明末称雄-第560节
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负责行政的内阁，他们做出的行政命令，上报皇帝同时，也得交给议院审核。若是议院审核不过，可以驳回，那么行政命令不能通过下达。
当然，做为皇帝，刘钧对于内阁的行政决定，也有一票否决权。不管议院通不通过，只要皇帝干涉否则，就不能通过。
虽然这样一来，皇帝依然是至高无上的。但相比起过去，事事得由皇帝审核批示，现在这种制度将明显更有效率。
内阁拥有行政权，议院拥有行政审核权。
都察院行使的是检察权。大理寺行使的是审判权。在都察院都御史和大理寺卿之上，刘钧准备再设一个御史大夫，御史大夫总领都察院和大理寺。负责帝国的司法事务，拥有司法独立权。
司法系统不受行政系统管辖，御史大夫与内阁首辅属于平级。
按照三权分立原权，三权分立能够形成三足鼎立形势，让格局更稳定。因此光有行政和司法分离还不够，还得有立法权独立。
因此刘钧准备加强议院的权利，议院不但拥有行政审核封驳权，还将拥有立法权。
议员们有权提出议案，在帝国宪法范围内，议案只要得到议会的通过，并得到皇帝的最后批复同意，那么议案生效，内阁领导的行政部门就得按照议案办事，司法部门也得按照议院通过的法案司法。
包括内阁制定的行政预算，军队的军费开支预算等，都得由议院审核并通过才能实行。若是不能通过，只得削减，直至通过。
当然，皇帝依然拥有一票否决权，甚至皇帝发出的命令，议院是无权否决的。
刘钧提出三权分立，也只是在皇权得到保证下的三权分立，甚至这种三权分立，其实只是为了更进一步的强化皇权。因此，不论怎么样，刘钧都不会给自己下套的。
皇帝的权威至高无上。
军队系统，军事行政归属于兵部，兵部隶属于内阁。而军队的军费预算拔款，则得由议院审核通过，而枢密院独立于行政、立法、司法三大系统之外，属于军令系统，直属于皇帝。此外还有一个军机会议，则是皇帝的军事顾问参谋机构。
这样一来，内阁的权力无疑是提长了许多，他们得到了完全的行政大权，特别是把财计大权拿到了手。
法司部门也清楚明了了，都察院与大理寺分离出来，由新设的御史大夫统领，成为与内阁行政系统并立的司法系统。
当然，议院的设立，也给行政和司法两部门画了个圈，内阁的行政权得接受议院的监督审核，司法系统也得照着议院所立的法案司法。
军令系统一如继往的独立成体系，直属皇帝统领。
“今后三大系统各不得越界，不得同时担任其它系统内职务。”
袁继咸在心里消化着皇帝的这一大堆新设想，总体来说，与现在的体制改变似乎不大，但其实又改动很深。
在行政这一块，内阁的领导地位完全确立，司礼监这一过去与内阁几乎并列的内衙，现在则受到最大冲击，他们最终失去了批红之权。内阁已经不需要再贴黄拟票，皇帝也不需要对每道奏章做出批复，当然也就不再需要由司礼监代为批红。皇帝只是对有异议的内阁决策才会否决。（未完待续。）
第706章内阁和议院：
＇正文 第707章 报复＇
司礼监的权柄一落千丈，但袁继咸很高兴看到这个局面，做为一个文官，他当然不会喜欢太监，更不会喜欢太监干政，握着这么大的权柄。↑，。现在皇帝终于要让司礼监的太监退出帝国的行政系统，当然是好事。虽然司礼监做为皇帝的私人助手，肯定还能掺和一些，但已经不如原先那样厉害了。
“太师，你觉得这个改革方案如何？”
“老臣觉得可行，明确职责，三权分立，相互制约又相互协商，这样才是健康稳妥的。”袁继咸觉得这种改革确实不错，若是能够再对皇帝的权力做些限制就最好了，那样一来，士子们科举入仕，然后以儒教治国，就算国无明君，有一众贤臣也足够继续带领帝国前进。
只不过，当今圣上，是没有人能制约的了的，袁继咸也不会去碰这样的钉子。
“议院议员设额多少？选拔何人？”
“原六科给事中改为议院议员，另外再从中书舍人中挑选部份，再从京师和地方中选拔部份年长优秀者，至于数量，满额一百吧。品级，可定为五品。”
给事中多是些年轻进士，年轻气盛，最喜欢顶牛抬杠，袁继咸这样的首辅也怕这群人。现在皇帝不仅仅是把给事中调进议院，还要从地方和朝中选一些年长者过去，这让袁继咸松了口气，要不然，以后整天跟那群眼高于底的年青议员们打交道，他怕自己干不长久。
刘钧想了一想，“这样，议院设为参众两院，参议院就是刚才我说的那些职责，满额一百人。另外再在参议院下设众议院，以致仕官员、授封贵族、名望乡绅，开明地主、士人、商人，甚至工匠农夫等普通百姓中，选拔一些人为众议员。众议员无品阶无薪水，但如果参会可以给予车马费餐补等，众议员没有参议员的立法权、行政审核权，但有提议案的权力。可以直接向参议院、或者内阁和皇帝上奏章，提出自己的建议。”
“众议员的数量，就先定个一千人吧。”
这个众议院其实没太大的权力，顶多也就个参政议政权，和朝鲜的那个议院是一样的。但刘钧这时设立。当然也不是没有目的和作用的。这两年，刘钧已经感受到帝国开放后，有两大势力阶层在兴起，一个就是新兴的贵族们，包括那些军事贵族们，也包括那些通过科举出仕的官员们，这些人数量庞大，不可忽视。另一大阶层，就是新兴的资本商人阶层了，因为现在朝廷不抑商还鼓励并扶持工商业发展。现在大汉身家千万的顶级富豪都有许多，百万身家的更不成百上千，至于万元户，稍富裕点的乡镇里都有好多。
许多暴富的商人过去或是小商人或者是普通地主，有不少背后有着一支权贵家族支持，但也有些毫无背景的商人。如今他们发达了，手里有了大量的钱财，拥有着庞大的企业，有着众多的雇员，已经是一股不可忽视的力量了。
有句话说的好。喝稀粥的时候只想吃顿干的，当吃上干饭了又想有菜下饭了。
这些商人有了雄厚的资本之后，当然也希望在政治上有所诉求，他们希望自己如今的财富地位得到保障。
刘钧这个时候设立一个众议院。把一些退休官员收进来养老，把一些分封的贵族们拉几个进来参下政，当然也愿意给那些新兴的商人们一个席位，让他们能够走进议院，得到一个发表自己声音的机会。
虽然，他们仅只有参政议政的权力。并没有什么决策的权力，但起码是个进步。
而且刘钧准备给这些众议员们一个特权，一旦成为众议员，皇帝向他们授予刑事豁免权，即非经特别许可不受限制人身自由、逮捕或审判的权利。
如果这些议员们犯了事，那么在逮捕他们之前，需要向议院报告。他们的案子，也将由大理寺亲自接手并负责调查和审讯。
虽然犯了事，最后该怎么判还是怎么判，但直接由大理寺调查审判，就意味着身上有了一道保护符，一般地方上的官吏是无法陷害冤枉他们的。这对于许多有了许多财富，却没有匹配的地位相保护的新兴资本商人们来说，这个刑事豁免权简直就是道护身符，免死金牌。
“兼听则明，偏听则暗，朝廷也需要听到各方的真实声音，不管是官吏还是将士或者是商人、工匠、农民、士人，我们应当选一些代表，让朝廷能够随时听到他们的诉求与反应，然后有则改之无则加勉，不断的进步。要重视这些众议员的声音，如果这一改革在朝中推行效果好，那么今后我们还可以在各省、府、县也设立众议院，让他们积极参政议政，并监督地方，做为朝廷的耳目。”
“陛下高瞻远瞩，老臣佩服。”袁继咸继一思量，皇帝所说的这些确实很有道理。他也从一开始时觉得这只是一个作秀，到觉得这是很有必要。
对朝廷来说，这只是迈出了一小步，但对于那些过去一直处于底层的商人和农民工匠们来说，这确实是一个非常大的进步。
“我们没有必要走在后面，非得等到那些人的诉求无路，最后不满爆发时才手忙脚乱，不如先一步的做出改变，这样才能一直掌握着主动权和先机。”
“太师你这几天准备一下，过几天开个总理会议，到时我会提出整个改制议案，到时太师得全力支持我。”
“一定。”袁继咸回道，“陛下这次改制，对于朝廷非常有益，相信大家都时都能看的到，一定会支持的。”
又商谈了一些细节，袁继咸就忙着去做准备了。
刘钧返回了御书房，锦衣提督冯胜来报。
他满脸带着微笑，“陛下，好消息。郑帅统领的征南军日前两路出击，水陆并进，在大金沙江一线连战连捷，接连攻破蛮莫、威远、江头、太公、锡波诸城。在这数场战斗中，杀敌无数，据报，东吁军五战五败，总阵亡超过一万人，其中包括沙定洲所部的云南叛军。现在东吁军败退到了马来城，相距东吁都城阿瓦不过五十里。”
“郑帅两路大军汇合，共超过五万帝国精锐以及数万土兵助战，眼下已经将马来城团团包围。”
“不鸣则已，一鸣惊人啊。征南军总算没有让朕失望，不过东吁连败五阵，丢失千里国土，居然只战损万人，这明显是东吁人故意后撤，没有拼力死守。看来，东吁人是准备诱我军深入，然后在其都城坚墙之下，与我军决战了。”
“如果东吁人以为这样就能赢，那他们也想的太好了。现在可是旱季，大金沙江正是通航的最好季节，而我们今年一年费了百万人工打通的黔滇路已经通过了孟拱，各种物资运到孟拱后，就能通过大金沙江直接船运到马来城下。咱们现在有大军有大炮，既不缺粮也不缺弹药，这天气还凉爽少雨，东吁人拿什么跟我们战？”
“东吁国依然还有数万军队，且可凭城而守。尤其是得小心南掌、南越等出兵。我最担心的还是英国人和荷兰人有可能会向东吁人出售军火，甚至可能直接出兵干涉。”刘钧没有表现的太过乐观，现在的南洋局势，已经有些一锅粥的感觉了，英国人荷兰人等出兵干涉，并非没有可能。如果是这样，可能又会增添些麻烦。
“关于南洋方向，可有最新情报？”刘钧问。
“英荷西三国已经开始封锁南洋航线，他们还勾结了南越、真腊、大城一起，禁止我大汉商船前往贸易，并严禁大汉商船入港依靠补给。这段时间，已经有十一艘跑单的大汉小商船在南洋海上失踪，推断为被英荷西等国舰船所袭击。”
“刘允升呢，他在做什么？朕已经授予他开战的权力，怎么还没有动作？”刘钧有些不满，这些该死的家伙不但结成了同盟，还公然封锁航线，并且已经开始袭击大汉的商船了。
“刘总督正指挥海军在南越北部湾一带行动，目前海军已经攻占了沿海一座大岛以及一座天然良港，正在那里搭建进攻基地，皇协军团和外籍军团正在新命名为海门镇的港口登陆，预计稍后向红河海口发起攻击，夺取红河海口，在那里建立基地堡垒，然后做好准备后，沿红河向南越都城升龙城进攻。”
“对南越用兵也不能就不管那些夷人，既然他们已经向我们开战了，那我们毫无退缩的理由。立即传令刘允升，给我狠狠的教训这些夷佬。我们有强大的海军舰队，难道让海军全在后方看热闹？把南海舰队都调过去，红夷敢袭击我十一艘商船，我们就要南觉他们一百一十艘，朕要让南洋海上，再看不到一艘挂着夷人旗帜的船只。”
“是，陛下！”（未完待续。）
＇正文 第708章 春天来了＇
快过年了，学校里也已经放了寒假，蒋勋还没急着离校。←，
做为这所总共只有八个老师的村小学老师，蒋勋轮到寒假里留校值班，他得值班到腊月二十六年。
这座村小学里八个老师，连校长带其余老师全都是民办老师。虽说是民办教师，但他们也一样是吃公粮的，在附近几个村里的百姓们看来，孩子的老师们依然是公家人，了不得。做为民办老师的收入远不入公办老师，但也已经很令蒋勋满意了。
蒋勋只是个连秀才功名都没有的老童生，府试一直不过，过去除了读书做八股，其余什么都不会，三十多岁了，还得靠着老娘和老婆织布缝纫赚钱养家。一直被人嘲讽为老夫子，过的确实窝囊，而且十分落魄。
但现在，蒋勋每个月有五块银元月薪，学校里还有食堂，是包吃住的。此外，学校里每学期还发两套衣衫，这也值不少。更不说，基本上每月还会些全勤之类的奖金以及其它补贴，加起来每月
