速成经济学家[美]约翰·查理斯·普尔中国经济出版社1991-第3节
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这一称谓。”
“政府可以在任何它愿意的时候增加或减少它自身的开支，其结果就是创造
或消除就业机会。政府也可以通过增减税收以达到同样的结果。而联邦储备银行
也可以通过增加或减少货币供应量来决定银行放款数额及利率的升降。联邦储备
银行还可以通过直接变更商业银行向其借款的再贴现率进而达到调节利率升降的
目的。再说明一点，贴现率是指商业银行向联邦银行借款所需支付的利息率，这
点你总还知道吧。”
“是的，教授。”
“变更贴现率对经济产生的影响是很大的，不过还是可以说心理上的影响大
于实际的影响。当然这都无关紧要。”教授接着说，“重要的是变更贴现率这个
方法确实有效，联邦储备银行正是采用调节利率的方法来影响投资的。所以，总
的来说整个经济活动基本上是控制在联邦政府和联邦储备银行手中的。财政政策
主要用于调节政府支出与税收，货币政策主要用于操纵货币的供应及利率的高低。
如何使用这些政策性工具就要看政府当局的社会和经济目标了。请把这句话记下
来。”
最基本的是：联邦政府运用财政政策（政府支出和税收）控制经济。联邦储
备银行运用货币政策（货币供应量和利率）控制经济。而这些工具的运用方式则
视政府目标而定。
我一边飞快地记着，一边说道：“开始有点难了。”
“要真正搞懂并不困难。”教授说，尽管如此，他还是用猜疑的目光看着我，
似乎还不能肯定我是否具备做一个经理的条件。“想一下凯恩斯的工具箱吧。假
设我们现在已经面临很高的失业率，而你已居总统经济顾问之高位，你会向总统
提出什么政策建议呢？”
“让我想想看，”这时候我真想也有—只能启动思维的烟斗在手中把玩一番。
“晤，我会建议把浴缸中的水位提高。对吗？”
“是的。”
“这样一来……假设我们增加了政府开支，就可以创造许多就业机会，要不
我们就减税，这样人们手中有更多的钱，不就达到了刺激消费的目的了吗。或者
我们采用货币政策工具，增加货币供应量，使银行有充裕的资金满足贷款，这样
利率也会随货币供应量的增加而下降，结果投资额就会增加。还有我们可以采取
降低贴现率的方法，这样可以直接压低利率。当然，我们也可以同时使用这些方
法。”
“你真懂得不少了。”
“但有一点我不清楚，如果我们同时采用这些方法，多管齐下，浴缸里的水
还不溢出来吗？我的意思是会不会因而导致通货膨胀？”
当我一边解释，一边又提出问题时，教授逐渐露出微笑。这还是整个上午他
的第一次笑脸。依我来看，这种笑容表示出他对问题的欣赏。“这正是关键所在，”
他说，“这就是如何取舍的问题。”
如何取舍
“取舍什么？”
“经济学就是研究取舍问题的。让我们举个例子来说明。假设高失业与高通
货膨胀同时发生了，这就有个取舍问题。用来降低失业率的各种政策却很容易导
致通货膨胀。而要想降低通货膨胀可以采取减少政府开支、提高税率、减少货币
供应量、以及提高利息率等手段；但是，所有这些都会抑制经济活动，影响经济
发展速度，减少工作机会，也就是说失业率会上升。要想两者兼顾确实很困难。
因而如何把经济调节得恰到好处又是一门高深的艺术。宏观经济学就是要解决怎
样在处理通货膨胀与失业之间做恰当的取舍，请记下来。”
宏观经济学研究在对付通货膨胀与失业问题之间如何做恰当的取舍。
“现在让我们去吃午饭吧。”教授说。
我早就饥肠辘辘了。我们穿过呈四方形的会客室，来到专供教授们聚会的餐
厅。这是一个凉爽的秋日，到处弥漫着轻松的气氛，让人想去踢踢足球。有几个
年轻的学生在草坪上玩飞盘。还有些人躺在草地上看书。我意识到，我以后准会
怀念这次重返校园的经历。
我们在角落里的一张桌旁坐下。很显然，这里的每一个人都认识教授，但没
有人和我们坐到一起来，他们可能把我当作一个本科生了。
“教授，还是老样子吗？”一位年轻的女服务员走上前来问道。看得出她还
是一个学生，长得相当漂亮。
“噢，贝琪，谢谢你。还是照老样子给我来一份。史密斯先生，你要点什么
呢？”他第一次叫我的名字。
“您可以给我提点什么建议吗？先生？”我问教授。一边在心中暗自琢磨，
不知“老样子”究竟是什么东西。
“牛肉汉堡包。”他以平淡的口气说。
“那就给我来份牛肉汉堡包和一杯咖啡。”我告诉贝琪，费了很大劲才把心
思又转回正事上。我想还是借此机会向教授提几个聪明的问题，看来足球是与他
风马牛不相及的事。却不料他说道：“你看了昨晚‘钢队’的比赛了吗？”
“没有，老师”我答到，“我不大关心足球赛事的进展，说不清为什么，它
总引不起我的兴趣。”
然而，使我大吃一惊的是教授居然一本正经地说：“如果你想成为一名经理，
你最好尽快地喜欢上足球。”
“为什么呢？”我问道，心里却想最好还是及早转开话题，以免霹出马脚。
“因为所有的经理都喜欢足球。”他答道，并显露出一副理所当然的样子。
我知道，现在是转移话题的时候了。
“我承认，今早上从您的教诲中获益匪浅，比我在学校里知道的多多了。还
有一件事仍令我百思不得其解。”
“那是什么问题呢？”他喝了一口贝琪刚端过来的马提尼洒。那酒至少是一
般的2 倍，里面放的橄榄也不少于4 粒。现在我明白“老样子”是怎么回事了，
真希望我也能来上这么一杯。
理论与现实的背离
我喝了口咖啡，继续问道：“照你刚才的说法，控制经济或者说让经济保持
充分就业是一件挺简单的事。倘若果真如此，我们的经济又怎么会出现这么多问
题呢？为什么现实经济中失业率居高不下，而物价却持续上升呢？两者不是有相
反变动的倾向吗？”
“晤，现实确实如此，”教授说，“首先在经济学里，要从理论上把事情说
明白并不困难，样样似乎都行得通，然而现实却不尽然。亚当。斯密理论中所描
述的那个竞争世界，从理论上说来确实是一幅极美妙的图画，对人们充满着诱惑。
但是这一理论一放到现实中就不是那么回事了，他的好多假定根本不能成立。譬
如说，斯密认为市场是完全竞争的、企业在竞争中是平等的。这在一个由500 家
大企业控制了80％经济的现实世界里根本行不通。二战以后的事实是，凯恩斯的
理论在一段时间里提供了解决当时问题的所有答案。战后大约20年中，我们把失
业率和通货膨胀率控制在3 ％到4％的”正常“界限之内。这段时期，经济学凌驾
于其它所有社会科学之上，好似一顾灿烂的明珠，连尼克松总统也成为凯恩斯的
信徒了。……”
我们的午餐来了，看上去还真不错。
教授继续说道：“到1965年前后，一些我们始料未及的事情开始出现了，更
棘手的是这些事情的变化都难以控制。约翰逊总统急于扩大社会福利计划，这需
要大大增加政府开支，他还决定参加越南战争，这也要政府出钱。你已经知道了
增加政府开支意味着什么，对吧？”
“是的。先生，那会导致通货膨账，除非同时增加税收。”我回答说，觉得
自信心更强了。
“确实如此。但是，约翰逊总统拖了很久才提高税率，结果造成物价不断上
升，其后我们费了约10年时间才把它重新控制住。当然，也不能光责怪约翰逊，
其间还有一些别的因素推波助澜。你知道，石油输出国组织成员国在1971年至1981
年间就把石油价格提高了15倍左右，而美国过去的经济是建立在廉价石油大量供
应的基础之上的，于是造成了前所未有的通货膨胀。另外，国际上日趋激烈的竞
争，国际市场状况的变化也是原因之一。战后，当我们帮助日本和西欧国家重建
他们的经济体系、恢复经济实力时，我们也帮助他们更新了厂房和设备，以至于
他们（特别是日本）现在的厂房和机器比我们更具效率和生产力。这种情况给我
们造成很大压力，因为我们要千万百计地压低国内通货膨胀率，这样才能降低价
格，以免出口商品在国际市场上因价格过高而缺乏竞争力。与此同时，这种方法
对我们解决失业问题却有不利的影响。国际间竞争使我们的许多工作机会被别人
捞去了，如全美国卖出的汽车有25％是其它国家制造的，其中大部分是日本产的，
这就意味着许多就业机会的流失。此外，利用财政政策和货币政策缓解通货膨胀，
从理论上而言是会提高失业率的，你还记得刚才说过的取舍问题吧，鱼和熊掌恐
怕难兼得啊。还有—件事要加以说明，计算机革命和自动化操作取代人力的速度，
远远胜过我们训练人力以适应新工作的要求的速度。我们又面临一个非常棘手且
复杂的问题。别看说了这么多，以上我讲的还只是几个大的方面而已，远未包括
全部。”
“要来点甜点心吗？先生”女招待又转回来问道。
“好的，贝琪，还是老样子。”
“你呢，先生？”
“也—样。”
“问题在于，”教授继续说，“那些外加的变量，也就是那些发生于经济体
系本身之外，而我们又无法预测的事情。正象你上午才搞明白的那样，我们当然
知道怎样使经济保持在充分就业状态下运行，但对于一个重要条件，石油输出国
组织到底准备如何操纵油价，我们却无从知晓，就象预测天气，我们不可能比气
象学家干得好。”
“教授，有一件事我一直不明白，就是困惑我们很久的财政赤字问题。”
“说具体点。”
我又开始感到浑身不自在，但还是硬着头皮说道：“我现在已经知道的是政
府运用财政政策诸如扩大政府开支、减税等刺激经济，可能会产生赤字，那么这
是唯一的原因吗？我们现在之所以会有如此之庞大的财政赤字，其原因难道是由
于政府一直在努力降低失业率吗？”
“你说的只是一部分原因，况且整体经济情况也并不完全如此。里根在1981
年执政时，美国经济正为前所末有的高失业率和高通货膨胀率所困扰，那种状况
确实令决策处于进退两难的境地。这点想必你也完全能够理解。”
“您的意思是说在处理失业问题和通货膨胀之间如何取舍而进退两难吗？”
“正是如此，你想采取的任何减少失业的措施都有可能使通货膨胀更趋恶化，
而另一方面，假若你想降低通货膨胀率，结果却可能使原有的失业问题更加严重。
里根总统所采取的办法是：利用货币政策对付通货膨胀，运用财政政策对付失业
问题。在那个时候采取这种取舍一半是出于偶然，一半却是经过深思熟虑的。”
教授停了停继续说道：“一般来说，政府当局所关心的利益问题未必就与联
邦储备银行完全一致。每一个政治家都希望经济是永远保持在充分就业的状态下
运行的，在大选期间尤为如此。但联邦储备银行的注意力通常放在通货膨胀问题
上，它将通货问题看得重于失业问题。大部分经济学家都会同意这种观点，因为
联邦储备银行代表着整个银行系统的利益，它必须站在整个银行体系的立场上。
实际上，联邦储备银行属于商业银行所有，而银行家和他们的股东根本不喜欢通
货膨胀，因为他们都是债权人。一旦发生高通货膨胀，就意味着过去拨放的贷款
将以现在贬值过的货币来偿还，这对他们来说无疑是一种损失。换句话说，通货
膨胀有利于债务人。另外，对于银行业来说，实际利率才是真正生死攸关的利率。
所谓实际利率是市场利率与通货膨胀率的差额。银行如果要赚钱，就必须使市场
利率高于通货膨胀率以赚取两者之差额，这个差额一般大约是4 ％……”
这时甜点心送来了，我十分高兴。贝琪在我们每人面前各放了一杯马提尼酒，
这时我才真正品出“照老样子”的含义了。教授点上烟斗继续说道：
“当然银行家也并不真的就那么在乎高利率，因为利率仅仅是他们所出售的
商品货币的价格而已。但有—点是明朗的�
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