世界现代后期经济史-第25节
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苦奋斗精神，并为战胜日本帝国主义，解放全中国奠定了物质基础。
第四，工商业的发展。在抗日战争时期，随着根据地和解放区农业生产
的发展，工商业也获得了较大的发展。
在抗日战争时期，中国共产党和民主政府为了发展工业制定了一系列方
针政策。 1940年提出了“争取工业品自给或半自给的奋斗目标”和对企业
实行“集中领导、分散经营”的方针。1942年制定了“巩固现有公营企业，
发展手工业”的方针。在工业政策的指引下，新民主主义工业获得了显著的
发展。
这个时期，根据地和解放区先后建立了机械、印刷、服装、卫生、器材、
纺织、制革、石油、造纸、肥皂、农机具、化工、煤炭等工业，每一个工业
行业都建立了许多工厂企业。 1938年有国营工厂7个，1942年有62个，
1943年有102个，1944年有130个。工业生产机械化或半机械化水平有所提
高，工业产值扩大，产品质量逐步提高，工人阶级队伍也不断发展壮大。
在民主政府政策的扶持和保护下，私营工业也获得了一定的发展。例如，
1938年，陕甘宁边区有私营纺织厂5家，1943年发展为50家，织机150多
架，织布1。2万匹。另外，还出现了一些大型私人资本主义企业，如米脂生
产纸厂、万合毛织厂等。
这个时期，手工业也有很大的发展。手工业生产合作社是从1939年开始
发展起来的。1939年，全边区计有手工业生产合作社10个，1944年发展为
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375个。手工业行业包括化学、水泥、木工、食品、纺织、维修、裁缝业等。
这个时期，民主政府和国营工厂以设备、技术、资金等支持手工业合作社的
发展。此外，城乡私人手工业也获得了较大的发展。其主要行业是从事纺纱、
织布、造纸、烧窑、毛毡、成衣、皮革、洗染、木工、打铁、榨油等生产。
1943年延安等十三个县市有手工业作坊约660个，工人2600名。此时，家
庭手工业也有较大的发展，主要从事纺纱、织布生产，1944年民间纺织业有
从业人员20多万，有纺车、织机约16万架。
抗日战争时期，随着工农业的发展，商业也获得了发展。民主政府为了
发展区内商业，实行自由贸易政策。既发展国营商业、合作社商业，也保护
私人商业，限制私人商业资本主义的过份剥削。这个时期，解放区采取了商
店、庙会、骡马大会、物资交流会、物品交易市场等商业形式。在自由贸易
商业政策指导下，解放区市场繁荣，在市场上交易的商品有农副产品、布匹、
棉花、纸张、食盐、文具、毛织品、麻、碱等。在抗战期间，国营商业、合
作社商业、私营商业都获得了相应的发展。如1942年，陕甘宁边区贸易局有
土产公司8个，盐业公司有骡马店123个。 1944年，有消费合作社3700
个。 1943年，延安市的私营商店从1938年的90个发展到473个。商业发
展，有力地粉碎了敌人的经济封锁，活跃了城乡物资交流，改善了人民生活。
为了发展对外贸易，民主政府采取了严格管制政策。一方面禁止一切奢
侈品和非必需品输入和区内必需品的输出；另一方面是通过各种商业力量进
行反经济封锁斗争；再一方面是实行税收优惠政策，鼓励私营商业同敌占区
进行贸易，购进必需品，满足市场需要。
第五，财政金融业的发展。抗日战争期间，财政金融机构在发展经济、
保障供给的方针指导下，根据取之于民、用之于民，取之合理、用之得当的
财政政策原则，进行财政经济工作，促进了解放区财政金融业的发展，财政
收入增加，保证了抗日军费供给，推动了新民主主义经济的发展。抗日战争
期间，财政机构根据《统一累进税条例》规定进行征税，保证了财政来源。
其中：农业税占总收入的90％以上，工商税占总收入的5％，出入口货物税
收入约占财政收入的2％。同时，财政支出按节约原则进行分配。1943年前，
军费支出占财政总收入的70％，30％用于发展生产。1943年以后，军费支出
占财政收入的30％，70％用于发展经济。正确的财政政策，促进了经济发展。
这个时期，建立了一系列银行，如中华苏维埃共和国国家银行等。解放
区的银行，通过发行货币，开展储蓄业务，发行公债、发放低利率农贷等活
动，支持生产、支持革命战争，促进了经济的发展。
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五、美洲经济
1。美洲经济概况
（1）两次世界大战之间的美洲经济
在欧洲殖民者入侵美洲之前，美洲印第安人的社会仍处于原始社会阶
段，过着原始公社的生活，印第安人用自己的劳动创造了光辉灿烂的美洲经
济和文明。
1492年哥伦布发现美洲新大陆后，欧洲殖民者相继到达美洲大地。最早
入侵美洲的是西班牙和葡萄牙人，他们在美洲建立了殖民制度。19世纪初
叶，计有10多个美洲国家通过斗争，从西班牙和葡萄牙的殖民统治下获得了
独立自主。随着英、法等欧洲国家垄断资本的发展，他们先后入侵美洲，占
领美洲土地，推行殖民制度，并极力排挤西、萄在美洲的势力范围。第一次
世界大战以后，英、法等资本主义国家的经济政治受到不同程度的削弱，而
美国的经济政治实力却日趋增强，因此，美国就把拉丁美洲作为建立殖民制
度、发展殖民经济的场所，并采取军事、政治、经济等手段，千方百计排挤
英、法两国在拉丁美洲的势力，其目的是独霸美洲这个美丽富饶的地方。
第一次世界大战以后，英、法、美等国家，为了争夺商品销售市场、原
料基地和投资场所，重新瓜分势力范围，在美洲进行了激烈的斗争。帝国主
义列强为了实行殖民扩张，加强对美洲的控制和掠夺，都扩大对拉丁美洲的
投资，从而使美洲经济发生了很大的变化。第一次世界大战后至第二次世界
大战前夕，美洲各国的经济有所发展，资本主义经济也获得了一定的发展。
但是，战后美洲经济发展没有改变美洲各国殖民地半殖民地社会的经济性
质。外国垄断资本依然控制着美洲各国的经济命脉。
①外国资本对美洲经济的控制。美洲是帝国主义的原料供应地、商品销
售市场和资本输出场所。在两次世界大战之间，帝国主义，特别是美国和英
国极力通过资本输出加强对美洲经济的控制和掠夺。因此，这个时期，帝国
主义各国对美洲各国的资本输出和投资不断增长。主要表现在以下两个方
面：一方面是美国的投资猛增。1919年，英国在美洲的投资从1914年的50
亿美元下降至37亿美元；而美国的投资却从12亿美元增长至24亿美元。
1914～1929年，美国在美洲的投资从20亿美元上升为37亿美元。但在1929～
1937年的世界经济危机中，帝国主义在美洲的投资都有下降的趋势。1938
①
年，美国在拉美的投资额为35亿美元。英国的投资额为38亿美元。两国的
实力大体相当。1938年经济危机后，帝国主义在美洲的投资都有上升。1939
年，德国在阿根廷等美洲国家的投资高达10亿美元。另一方面是直接投资增
长。美、英、法、德、比、荷、葡等国家，为了掠夺美洲的原料资源，加强
对美洲的工矿业、农业、交通运输、银行、信贷等领域的直接投资。1914～
1919年，美国在美洲的直接投资从13亿美元上升为37亿美元，1929年，美
国在拉美的投资为56亿美元。1929年初，英国在美洲的直接投资为59亿美
元。因此，可以说两国的投资实力是旗鼓相当。帝国主义投资的地区包括阿
根廷、巴西、墨西哥、智利、乌拉圭、秘鲁、古巴、哥伦比亚、委内瑞拉等
国家。
① 宋则行、樊亢主编：《世界经济史》，经济科学出版社1994 年版，第315 页。
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在两次世界大战之间，帝国主义国家通过投资，不仅控制了美洲国家的
经济命脉，而且促进了美洲国家的资本主义经济的发展，并在对美洲的掠夺
中获得了巨额垄断利润。1938年，美国垄断组织控制了美洲的工矿业。英国
垄断企业控制了阿根廷铁路、保险、电讯业的90％以上。墨西哥、巴西的重
要企业，都被英、美两国垄断资本占有。
②工业迅速发展。两战之间，美洲经济发展的一大特点是工业明显发展。
其发展标志：一是工业企业及产量增加。1939年底，墨西哥的工业企业从1935
年的7。4万家扩大至13。5万家，工业产量也从17亿比索扩大至30亿比索，
1940～1945年，工业生产又扩大了25％以上。但墨西哥的经济命脉，全部被
外国资本所控制。1925年，巴西有纺织企业300多家。1928年，工业生产总
值较1914年增长了3倍。美洲其他国家的工业企业及工业产量都有所增长。
1929—1933年的世界经济危机给美洲工业企业沉重的打击。如1930年，巴
①
西工业生产下降了30％。由于工业生产下降，导致了工厂开工不足，企业破
产，失业人数激增。二是建立了一些新工业企业。在两次世界大战之间，美
洲各国都建立了不少新企业。巴西兴建了5900多家新企业，阿根廷、墨西哥、
智利、乌拉圭等美洲国家也兴建了大量近代工业企业。三是工业行业增加。
在两战之间，美洲的工业部门日益齐全，许多国家不仅拥有纺织、食品、加
工等轻工业；而且有的国家拥有采矿、冶金、钢铁、石油等重工业。如墨西
哥兴建了一系列轻工业行业，1935—1940年，墨西哥的纺织、食品、家具等
部门拥有企业数从7420多个增长到13510个。其产值也从17亿比索扩大至
30亿比索。②四是工人队伍不断壮大。随着工业发展，美洲工人阶级队伍不
断发展。1920年，巴西产业工人数从1914年的15万人增长为28万人；1920
年，阿根廷产业工人从1907年的12万人扩大到35万人。这个时期，美洲的
工业发展速度较欧美资本主义国家高，在经济危机年代，受影响也较小。
在两战之间，美洲工业发展有下列特点：一是民族工业有所发展，其主
要形式是私人工业、公私合营工业和国有化工业企业；二是采矿工业较加工
工业发展，轻工业较重工业发达：三是食品、纺织业在轻工业中占60％以上；
四是工业技术较落后，手工业操作占很大比重；五是外国资本在美洲的工业
生产中约占50—70％的比重。
③农业畸形发展。第一次世界大战后，因为欧洲市场对进口原料需要的
减少，导致了美洲各国农业生产的委缩与衰落，一度遭受暂短的农业危机。
自1924年以来，资本主义世界进入相对稳定时期，随着世界贸易的发展，美
洲的农业也逐渐地发展起来。因此，在两次世界大战之间，美洲的农业处于
既发展，又落后的局面。它主要表现在以下几个方面：
一是大庄园制统治农业。第一次世界大战后，在美洲农业中继续推行大
庄园制，并在美洲各国农业中处于统治地位。这个时期，大量的国有土地以
及印第安人的公地和份地被大庄园主和外国垄断组织侵占、掠夺和兼并。美
洲各国绝大部分土地 （约占整个耕地面积的50％以上），逐渐地被占农户总
数1。5％的一小撮大庄园主、牧场主和种植园主所占有，而占农业人口70％以
上的农民只占有极小一部分土地或无地。1930年，墨西哥的大庄园主仅占农
户总数的2％，却占全国耕地面积的83％以上，计1。1亿公顷。而占农户总数
67％的
