过大场面的，一点都不为所动。

　　　　乾元见了，笑道：“具体的事情，你们三人下去商议吧，我就不参和了。”他这是给三人一个互相熟悉的机会。

　　　　“诺！”

　　　　三人会意，行礼告辞。

　　　　…………

　　　　敲定监察一事，跟着，乾元又召见了度支司大夫曹叡，让曹叡负责拟定财税改制方案，比如各级衙门的财税上缴比例，如何建立预算制等等。

　　　　为此，乾元特意从【商城】买了几本相关书籍，让曹叡好生钻研。

　　　　乾元到也不是让曹叡生搬硬套，毕竟禹余天跟地球的情况不同，相关政策自然也要因地制宜。

　　　　其中尺度的把握，就要靠曹叡这个老手了。

　　　　曹叡听完，是既振奋，又忐忑。

　　　　如果能够收回各级衙门的财权，那度支司的地位自然也就水涨船高，但是此项改制要触动很多人的利益，可不知道要得罪多少人呢。

　　　　只是，在乾元直视下，曹叡又哪里还有拒绝的余地？

　　　　曹叡毫不怀疑，如果此事做不好，那殿下一定不会心慈手软，必定将他从度支司大夫的位置上一脚踢开，换一个敢执行此事的人来做。

　　　　曹叡岂会甘心？

　　　　能从一个同知，短短几年时间，一路晋升为为可媲美郡守的度支司大夫，简直跟坐火箭一样。

　　　　此等际遇，谁能拒绝？

　　　　封地觊觎这个位置的，可不知道有多少人呢。

　　　　因此，才刚出书房，曹叡就已下定决心，这次不管得罪谁，得罪多少人，也要把此事做的漂漂亮亮，以巩固其地位。

　第两百五十六章　战争机器研究所（二合一）

　　　　最后的土改，乾元决定交给田曹司大夫孙宝善亲自负责。全本小说网；HTTPS：//щWW。．ＣＯm；

　　　　这个老滑头，也该给他上上套了，不能什么事都把长孙冲顶在前头，自个儿却躲在后面坐享其成。

　　　　为了土改顺利推进，乾元决定在田曹司设立灵农曹，专门负责跟灵农相关的事务，以便将灵农跟普通农业彻底切割开来。

　　　　这些事情，都需要孙宝善去操持。

　　　　…………

　　　　四月初八，招摇山。

　　　　一大早，乾元就被邀请来出席道院的落成典礼。

　　　　因为当初太虚宗已经在招摇山搞了不少基建，为筹建道院省去了不少功夫，之所以拖到现在才落成，主要还是招生问题。

　　　　道院招收的生员，都将是十岁以下具有修道天赋的幼童。

　　　　第一期因为是试水，只招收两百人。

　　　　就这，封地三郡也是争破了头，但凡有点嗅觉的，谁不知道道院潜力不可估量，且不说寒门，就是各大世家也乐意将族中孩童送进道院。

　　　　经过层层筛选，在综合评估根骨、悟性、心性等要素之后，由副院正萧不离亲自把关，总算在三个月之内完成了选拔。

　　　　萧不离介绍道：“刚入道院的生员称为童生，突破至壮魂期的童生则称之为禀生。更进一步，突破至出窍期的禀生，原则上，就要从道院毕业。”

　　　　乾元点头，除了少数天资非凡之辈，等突破至出窍期，怎么也都二十了，可以进入红尘历练，无需在呆在道院清修。

　　　　道院更像是一个引导新人进入修道之途的启蒙机构。

　　　　“对毕业之后的生员，道院难道就不管了？”乾元问。

　　　　“当然不是。”萧不离笑着摇头，“严格来讲，进入出窍期，那才刚算踏入修行门槛呢，如果无人指点，很容易就走上岔道。道院对毕业之后的生员实行师徒制，毕业之前指定一位师傅带着，他们只要定期回道院向师傅请教即可，无需一直呆在道院。”

　　　　乾元点头，这到跟地球研究所导师制很像。

　　　　看不出来，萧不离治学还蛮有一套的，能在这么短的时间里就理清道院的运行机制，着实不简单啊。

　　　　萧不离继续道：“除了指定的师傅，道院每年还会定期邀请神魂期大修士登台讲法，毕业的禀生也能回来听道。”

　　　　“很好。”这一下，乾元是彻底放心了，笑着看向萧不离，“办的有声有色啊，有