清末枭雄-第177节
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“唉，也不知道什么时候才能带头！”宋关前收回心中的这些忧虑，把注意力放在了街道上。
这里乃是上海的核心区，即商贸区，虽然说近年来上海地区发展迅速，但是只局限于商贸区内而已，商贸区外的上海其他地区，目前的发展还是远远不如商贸区的。
马车上行走在由花岗石碎片、黄沙铺筑的道路上，这种道路虽然也说不上什么多高级，，但是比起其他城市的泥土路面还是要好得多，再加上商贸区专利有专门的道路维护机构，每天都有工人在维护着这些道路。
道路的两侧店铺林立，街面上的行人脚步匆匆，在这里你看不见国内其他地方的优先或者慵懒气息。
在这里，不管是那些大洋行，大公司的经理，高级办事员们，还是普通员工又或者是最底层的体力工人，缫丝厂的女工，他们都是忙绿无比。
街面上的人除了进入店铺的那些，在外头走着的人大多脚步匆匆，似乎赶着时间一样。
很快，宋关前的马车就是离开了方才一片繁忙的街道，而后进入了行人较少，道路更为平坦的外滩大道。
所谓外滩大道，即原英租界的沿江部分，这里汇集的清一色是各大商行，企业的政府机构，唯一的服务行业建筑，应该就是那栋还在建造当中的外滩饭店了。
外滩大道的路面虽然还是用的碎石和黄沙，但是碎石却是更细，而且这条道路和路灯一起，都是进驻外滩大道的各大企业出资维护的，所以维护情况还要更好一些。
马车轻快的走上外滩大道后，宋关前继续看着街道两边。
这里的行人不多，而且多数也都是各公司的职员们。
抬头看远了些，正好看见几个身穿马褂长袍的读书人正在摇头晃脑，偶尔还可以听见他们的大惊小怪。
这不，刚好一家商行总部里出来一位穿着袒胸露臂的金发碧眼贵妇，这几个书生立即就是露出一阵唏嘘声，说着蛮夷不知礼教之类的话。
偶尔又有几个穿着汉服素裙的华人年轻女子走过来，一边走着还一边发出笑声，这几个书生先是一愣，然后一个个摇头：“世风日下啊，还有她们穿的这是什么？乱七八糟的把汉家祖宗的旗袍都丢了！”
刚好这时候宋关前的马车路过他们，听到那一句祖宗的旗袍后，宋关前眉宇微皱！
而此时恰好对面那几个穿汉服的女子已经是走了过来，听见了这几位书生的话后，为首的一个瓜子脸，年约十六七岁的女孩子当即就是双手插手：“哪来的狂书生，自己忘本就算了，还说我们！”
那书生把手中折扇一收，当即挺胸朗声道：“光天化日之下，尔等流连街市……”
但是这书生还没说完话呢，那瓜子脸女孩就冷哼一声：“阿来，放狗！”
话音刚落下，就是传来一阵狗吠声，紧接着不知道从哪里冒出来一只足足半人高的黄色鬃毛大狗！（未完待续。。）u
第两百三十一章 吏治突显
宋关前刚好看到这一幕，不禁笑着摇起了头来，那几个女孩子里他倒是认识其中为首的那人，乃是商贸区现任区长齐瑄云的幼女。︽，
齐瑄云乃是太仓州知州齐瑄边的堂弟，不过这两个人在仕途上并没有什么直接联系，因为齐瑄边是以举人的功名谋得实缺，然后一步一步在清朝官场混起来的，反正之前，他就已经是嘉定县的知县了。
而他的堂弟齐瑄云一开始却是为官，而是在上海这边从商，从事进出口生意，不过规模不算大，在上海这个洋商华商遍地的地界里，只能说是上不了台面的小商人而已。
不过也好在他的生意规模不大，这才在1855年下了决心放弃生意，然后依仗自己通晓中外事务被举荐进入林哲幕府中，算是彻底投入了余胜军这个体系里，而后他一直在商贸区里任职，组织部对他的考语是“处事开明，善于洋务”。
两个月前，他被升为商贸区的第二任区长，掌管商贸区这个中华帝国控制区里最重要的城市。
宋关前在上海商贸区的时间待的比较多，而和洋人打交道的时候也经常带上商贸区的官员，所以时间久了就对商贸区的官员比较熟悉。
而来往的多了，对彼此的家眷也就略知一二，而对其中一些比较凸显的几个后背也知道的多一些。
此女名为齐琳，长年跟着她父亲齐瑄云住在上海，听说前几年一直被他父亲送进了玛利亚女子学校。
玛利亚女校一开始只是几个洋人领事夫人闲着没事搞的过家家。以满足心理的空虚，但是随着商贸区的开办。很多和洋人接触较多，视野较为开明的人也是把女儿送来学习。现在的规模已经不算小，中外的女学生加起来也是数十人之多。
算得上是目前商贸区里，乃至整个中国内规模最大的一家女子学校了。
宋关前看着外头的几个女孩子似乎和那些书生起了争端，也没有下车插手的意思。
此地乃是外滩大道，治安管理自然是不用说的，宋关前只是略微闭了闭眼，就是看见不远处小跑着过来了两个身穿黑色制服的警察。
那些书生看见两个腰间别着腰刀，背上还背着一把洋枪，穿着黑色制服的人跑过来。当即也是没敢乱动，这些书生乃是从湖北那边过来游学，当然了说好听些是游学，但实际上就是跑到上海这边来躲避战争。
这些人都是第一次到上海，其中一个同伴在商贸区外的上海县城那边，就是因为仗着读书人的身份喝骂这些穿着黑色制服的公差，结果被人家以‘袭警’的名义直接关进了巡警局，他们几个好友上下奔走，花费了不少银子才请了个据说是在官家里注册的讼师。嗯，他们这边不叫讼师，叫什么律师。
然后又是花了整整二十圆才把人给保释了出来，这三天后还得去上海县法院过堂呢！
当然了。不去也行，但是立即就会被当成逃犯处理，抓到就是严惩。就算一时半会抓不到，但是今后你就别指望在上海地区堂堂正正的生活了。
这见识过了这些巡警公差的厉害。这几个书生虽然说不会折腰，对他们眼中的贱役投以和色。但是一个个也是没说话了。
不过那两个巡警过来只是略微扫了一眼，当即就是把那几个书生扔到一边，为首的巡警堆满了笑容走到那几个女生中，低声下气道：“可是这几人惊扰到几位小姐了，如果是，我们必定严加惩办！”
那巡警说着，还带着一脸的谄媚神色，这巡警都是整天巡逻这一片外滩大道的，对这里的达官贵人都是了如指掌，只看这几个女孩子的穿着他就知道，肯定是那家的权贵之女。
今年虽然说都要复古，穿汉服的人不少，但是同样是汉服你只一身麻布棉衣，甭管你穿的飘逸都甭想这巡警多看一眼，但是眼前这个几个女娃穿的汉服却是全身上下都是绫罗绸缎，那料子一眼看上去就知道起码值自家一年的薪饷。
俗话说狗眼看人低，捧高踩低是这些在常年待在街面上的人的本能，要是没这一身本事早就被打发回家养老去了。
齐琳看着那一脸谄媚的巡警，黛眉微皱，这巡警和那几个书生一样，都是让人看了就生厌！
这出门闲逛的心情都被他们破坏的一干二净，当即她也不说话，冷哼一声抬脚就走，身上的几个闺中好友也是急忙跟上。
那巡警吃了个自讨没趣，当即也是不跟再追上去，别看那只有几个女孩子，但是后头还跟着好几个壮汉呢，一看就知道是护院保镖之类的，其中一个人手里还牵着一条大黄狗。
此时，这中年巡警转了过身来，看着这几个书生，先是扫视了他们一眼的外貌穿着，心中料定这些人也就是一些普通书生，不是什么权贵子弟后，他当即脸色就是一摆：“哼，好大的胆子，竟然敢光天化日之下调戏妇女，都跟我回分局一趟吧，让你家大人请了律师来领人！”
那几个书生一听，差点没吓的当场晕倒，这前头刚去了一趟巡警局呢，没了好几十大洋不说，这回头还得去过堂呢。
现在又有再来一次，他们这几个书生那里还有钱保释和请律师啊，当即一个个原本挺直了的腰杆就是弯了下来。
为首的一个年约三十的书生当即上前一步，手持折扇拱手道：“学生乃湖北汉阳府生员陈东波，方才我等和前头的几位了几句话，但是我等届熟读圣贤书的人，怎会做出调戏妇孺之事！”
那巡警却是也不和他争辩，执意要把他们押回巡警分局详细审问，后来那为首的书生深叹一口气，然后才从怀中掏出了两枚银圆，然后不落痕迹的塞进了那巡警手中。
银圆入手，那巡警依旧冷哼一手，然后道：“都给我注意点，下次再让我等抓了个现行，定然是要押你们会分局详细审一审的！”
当即就是一招手，带着旁边一个巡警离去！
此时外滩大道上行人不多，方才的这一阵小争论并没有引起太多的行人围观，就连宋关前的轿子都一直没停下。
而当他看着那两个拿着银元离开的巡警，再看看那几个垂头丧气的读书人，宋关前的浓眉一直都没有舒展开来。
“检察院的人之前一直都盯着各级官员，但是对这最底层的公务员还是忽略了啊！”喃喃着的宋关前已经是寻思着，回头就给天子上个折子，要说一说这基层吏治问题。
只是要怎么写这折子呢？
宋关前沉思了起来，身为外务部的协办大臣，部堂高官，他自然很清楚现在新生的中华帝国所面临的一些麻烦。
首先是帝国的官员数量严重不足，更加别说各基层的公务员了，为了解决中高级官员以及基层公务员的不足问题，中华帝国采取了一项非常重要的措施，那就是大规模的接纳前清、太平天国的投降官员，吏员，基本上可以说是完整的从满清以及太平天国接过了原来的地方政府统治机构。
中华帝国之所以能够快速的对已占领地区进行实际上的统治，其中一个非常重要的原因就是接受了原地的地方统治机构。
这种措施的好处就是短时间内解决官员不足，短时间内对已占领的地区进行实际有效的统治。
但是坏处同样是非常明显的，那就是吸纳过来的投诚反正人员素质参差不齐，其中才华出众者有，中庸者有，而能力不足也有，同时也带来了一个极大的问题，那就是贪腐。
而贪腐这个问题对于中上层的官员来说还没有什么，因为中华帝国对官员的薪资是维持了清廷时代的较高水平，并把清廷的养廉银直接作为工资发放，当官的正常收入并没有减少。
此外，他们也都知道现在帝国正处于告诉扩张中，等统一中国的话，需要多少个总督？需要多少个巡抚？需要多少个布政使？
而这些职位都会让谁来担任？绝大部分都会是帝国现有体系内的中高级官员，尤其是较早投诚帝国的前清官员。
前头至少有着几十个督抚高位等着他们呢，稍微有点理智的人都知道最近两年是关键期，就算要贪也得几年当上了巡抚总督以后再贪啊，现在就贪可是因小失大。
中高层的官员因为自身有着高额的薪金，可观的前途，所以目前来说中华帝国的中高级文官还是保持在一个比较廉洁高效的范围呢。
但是一些下层官员以及基层的公务员出现贪腐的情况就比较严重了，一方面是中华帝国把财政权力收拢归属中央，剥夺了地方政府征收苛捐杂税的机会，这就代表着地方基层的吏员，也就是现在的公务员群体失去了外快机会，尽管帝国相对于前清时代而言，已经提高了公务员群体的薪资收入，比如说在中央各部下属的各科室的最低等的公务员，按照岗位以及部门的不同，其月薪大约是十五圆到二十圆之间。（未完待续。。）u
第两百三十二章 奏折
而地方县级的各科的科员们，其薪资按照地方的不同，大约在十圆到二十圆之间，比如说商贸区的普通科员，其月薪最低的部门也有十八圆。※％※％，
这个薪资水平已经不低了，年收入起码三百五十圆以上，足够一家老小在商贸区里居住生活，还可以请上四五个佣人，过上比较体面的生活。
但是值得注意的是，最低等的科员的收入依旧无法代表整个公务员群体的收入水平，按照组织部的定位，上到内阁的各部大臣，下到普通巡警，打更的更夫，扫大街的清洁夫子，都是‘国家公务员’的身份。
而庞大的公务员体系里，能够被称得上科员的，实际上并不多，以县级机构为例，一个县下属诸多科室，一个科多则十来个，少则五六个科员而已，而目前县以下尚未设立镇级、乡级等机构。
因此一整个县科员以上的公务员，顶多也就百来人而已。
而管理一个县只靠这百来人够吗？绝对不够的！
以商贸区为例，为了管理商贸区内的数十万民众，他们一个巡警处就有巡警近千人，江海巡警处
