一世富贵-第779节
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王拱辰笑道：“我在都护身边数年，说句心里话，还真有些瞧不上两制词臣！数年前我主一州之地，犹觉得战战兢兢，现在则易如反掌。都护说的我明白，只要我这一任随军转运使做好了，甚至随着都护把昊贼剿灭，直捣贼穴，强过词臣多少！”
徐平点了点头：“你明白就好，词臣清贵，但年纪轻轻就去做没多大好处。在地方上历练得够了，去做词臣，甚至是入两府都顺理成章。不历地方实务，现在朝中局面，官升上去了又有多大用处？到时被人撵下来，更加难看。”
十年过去，王拱辰早已不是当年那个苦哈合的少年状元，多年跟在徐平身边做事，对朝中事务自有一套自己的看法。舍人院和学士院的两制词臣清贵，升官快，地位高，是文臣飞黄腾达的阶梯，但那是以前，现在已经不同了。随着三司事务在中书占的比例越来越大，财政在中央行政中地位越来越重，两制词臣再想跟从前一样，完全不可能。按照现在这种趋势，做词臣得了皇帝和宰执赏识，提拔到关键的职位并没有用，因为衙门里的事情你搞不清楚，做事情就没有条理，没有分寸，那官位你也坐不住。天圣年间的进士，一大堆排名靠前的是经过三司实务的，在后面眼巴巴地看着呢，哪里会给不通实务的词臣机会。
徐平曾经在邕州六年，厚积而薄发，回到京城之后处理各种事情游刃有余，才有了后来的飞黄腾达，王拱辰又何必不在地方上多等几年？等到那一批口里说得天花乱坠，实务一窍不通的在官位上坐不住，自己再回朝有什么不好。凡事就怕有比较，没有那些词臣做得烂，怎么显出自己能干来。现在两府事务繁忙，朝中想增补一二人进两府，赵祯想让自己看中的宋庠做宰执，折腾几个月就是定不下来。上一次宋庠与两府无缘是因为老臣们的反对，这一次则纯粹是他自己不争气，如今两府的事务他是真做不来。
这十几年宋庠在台谏词臣的官路上日子过得爽了，等到要上位的时候，却发现世道已经变了。要进政事堂，李迪发现他对三司钱粮事务一窍不通，要他来何用，占住一个位子还影响中书的运作。要进枢密院，吕夷简正重整军制，要从经略司和三衙抓军权，宋庠对这些实务同样是一窍不通，一样不要他，宁可再增一员武将执政也不要宋庠。宋庠现在做翰林学士，地位清贵，官职又高，再去学实务已经难安排了。让他进三司，就连赵祯都不放心，现在三司一有风吹草动，便满朝震动，怎么敢塞他进去。至于其他衙门，去了又有什么用？惟有去地方，偏偏他官职太高，去了地方也远离实务，非常尴尬。
王拱辰把这些看在眼里，悠哉得很。天圣年间三状元，宋庠已经被赵祯养废了，王尧臣因为跟着徐平在洛阳数年，前途远大得很。至于王拱辰，从提举营田务到来秦凤路做随军转运使，这一路官职做下来，他有自信朝中的大部分职务都难不住自己。现在他急个什么，凭着这状元出身，谁还能把他一直压在地方，朝廷中总有一个位置是自己的。
与王拱辰说着闲话，顺便聊着今年钱粮的安排。去年川蜀大旱，今年则风调雨顺，从川蜀征粮再没困难。秦凤路同样是好年景，自给有余，川蜀的粮运来是供五军所需，现在道路已经修好，王拱辰没有任何压力。惟一就是徐平报给朝廷西北战事只怕短时间结束不了，需要在重要地方储备粮草，王拱辰要按都护府的要求督建粮仓。
两人聊的时候，庞籍从外面进来，与两人叙礼。他已经从川峡四路都转运使的位置上调离，转任陇右都护府枢密院派出的巡查御史，提举军法司。现在组织从川蜀运粮的是从江淮制置发运使官位上调来的魏，这也说明了朝廷对此职的重视，因为江淮发运使一直在路一级的官职中资序排第一。
今天无事，徐平招几位秦凤路的大员和诸军长贰在后衙饮酒，一是叙叙旧情，再一个是商量讨论新制度下众人怎么协调，下半年如何安排。新官制初行，虽然制度上王拱辰和庞籍已经不受徐平管辖，但习惯上他们还是把徐平视为一路大帅，事事听命。
第173章 布置
太阳恹恹地落到了西山上，映红了半边天，酷热随着太阳慢慢开始散去，凉风从周围的山里刮过来，带着草木的清香。
众人到齐，徐平起身举杯道：“陇右都护府初立，秦凤路从此别为一路，无论民政军事从此与陕西路无涉。这一路事务，全赖诸公。我为一路都护，得两府之命兼管军民，并主对番贼征讨事。在座的诸位，或为旧识，或为初来，当戮力同心，把事情做好！”
众人起身，一起称是，举起酒杯一饮而尽。
制度上讲都护是军职，主管军事，不过此时经略司已撤，民事上路级如何管理朝中还没有定论，暂时由中书授权徐平代管。想来以后还是要设一路级机构管民政，或者就跟平常的路一样，由转运使管民政，从此在沿边也把军政、民政分开。
此时陇右的路一级长官，随军转运使以王拱辰为正职，郭谘为副，转运按察使新调张存来，提点刑狱则是新从京东路平调来的天圣二年进士陆广，军法是庞籍。都护府之下地位较高、有一定独立性的武将，则是都护府参赞军事王凯，他秦州监军职位已经取消，以及五军的正副都指挥使，还有就是主管都护府机宜和直辖兵力的谭虎，以及管桥道军的鲁芳。这些人不管以前的地位如何，现在不管文武，都是路一级的官职，五军的地位都等同军事路，帅府直辖兵力和桥道军则同五军。
下面重要的官职，无非是文职序列的各州幕职曹官和各县知县，武职序列则是几个管兵较多的都巡检使，特别复杂连衙门中人有时也搞不清楚的都监已被取消，总管地方军政的是钤辖司。原来管军法司的甘昭吉脱离都护府序列，出任在古渭新设的陇西县都巡检使一职，镇抚周边蕃部。原秦州都监赵滋改任新设定西县都巡检，镇抚秦州北边蕃部。南部则由以文改武的刘质任天水县都巡检，镇抚南边蕃部。改过之后，原来在地方上特别复杂的军制简明起来，以前各种都监、监押，大的能管一路，小的只管一寨，还有隶属关系变来变去的巡检，全部都统一起来。都护府作为战事指挥机构，以指挥为主，对军中日常事务基本不再涉及，与此对应军法司的地位就重要起来。
让众人坐下，徐平道：“先把正事说完，我们便安心饮酒。今年防秋其实现在再叫防秋已经不合适了，因为不再是我们防番贼，而是我们要去攻番贼。具体布置，以张亢和田况所部宁朔军守榆中，自兰州以西，不许番贼过黄河。刘兼济和种世衡所部清朔军守会州，凡是境内没有迁走的蕃落，全部迁走，其间田地转交营田务，耕种收获一切制度参照军中，暂不设村落。高大全和景泰所部擒戎军守新筑的三角城，北边逼住番贼的西寿监军司，使其不得出屈吴岭，南向与番贼争达城。此事急不得，攻下达城不难，但那处关口一下，我们即要横扫后面的整个山间谷地，并守住番贼天都山南院来的关口。如此才能够稳扎稳打，步步为营，最终把昊贼主务歼灭于天都山中。要想做到，则必须前进路上钱粮、物资不可缺少，特别是攻城、守城器具，必须预作布置，城一下就可使用。现在夏季诸般物资运输不便，暂时不要大打，由随军转运使司统一向会州和三角城运粮，以及军中所需的各种物资，要在秋季之前全部准备完毕。桑怿和明镐所部宣威军，则进占会州北边柔狼山和零波山之间的谷地，先断西寿监军司一臂。占住那里之后，便修筑那里翻山而过的道路，然后从那里以对骑兵为主北向，袭扰番境沙陀、鸣沙一带，让番贼不能从灵州向天都山一带从容运粮。曹克明、张所部的横塞军驻会川城，照应各军。”
众将起身应诺，记下自己各驻防地域，以及各自的军事任务。此时陇右都护府管下五军，以桑怿的宣威军和高大全的擒戎军为主力，宣威军三万多人，擒戎军接近三万人，其余三军都是不到两万人。依徐平规划，三军都应该是以三万人满员，不过现在徐平所部已达万人，再招兵就超出了朝廷允许的范围，徐平又不想缩编，便先留了架子在那里。
徐平又对鲁芳道：“大军前出，要想通行无碍，必须要修路架桥。你那里依都护府的军令，协助各军修桥铺路，具体事宜，自由王凯安排。”
鲁芳叉手应诺。
徐平点了点头，转身对庞籍和王拱辰道：“自今以后，军中日常事务，都护府便就不再插手了，一应事宜，都是各军自己管。凡违犯军制、规例之处，则交由军法司，日常事务则是各军自管，都护府依枢密院吩咐时时按察。至于战事所需钱粮、物资，都护府会拟出讲划，交给随军转运使司，一切也都是王凯在管。”
王拱辰和庞籍一起拱手称是，只是还是有些不习惯。王凯是都护府日常事务的实际管理者，但他不是主官，只是代徐平掌管军令而已。王凯管得再多，却没有决策权，任何军令都必须由徐平签发，或者徐平授权出去的衙门。王凯自己签发出去的公文，没有任何强制性，只有知会、建议的功用，他只是个办事人员。
一切安排罢了，徐平才对张存道：“待制，自今以后你就是陇右的转运使，如同其他各路一样。军中所需自然是随军转运使操办，但一切民用，诸般收储赈济，都在你这里。至于按察属下文官武将，一样也是你的职事，不过五军不属地方，不归转运使司按察。”
张存跟徐平共事多年，是看着他从一个诸事不懂的少年通判一步一步走到边路大帅的地位，并一路从徐平的上司到同僚，再做到徐平的下属，最后又到一路来共事，对徐平的认识是其他人不能比的。听了徐平的话，笑着拱手称是。
最后，徐平才对提点刑狱陆广道：“陇右是边路，治下蕃落众多，与内地各路有诸多不一样的地方。蕃落自有招安蕃落使刘涣主理，现在一切皆依番法，诉讼重和断，而不擅行诛戮。至于编户齐民的各州各县，则便如内地各路一般，刑狱一切由提刑决断。如果路内有盗贼，而与番民无涉，则同样是由提刑司来管，如果需要兵马，则移文钤辖司，自会有巡检助你行事。提刑，我这里说一句，任何时候，你不可向五军借调兵马！”
陆广拱手：“都护所言，下官记下了。只要一如内地诸路，便就没有什么。至五军的兵马，只听都护府军令，我们其他各衙门自然也调动不了。”
第174章 何必招安
徐平靠在竹椅上，看着远方的夕阳，一副轻松自在的神态。旁边诸位赴宴的官员已经喝得面红耳赤，你敬我劝，不亦乐乎。官员聚会要喝酒，也有其合理性，没有酒助兴，大家都放不开，一个个正襟危坐，道貌岸然，这样的聚会了无趣味。
徐平自己不好酒，也不会借着酒意说些平时不说的话，做些平时不做的事，酒对他来说就是偶尔消遣，偶尔用来助兴的东西。这种场合，他不去劝别人酒，别人敬过了也不会来逼着他喝酒。徐平这种形象由来以久，现在位高权重，就更加没人来找不自在了。反正谭虎、桑怿、高大全等人都是跟了他多年，喝酒由他们陪别人，徐平在一边坐着就好。
都护府建立，朝中军制开始改革，徐平所预想的一切开始走上轨道，剩下的日子，他只要带着本部兵马打胜仗就好。负重前行，最难的就是开始的那几步路，走上正轨反而就没有那么累了。徐平现在终于放下了心中的包袱，感觉到心灵上的放松。
物以类聚，人以群分，聚到徐平身边的这群官员多是熟知吏事，能够管好实务的，那些只长一张巧嘴，做事一无是处的人远远就避开了徐平。现在徐平不再是到邕州时的那个小通判，也不是初回朝时毫无根基的新贵，位高爵显，手握重权，给他留下不好的印象说不定就结束了自己的政治生命。朝中地位，徐平现在还要高于一些宰执。
明月高升，到陇西巡视蕃部的刘涣才匆匆赶来，与众人喝了几杯酒，实在溶不进那几位已经喝得兴起的官员中去，便坐到徐平身边，说些闲话。
喝了杯茶，刘涣道：“此去陇西县，厮的次子瞎毡到那里拜会我，貌似很不得意。”
徐平微笑着问道：“他怎么不得意？现在邈川以西已经没有强力蕃部，他应该正是春风得意的时候。没人跟他作对，不应该正是招人扩地盘的时候？”
刘涣摇头：“都护这话说得也对，也不对。现在邈川以西确实没了强
