世界近代后期政治史-第26节
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（2）太平天国的政权建设和政策
金田起义以后，太平天国初步建立了军政合一的政权机关。定都天京之
后，各级政权组织进一步得到了完善。
太平天国的最高领导是天王，下设王、侯两等爵位 （后来在诸王之下陆
续增设义、安、福、燕、豫、侯六等）；设军师、丞相、检点、指挥、将军、
总制、监军、军帅、师帅、卒长、两司马等12级职官。爵位和职官不分文武，
军政兼管。以后官制又有所变动。
太平天国的政权机关，分中央、省、郡、县四级。东王杨秀清的政治地
位仅次于天王洪秀全，永安所封各王均受东王节制。定都天京后，东王府实
际成为中央政权的国务管理机关。各级官员除奏谢恩赏可直达天王外，军政
大事都要先汇总东王裁处，最后才上达天王裁决。省级官员大都由王、侯兼
任，郡设总制，县设监军。
1853年太平天国定都天京以后，颁布了《天朝田亩制度》。它是太平天
国的建国纲领，系统提出了废除封建土地关系的根本任务和实现这一任务的
途径和措施，描绘了几千年来农民理想的太平乐园。
《天朝田亩制度》对乡官的组织系统、任务和职权作了明确规定。乡官
制度是一种军政合一的组织，按太平军的编制把广大军民组织起来。乡官在
维持地方秩序、征收赋税、办理军需等方面都做出了积极的贡献。但其成分
比较复杂，除农民和其他劳动者外，充任乡官的还有流氓无产者以及地主士
绅。
在城市管理方面，太平天国曾试图推行一套军事化的政策和制度。在天
京，一度废除私有财产，废除商业，居民的财物一律收归圣库，生活必需品
按定额供给。居民按性别分别编入男馆女馆，夫妻不得同居。1855年初，天
京居民恢复正常家庭生活，并允许私营工商业。
关于妇女问题，《天朝田亩制度》规定，妇女同男子一样可以分得土地；
“凡天下婚姻不论财”，废除买卖婚姻。太平天国还提倡一夫一妻制，禁止
娼妓、缠足、买卖奴婢等。他们还建女军，设女官。这些措施有力地冲击了
封建宗法制度和旧伦理观念。
在思想文化方面，太平天国对孔丘和儒家经书的权威采取了否定态度。
金田起义前，洪秀全就撤掉了他私塾中的孔丘牌位。他在1848年所写的《太
平天日》中指出：“推勘妖魔作怪之由，总追究孔丘教人之书多错”。金田
起义后，太平天国把儒家经书以及诸子百家之书斥之为“妖书”，严禁买卖、
阅读和收藏。但是儒家思想对维护太平天国的统治是有益的，所以在定都天
京后，太平天国又宣布“孔孟非妖书”，删除其中的“妖话”仍可阅读。对
《四书》、《五经》也只是作些枝节的改动，三纲五常、天命论、等级制等
根本的东西仍被保留下来。
太平天国实行了开科取士制度，报考之人“不论门第出身”，试题“不
本”儒家经典，体现了对封建文化的批判精神。
太平天国采取了捍卫国家主权、维护民族独立的外交政策，坚决反对帝
国主义侵略，主张各国人民友好往来。他们严禁鸦片输入，鼓励正当贸易。
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但是，太平天国对资本主义的本质尚缺乏深刻的认识，并为宗教形式所迷惑，
误把一些侵略者当作“洋兄弟”，允许他们“自由出入”及“货税不征”。
总之，太平天国建都天京后颁布的《天朝田亩制度》和实行的一系列政
策，都体现了反封建的革命精神和反对帝国主义，维护民族尊严和中国人民
利益的立场。但是，农民阶级不是新的社会生产力的代表者，不能创造新的
生产方式，因此不能建立一种新的社会制度，并且农民阶级的弱点和局限性，
在太平天国后期的斗争中越来越明显地表现出来。
（3）洪仁捌洹蹲收缕贰�
洪仁。�1822—1864年），广东花县人，洪秀全族弟，拜上帝会的最早
会员。1851年金田起义后，因清廷搜捕洪秀全亲属，仁荒茉诩蚁绨簿樱�
去广西寻找太平军未果。1852年4月去香港，在瑞典教士韩山之处教书，并
向韩山之口述了拜上帝会创立过程，韩写成《太平天国起义记》。不久，仁
毓愣溉污邮Α�1853年再度赴香港，入伦敦布道会，任宣教师。1854
年春到上海滞留半年，入墨海书院学天文、历算。是年冬再回香港。他3次
避居香港期间，与外国传教士有较多接触，接受了一些西方资产阶级的思想
影响。1859年，他辗转回到天京后，很受天王器重，不久被封为“干王”，
总理朝政，后兼管外交事务。1859年写成《资政新篇》，经天王批准颁布。
他还著有《英杰归真》、《钦定士阶条例》、《立法制宣谕》等。1864年7
月，天京陷落后，他在湖州扶持幼天王拟去湖北会合陈得才军，途中被俘，
同年11月23日在南昌就义。
《资政新篇》是洪仁拇凶时局饕迳实恼伲翘教旃蟆�
期一个重要的纲领性文件。全文包括四部分：“用人察失类”、“风风类”、
“法法类”和“刑刑类”。该文件对太平天国的政治、经济、文化、外交提
出了一整套革新方案。在政治上，他主张加强中央集权，提出“权力归一”、
“禁朋党之弊”；设立不受一般官吏节制的新闻官和意见箱，使“上下情通”；
发扬“公议”，以听取社会舆论和群众意见。在经济上，主张兴修铁路、公
路及河道，举办邮政，设立银行等。在文化教育方面，主张兴医院、办学校，
提倡移风易俗。在外交方面，主张与外国自由通商，进行文化交流和平等往
来，不准外国人干涉我国内政。洪仁笸纪ü庖桓母镌斐鲆桓觥靶绿煨隆�
地新世界”，使“太平一统江山万万年”。这一纲领虽已颁行，但由于当时
中国社会还不具备实现的条件，加上太平天国一直处于紧张的战争环境之
中，这一纲领未能得以实施。
（4）太平天国的后期活动和失败
到1856年上半年，太平军除北伐战争失败外，在湖北、江西、安徽等战
场都取得了很大胜利，又在扬州打垮了江北大营，在镇江和天京击溃了江南
大营，从而使太平天国达到了军事上的全盛时期。太平军控制了东起镇江，
西至武汉的长江流域的城镇。安徽、江西、湖北东部和江苏的大部都纳入了
太平天国的版图。
在太平天国节节胜利之后，起义队伍中的各种矛盾和弱点也日益明显地
暴露出来。1856年9月，太平天国领导集团发生了公开的分裂。“杨韦事件”
和石达开分军出走，使革命受到严重损害，武昌、镇江、九江相继失守，天
京被围。
东王杨秀清很有政治和军事才能，太平天国前期的巨大发展，与他的领
导是分不开的。但是随着他个人权势的上升，骄傲专横的作风也日益滋长，
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随意责罚太平军将士，有些地位很高的领导人都受过他的“杖责”。东王驾
出，官员回避不及，就要跪于道旁，他甚至借代天父立言的身份，借细小事
故杖责洪秀全。杨秀清上欺天王，下压有功将领的行为，造成了领导人之间
日益尖锐的矛盾。1856年夏，杨秀清公然逼迫洪秀全封他为“万岁”，洪、
杨矛盾激化，给韦昌辉叛乱造成了机会。
洪秀全虽然答应了杨秀清的要求，但立即密令在江西督师的韦昌辉和在
湖北督师的石达开迅速返回天京。韦昌辉对杨秀清长期怀有不满情绪，但为
了减少杨秀清对他的防范，表面上一向恭敬驯服，杨秀清轿到之处，他总是
扶轿相迎。他甚至以五马分尸的酷刑处死其兄，而取媚杨秀清。对洪秀全更
是极力阿谀奉承，骗得一个“爱兄之心诚”的美言。实际上他利用一切机会
扩大洪、杨矛盾。接到密诏后，他率3000心腹部队星夜赶往天京。1856年9
月1日深夜，韦昌辉指挥部下包围了东王府，残酷杀害了杨秀清及其家属、
部下数千人，并造成天京城混战，二万多名太平天国将士被杀害，韦昌辉控
制了天京，造成了恐怖局面。
9月中旬，石达开赶到天京，责备韦昌辉不该滥杀，韦昌辉不仅不服，
还企图杀死石达开，石达开闻讯逃往安庆，其在京一家老小遇害。
石达开调集在安徽的部队进驻宁国附近，并要求洪秀全惩办韦昌辉。在
广大将士的共同要求下，洪秀全下令，于11月初杀死了韦昌辉及其心腹200
余人，结束了韦昌辉在天京两个月的恐怖统治。
11月底，石达开回到天京。洪秀全命他提理政务，但对他也存有疑忌，
封自己的长兄洪仁发为安王，次兄洪仁达为福王，以牵制石达开。石达开于
1857年6月离开天京，率部独立作战，极大地分散和削弱了太平军的兵力。
太平天国领导集团的分裂，造成了极其严重的后果。清军乘机猖狂反扑，
太平天国遂由战略进攻转变为战略防御。洪秀全为挽救危机，选拔洪仁ⅰ�
陈玉成、李秀成等人重新组建领导核心。在军事上，太平军积极联合捻军作
战，1858年9月，再次击溃江北大营，11月，在三河大捷中重创湘军。1860
年5月，再次攻破江南大营，并乘胜东下苏、杭，革命再度出现高涨形势。
1860年以后，中外反动势力加紧勾结，联合绞杀太平天国革命。
1864年6月，天王洪秀全病逝。7月19日天京陷落。不久，散居江南各
地的太平军亦被镇压下去。太平天国革命坚持长达14年之久，克复城市600
多座，革命势力扩展到 18个省份，沉重地打击了中国封建势力和外国侵略
者，表现了中国人民不甘屈服于帝国主义及反动势力压迫的斗争精神。太平
天国革命的失败再次证明，在外国侵略势力与国内封建势力勾结的情况下，
没有无产阶级的领导，没有工农联盟，农民革命是不可能取得最终胜利的。
3。中国半殖民地半封建化的加深
（1）第二次鸦片战争和《天津条约》
正当太平天国革命运动达到高潮的时候，英国和法国在俄国和美国的支
持下，对中国发动了一次新的侵略战争。因这次战争是第一次鸦片战争的继
续，历史上称为第二次鸦片战争。
1856年10月8日，广东水师在停泊于广州黄埔港的一只中国船“亚罗”
号上逮捕了两名海盗和10名有海盗嫌疑的水手。该船是一艘属于中国所有的
走私船，曾在香港注册，但此时已过期。英国为挑起事端，硬说它是英国船，
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并说船上悬挂了英国国旗，中国士兵侮辱了英国国旗。10月23日，英国舰
队悍然向广州进犯。29日，英军攻进广州城。当地人民和爱国士兵奋起抵抗，
英军被迫撤走。“亚罗”号船事件发生后，英国决定扩大侵略战争，还要求
法国、俄国和美国共同出兵。法国借口一个天主教神甫在广西省被杀，跟英
国共同出兵。沙俄和美国积极支持。1857年12月，英法联军5000多人向广
州进攻。广东人民发动了反侵略斗争，三元里及其附近人民又一次拿起武器，
英勇打击侵略者。香港两万多工人罢工，使当地商务陷于停顿。英法联军侵
占广州后，继续沿海北上。1858年4月到达大沽口外。5月，英法联军攻陷
大沽炮台，进逼天津城下，扬言即将进攻北京。6月26日和27日，清廷分
别同英法订立了《天津条约》。在此之前，俄国和美国已分别逼迫清廷签订
了中俄、中美《天津条约》，取得许多特权。11月，英、法又迫使清廷签订
了《通商章程善后条约》。
这些条约的主要内容有“允许外国公使进驻北京；增开牛庄（后改营口）、
登州 （后改烟台）、台湾（台南）、淡水、潮州（后改汕头）、琼州、汉口、
九江、南京、镇江为通商口岸；外国军舰和商船可以在长江各口岸自由航行；
外国人可以往内地游历、通商和传教；鸦片贸易合法化；中国海关由外国人
