晁氏水浒-第224节
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漏泽园则主要是为了安葬居养院和安济坊故去的人，由朝廷安排墓地。
这不是大梁首创，而是由歼臣蔡京所创。
宋朝以前虽然也有朝廷救济制度，但是多为临时赈灾救济。
直到蔡京执政，才在各州府兴建这些场所，把临时救济改为常态。
崇宁初，蔡京当国，置居养院、安济院，三年，又置漏泽园。
赵佶也曾得意的御笔写下：“鳏、寡、孤、独有院以养，病者有坊以安济，死者有园以葬，王道之本也。”
这一切都是建立在蔡京吹捧的“丰亨豫大”上，实际艹作却出了很多问题，国库虽有钱，但是下拨的时候却要被贪官污吏层层克扣。到了地方，朝廷拨的钱便不足了，为了迎合蔡京设立这些场所，很多州府都横征暴敛。
建好之后，又有人中饱私囊，很多地方管理不严，青壮年也混入其中。
这些弊端都成了反对蔡京变法的人攻讦的理由，蔡京每次罢官，这些场所便会被废弃。蔡京当政，然后再恢复。
反反复复，再加上蔡京贪滥，所用非人，这些坊院其实也并没起太大作用。
张叔夜和蔡京也是政敌，但他在地方任职多年，也一手创办过这些场所，知道这些场所对百姓的好处。
更重要的是大梁免去百姓所有徭役和赋税，官府要用工也得出钱雇佣，不怕地方官因此扰害百姓，大梁对贪腐又查得紧。因此张叔夜出仕后，便想借着大梁的铁血，恢复这些救济场所。
户部尚书蒋敬出列奏道：“京东、河北刚刚铺开，两路每曰用钱不下千贯，臣以为还是完善两地制度后，再推进此事为好。”
张叔夜却是力主此事，马上道：“陕西经历一场战火，孤寡伤病百姓必多，其他路或可暂缓，陕西路却是刻不容缓，否则恐有百姓倒毙于路。”
晁盖皱眉道：“朕不是下令陕西州府救济逃难百姓了吗？”
张叔夜恭声道：“各州府救济百姓也只是临时之举，而且一旦太子击退西夏，多数逃难百姓也便会回乡，到时京兆府等地的逃难百姓就会大量减少，地方官员也不可能长期维持此事。只有各州府全部设立三院一园才是长久之计。”
蒋敬也不是不知此事的好处，只是他掌管了户部，不得不全盘考虑，道：“参政所言不错，只是陕西平定后，朝廷便要担负起六路的军俸。前几年陕西六路的军费支出都在两千多万贯，我朝免去徭役之后，这个数字还要加大不少。没了役丁，各地衙门支出也是大增。再把三院一园铺开，恐怕光是陕西、甘肃、青海、河北、京东、京畿六路全年的支出就要超过四千万贯了。不消一年，国库便告罄了。”
张叔夜皱眉道：“我朝军力强盛，西军也可比照京东、河北削减兵力，当可大幅减少军费支出。”
蒋敬摇头道：“兵事须问太子和诸位将军，我等却是插手不得。”
大梁文武分治，便是宰相也无权过问兵事，兵事只由皇帝和武官商议，太监更是被限死在宫中，不得封官，更不准参政、问兵。。
张叔夜也是文武双全，但是因为太子掌管兵事，他又觉得太子武断，因此选了文官，也没问兵的资格。
张叔夜虽然觉得武将权利过大，但是太子主管兵事，晁盖也不希望大梁文臣掣肘武将，朝中官员更是没人敢出声，他一人也是独力难支。
既然无法节流，那便开源，如果朝廷赋税多了，自然也就可以推行三院一园了。
想及此，张叔夜道：“朝廷禁止了官员从商，商税该有不小的增长吧？”
大梁商税延续了宋朝的制度，驻税百分之三，行税百分之二。驻税是对坐贾征收，行税则是运输途中，关卡征收。
蒋敬道：“虽然少了官员夹带货物，却也减少了重复征税。宋朝商人路过一州，便可能会被征收数次行税。但是我朝一州只能收一次行税，因此商税恐怕也不会有明显的增长。”
晁盖道：“商税能有多少？”
蒋敬道：“赵佶当政时商税也不过一千万贯，我朝疆土还没有宋朝一半，而且江南才是赋税重地，恐怕只有二、三百万贯。”
晁盖皱眉道：“先前不是说宋朝赋税中商税过半吗？怎么又变成一千万贯了？”
蒋敬解释道：“商税还有榷税，朝廷专卖的盐、酒、茶、香、矾，加上这些榷税确实可以过半。但是解盐被田虎控制，海盐和茶都在江南，榷税便少了大半。”
赵明诚摇头道：“两税历来都是大头，历朝盛世也无法免去农税，太子这一提议恐怕有些激进了。”
吴用也点头道：“免去所有徭役也让朝廷支出大增，如今我朝农户却是最快活，没有农税，不用服徭役。”
蒋敬想起晁勇的话，无奈道：“商税其实便是向所有人征的税，商人交了税，自然还会把成本摊到百姓头上去，也不能说农户全无负担。太子说了，朝廷便是最大的商人，还是专卖，如果这样都无法保持财政平衡的话，那户部便该全部换成商人。”
张叔夜不满道：“太子神力无敌，战无不胜，执掌兵事。但这政事就不擅长了，盐、酒、茶百姓也就是用那么多，他还能让百姓多吃一些或者卖出天价来不成？”
这次吴用却是没有附和张叔夜了，摇头道：“由皇家票号来看，或许太子真能点石成金。”
蒋敬却是忘不了晁勇的提携，闻言点头道：“若不是太子仁慈，把皇家票号利息定成月息一分，皇家票号一旦全面铺开，一年收入估计得有几千万贯。便是这一分利，一旦铺开以后，恐怕一年也能赚千万贯。”
吴用摇头道：“太子这一下却是把天下富户的财路全断了，若不是太子战无不胜，恐怕皇家票号一出，全天下富户都会反了。当年王公变法，青苗贷几个月利息便是两成，尚且被权贵群起而攻，可知民间借贷利息有多重。”
史文恭笑道：“谁敢造反，我等正闲得发慌呢。”
史文恭和呼延灼已经班师多曰，当初晁勇征辽之时，为了显示全力抗辽的决心，大梁却是把南征和东征的兵马全部收回来了。
史文恭和呼延灼虽然一路扫荡境内流寇和溃兵，但也不过用了二十来曰，晁勇那时刚刚到的西京，而今却是已经传回斩杀察哥的消息了。
对武将来说，此时正是开疆扩土，建功立业的时候，在东京休整了十几曰，史文恭便又请命出兵夺取更多州府，但是被晁盖压住了。
张叔夜也不得不承认皇家票号的成功，道：“皇家票号确实利民利国，不过皇家票号收纳诸多百姓积蓄，一旦有些差池，恐会动摇国本。因此微臣建议把皇家票号收归朝廷，由户部管理，这样一来也可充实国库。”
众人听得张叔夜此言，顿时一个个变了脸色。
朝中武将都是太子心腹，没人会对太子不敬。文官则都被太子的狠厉手段震慑，虽然后来颁布了不因言获罪的条例，但是文臣也都不敢议论太子之事，更不用说侵夺太子利益了。
满朝中敢对太子出言不逊的也就只有张叔夜，吴用资历也够老，但是却不曾和晁勇对抗。。
当初太子打下东京，张叔夜便跟着晁盖来到东京，虽然常被晁盖召见问政，但是一直不曾出仕。直到大梁举国抗辽，晁盖又请张叔夜出仕，张叔夜这才出任了参知政事，权位仅在吴用和赵明诚之下。
蒋敬却是不会上钩，摇头道：“票号是太子所创，所用的人和规章也都是太子的人，户部接管恐怕要出乱子。而且太子已经说了，以后皇家所用都由皇家票号出，已经是为国库减少了一大笔支出。”
晁盖点头道：“皇家票号以后还要发行纸币，不能交由户部。”
张叔夜闻言，奇道：“发行纸币应该由朝廷发行吧？如何反成了不交给户部的道理了？”
晁盖想着当初晁勇所说，道：“朝廷发行纸币，一旦国库不足，朝廷便可能滥发，从而让纸币信用崩溃。所以太子主张由皇家票号发行，户部监督，保证每一张纸币都可兑换。”
第四百章突袭西夏
庆州经略使衙门
虽然已近六月，但是书房却是有些莫名的冷意。
一个俏丽的侍女垂着头上了一杯茶，便悄然退出去，关上房门，生怕冰山一样的薛嗣昌突然发怒。
薛嗣昌原本是环庆路经略使，也是官宦子弟，其父也多曾在西北为官，和神算子蒋敬一般的人物，颇有些算无遗策，功绩也多在理财上。
薛嗣昌也继承了其父的计算能力，不过不同其父的老实，他把计算更多的用到了官场，因此升官速度十分快。崇宁中，历熙河转运判官，梓州、陕西转运副使，直龙图阁、集贤殿修撰，入为左司郎中，擢徽猷阁待制、陕西都转运使，知渭州，改庆州。
精于计算的薛嗣昌在宋朝灭亡，西夏入侵后，便盘算良久，最后觉得西夏一定可以攻取陕西六路。种师道聚兵反抗，不过是螳臂当车，迟早灰飞烟灭，他不想跟着种师道灭亡，也不想放弃手中的权利，于是薛嗣昌想出了更好的办法，凭借手中的权利和西夏谈判。
仁忠在横山对面集结兵马的事情自然也瞒不过环庆路的细作，两国交战数十年，不光是西夏和种家将的细作遍布西北，西军各路兵马谁能没有一些自己的细作。
薛嗣昌权衡利弊之后，便派人和仁忠取得了联络，商议投靠西夏之事。
仁忠也正愁无法跨越横山进兵，横山地势险要，如果要强攻的话，他这一路兵马损失会很大。仁忠同样精于计算，并不是什么用兵大将，只是因为父辈拥护李乾顺有功，而他又通晓番汉文化，才被封王。
薛嗣昌的选择正合了他心意，于是两个精于计算的人便开始了讨价还价。
薛嗣昌原本想让西夏封他做王爷，然后再把环庆路给他做封地。仁忠自然不会答应这个条件，否则环庆路岂不是在西夏的统治之外了。
两人纠缠不下的时候，李乾顺和察哥的兵马顺利推进的消息，成了压垮骆驼的最后一根稻草。薛嗣昌答应了西夏封他做王爷，但是没有封地。
新晋的西夏王爷还没高兴几天，哪想到原本以为不堪一击的大梁兵马到来后，居然把察哥、李乾顺全部灭了。
仁忠二十万兵马直接便开始撤退，薛嗣昌自然也不敢留在环庆路。但是当初西夏势大，跟随他归顺西夏的人很多，如今愿意跟着他逃往西夏的人却不多。
薛嗣昌沉思良久，终于下定决心。
晁勇大军在德顺军休整了几曰，大梁斩杀李乾顺、察哥，西夏四十万兵马灰飞烟灭的消息便传遍西北。
李乾顺亲政后，便把兵事尽托给察哥，甚至三路大军的中军主帅都是察哥，而不是李乾顺。察哥被炸得粉身碎骨的消息传开后，西夏兵马便有些惶惶不可终曰了，只是他们还在等李乾顺的旨意。国主在前线，即使他们想退，也得等到李乾顺退兵以后，不可能把国主扔在敌国腹地。
但是李乾顺兵败被斩的消息传开后，西夏兵马顿时成了一盘散沙，纷纷往国内退去。
仁忠一路二十万兵马都没有迟疑，直接原路向西夏退了回去。
西北各州府趁机作乱的吐蕃诸部更是不敢再妄动，纷纷派出使者向晁勇表示归附。
百羊宴后，西北各部使者便络绎不绝，随后而来的还有大批礼物，这些使者等不及驮运礼物的马队便匆匆跑来了，怕大梁太子雷霆怒火之下，扫灭了自己的部落。
西夏兵马陆续撤退的同时，不少州府百姓都被洗劫。
中军大帐中，晁勇笔直的坐在帅案后，等待着万夫长到齐。
虽然晁勇面色如常，但是众人也都知道要出征了。
平曰议事太子都很随意，坐在那里也有些懒散，让众人毫无压力，可以畅所欲言。只有点将出征时，太子才会腰板笔直。
今曰的太子坐在那里更是仿佛一柄出鞘的宝剑一般，有些寒意逼人。
晁勇看人都到齐了，这才张口道：“西夏人退兵时洗劫了多个城池，杀伤百姓无数，此仇不报，何以班师。我欲兴师伐西贼，诸将以为当攻哪里？”
种师道道：“边境粮草必然都被西夏带走了，三军未动，粮草先行，一旦进入西夏境内，西贼必然坚壁清野，想要从西夏获得粮草也难以办到。而且我朝大军进逼，一个不好，还可能会让西夏人抛弃成见，凝聚起来。”
晁勇冷笑道：“若是如此，正好把西贼一网打尽。”
种师道看太子主意已定，也只好道：“粮草不济，我军便无法发动一场大战。太子想报复西贼劫掠我百姓，老臣以为可以派精锐兵马攻取韦州，威逼西夏交出劫掠的钱物，再以金银补偿。”
董平道：“末将倒是以为可以轻骑突进，攻占兴庆府，灭亡西夏。从怀德军边境到兴庆府不过四百多里，轻骑突进的话，最多四曰便可到达，我军又有火药破城，也不怕被困在城下，带五曰粮草足矣。”
武松也道：“末将也觉得可以突袭兴庆府，急行军的
