石油风云 作者:丹尼尔·耶金-第98节
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狗桑梢匀衔谴斡诠野踩睦妗！钡鞘虑榉浅Ｃ飨裕切┦凸静换峒尤胗泄匾晾实牟仆牛撬堑玫揭幌蠲庥谄鹚叩奶乇鹈魅返谋Ｖざ掖右桓稣较乱桓稣涝队行А�1954年1 月，司法部长和国家安全委员会两者都提供了明确的保证。艾森豪威尔政府的司法部长赫伯特。布劳内尔说，建立伊朗财团的计划“不会违反美国的反托拉斯法律”。
建立财团现在对产生一个在伊朗经营的新的西方公司财团所作的认真努力开始了。那个机构将成为体现多方面外交的杰出例子。除了莫伊石油公司以外，参加的公司包括阿拉伯一美国石油公司的四个合伙人——新泽西标准石油公司、纽约标准石油公司、得克萨斯石油公司和加利福尼亚标准石油公司——加上英伊石油公司在科威特的合伙公司海湾石油公司、在科威特与海湾石油公司拴在一起的壳牌石油公司以及法国国家石油公司。美国政府和英国政府也密切卷人。那七家具体的公司之所以有资格作为成员是因为它们是在中东其他地区生产石油的联合企业的成员，并且与英伊石油公司一起承担这个地区的大部分石油生产。在伊朗脱离世界石油市场的年份里，邻国的生产急剧增长，而且对所有的有关方面来说，情况很明显，这个地区增加的产量必须加以控制以便给伊朗恢复石油出口留出余地。要保证所有七家公司都默然同意，唯一的办法是给每家公司一份新财团的股份。
即使在伊朗的形势得以处理之前，其他石油生产国也必须加以安抚。阿拉伯一美国石油公司的合伙人去觐见那位年老的、不久即将去世的伊本。沙特国王，带着微妙的使命去解释为什么它们接受伊朗石油从而减少了沙特产量的增长。他们说，他们将加入伊朗财团的一唯一根据是如果他们不这样做，那个地区也许会陷入混乱“。他们之所以这样做不是因为他们想得到更多的石油，他们并不需要那里的石油，而是”在我们的政府的请求之下作为一件政治事务来做的“。伊本。沙特对此很理解。其中的地理政治学是清楚的：要不然伊朗也许会倒向共产主义，将给沙特阿拉伯带来许多危险。国王说，阿拉伯一美国石油公司的合伙人应当着手去做。但是他对他们提出一个重要警告：”说什么你们不应当为了满足做这件事的要求而提高到超过你们必须提高的幅度。“
各公司派遣了一个小型代表团去德黑兰同伊朗人谈判。谈判又一次像过去那些无休无止的波斯谈判一样，争论的问题、有关的定义和追求的目标者是在变动。虽然摩萨台已经失势以及伊朗的官员十分渴望再度出口石油，可是人们看不到他们在伊朗主权或获取经济地租上表现出让步和妥协。再者，国王和他的谈判者完全有理由惧怕再次发生暴动和把他们驱逐出国——或者甚至发生更糟糕的情况。因此，结果是他们表现得很强硬和坚持。
在某一时刻各公司的谈判小组一度感到沮丧和失去希望，准备回伦敦，可是他们留下一些成员在德黑兰，他们说笑话称之为“人质”。新泽西标准公司的霍华德。佩奇于1954年6 月率领谈判代表回到德黑兰再进行一次尝试。终于在1954年9 月17日，在各公司中起中心作用的佩奇同伊朗财政部长草签了一份财团与伊朗国家石油公司之间的协议书。1954年10月29日，国王在上面签署。第二天——也就是在英国人被迫在《博吉上校》乐曲声中不光彩地从阿巴丹炼油厂撤走那天三年之后——在阿巴丹就举行了一种不同的典礼。一边是佩奇和伊朗财政部长在发表庆祝演说，一边石油开始流入等候着的油船。第一艘离开码头的油船是英伊石油公司所有的“英国提倡者号”。伊朗重新回到石油交易中来了。
财团的建立标志着石油工业的一个重大转折点。外国人持有特许开采权的概念第一次被谈判和互相同意所替代。墨西哥的经验曾经是专横地下令没收。但是现在，在伊朗，各方面都承认（又是第一次）在原则上石油资产属于伊朗所有。在这新的交易下，伊朗的伊朗国家石油公司将拥有这个国家的石油贮藏和设施。但在实践上，它不能对财团下命令。作为一名合同代理人，财团管理伊朗的石油工业并购下所有产量，而财团中每一家公司则通过它自己的独立市场系统去处理它自己份额中的石油。莫伊石油公司虽然屈从了，但仍旧是占优势的合伙者，它占据了财团40％的股份。壳牌石油公司占14％，五家主要美国公司开始时则各占8 ％，法国国家石油公司占6 ％。
几个月之后，财团的组成略有变动。通过与美国政府事前作好的安排，美国公司每一家都让出1 ％给一个叫作伊利康公司的新的实体——大财团中的一种“小财团”，由九家美国独立的石油公司组成，其中有菲利普斯石油公司、富田石油公司、俄亥俄标准石油公司和阿什兰石油公司。它们的加入是美国政府为了政治和反托拉斯的原因而坚持这样做的结果。没有它们的参加，财团也许经不起美国国内政治的作用而生存下去。正如霍华德。佩奇后来开玩笑说，存在着一种感觉，即“因为人们总是为此喋喋不休，我们最好还是让一些独立公司参加进去”。对这整个主张，英国人是十分光火的。一位对谈判起中心作用的英国官员回忆说，“我们不知独立公司为何许人。我们不认为他们是有信誉的市场上的商人。我们认为他们会在整个中东的各个方面打乱步骤的，他们不是能与之做买卖的那号人。”但是英国人没有别的选择，只能同意美国所坚持的主张。
那个“小财团”是向任何美国的独立石油公司开放的，只要它的财力曾由普赖斯。沃特豪斯结算公司审查过并予以认可。但是，由于谋求安抚发怒的英国政府，国务院向伦敦保证：国家本身已经负起“责任管理好独立公司的引进”，并诚恳地答应“只有好的和可靠的独立公司”才会允许加入。
伊朗财团建成之后，美国现在是在中东的石油方面和多变的政治方面唯一起作用的角色。即使由于伊朗的错综复杂的局面所造成的石油供应中断已经比预期更容易地得到了解决，仍然有几个人担忧越来越多地倚赖中东石油这个情况的含义是什么。摩萨台倒台和国王回国以后几个月，美国驻德黑兰大使、前负责中东事务的助理国务卿洛伊。亨德森试图集中整理一下他的思想。他不能肯定光是摩萨台的消失就意味着所扣的长期风险有任何减少，特别是关于石油供应的安全可靠性。他在1953年预言道，“看来几乎是不可避免的，就是说在未来的某一时候—…。中东的各个国家……将联合起来并一起决定统一政策，这对各公司的经营可能会产生灾难性的影响。继续和增加现在西方对中东石油的倚赖最终可能使欧洲的石油消费者完全受它们的支配。”
针对石油公司的反托拉斯一案继续在磨蹭。司法部长批准成立伊朗财团的影响只使生产过程前阶段的其他联合生产安排，诸如阿拉伯一美国石油公司，免受反托拉斯的抨击。因此，这个案件收缩到生产过程后阶段上的市场销售和分配设施方面，于是在六十年代早期造成由标准真空公司、新泽西标准公司和纽约标准公司所组成的在远东的联合公司解体。加利福尼亚得克萨斯石油公司在欧洲的生产过程后阶段的系统（由加利福尼亚标准石油公司和得克萨斯石油公司联合所有）为了商业上的理由解散了。即使越来越多的独立经营的公司和国家石油公司进入了世界石油市场，直到1968年美国政府才最终对反托拉斯一案来个收场。到了那个时候，财团已经在伊朗经营了几乎十五年了。
在莫伊石油公司方面，它在伊朗石油混乱中却获得了出人意料的好结果。它始终一贯坚持必须对它被收归国有的财产予以补偿，作为任何财团式的安排的一部分。既刻板而又固执的威廉。弗雷泽爵士坚持要求补偿竟激怒了屡次谈判的所有参加者（包括公司方面和政府方面的）。但是弗雷泽还是不愿后退——很不愿意。由于始终坚持，他终于获得了补偿，尽管补偿并不来自伊朗，（甚至在国王统治下，伊朗坚称它什么都不亏欠，）而是来自加入财团的其他一些公司。它们为了莫伊石油公司据称曾放弃了60％的权利，预付给该公司约九千万美元。此外，莫伊石油公司按财团控制的全部生产量收取每桶十美分的特许开采权使用费，直至另一笔约五亿美元的钱也付清为止。于是，尽管正式承认了国有化和接受了伊朗确实对它的石油贮藏和石油工业享有所有权这个事实，其他公司而不是伊朗政府却在为石油权利付钱给莫伊石油公司。皇家荷兰／壳牌石油公司的资深常务董事约翰。劳登说，“对弗莱泽来说，那是一宗出色的交易，是威廉。弗雷泽一生中所做的最好买卖。毕竟英伊石油公司实际上没有什么东西可供销售。它早已国有化了。”
另一位在伊朗危机中起主要作用的性情暴躁的老头儿，日子也并不好过。穆罕默德。摩萨台被重新登位的国王付诸审判；他为了为自己辩护发表了激动的演说，结果坐了三年牢狱。他的晚年是在他自己的庄园里受到软禁度过的，他在那里仍进行关于顺势疗法的实验，正如他在三十年前做的一样——那时国王的父亲也把他软禁过。与此同时，膨胀的石油岁入正在把年轻国王（现在他被稳固地安置在伊朗的孔雀王位上）的不安全感转变成一位怀有全球壮志和自信的君主的抱负。
24、苏伊士危机
苏伊士运河——在埃及沙漠中挖出来的一条连接红海和地中海的一百英里长的狭窄水道——是十九世纪最伟大的成就之一。它是法国人费迪南德。德。雷赛布的亲手杰作，嗣后被称颂为“伟大的工程师”。事实上，他完全不是工程师，虽然他有其他许多成就——作为一个外交家、企业家和事业振兴者。他的才干也不止于此。
六十四岁时，他与一个二十岁的女子结婚，不久即连生十二个儿女。
这条水道虽然经过了长期的讨论，一直被认为是不可能开凿的。后来德。雷赛市筹资开设一家私人公司，即苏伊士运河公司，从埃及获得了特许权来开凿一条运河，实际工程始于1859年。1869年，十年之后，运河终于筑成。英国人很敏锐，一看到它就认为这是一件好事，尤其是运河大大地缩短了前去英帝国的宝石——印度——的路程；英国人懊悔他们在“我们前往印度的公路”（威尔士亲王给它的绰号）
工程里没有一些直接的股份。幸运的是，1875年埃及持有的44％的运河产权，由于埃及的赫迪夫（埃及统治者的称号）无力清偿债务而在市场上出售。英国首相本杰明。迪斯雷利以闪电式的速度并在罗思柴尔德银行英国分行的及时资助下，策划攫取了这些股份。苏伊士运河公司成为一家英一法公司，迪斯雷利在努力完成之后写了一张简练和不朽的条子给维多利亚女王说，“夫人，您拿到手了。”
运河给旅行者和做买卖的人带来了无穷的好处，因为它把前往印度所需的旅程时间减少了一半。但是，运河的最大意义是战略性的；说实在，它是英帝国的主要公路和生命线，把英国与印度和远东连在一起。“保卫通向印度的交通”成为英国安全战略的根本依据。英国部队常期驻扎在苏伊士运河区。在第二次世界大战中，运河的军事重要性清楚无遗，那时候英国人在阿拉曼担任警卫以防推进中的隆美尔前来袭击运河。
但是，在1948年，运河突然失去了它传统的合理根据，因为在那年，印度宣告独立，不再能根据它对保卫印度或一个正在结束的帝国具有决定性意义这些理由，来保持对运河的控制。可是，正是丝毫不爽地在同一时刻，运河起了一个新的作用——不是帝国的公路而是石油的公路。苏伊士运河是大多数日益增加的波斯湾石油输入欧洲的道路，它把绕过好望角前往南安普敦的一万一千英里的航程缩短到六干五百英里。到了1955年，运河全部交通量的2 ／3 是运输石油，从而欧洲的石油的2 ／3 通过运河。由于运河的北边有横贯阿拉伯的塔普莱恩输油管和伊拉克石油公司的输油管，它在国际石油工业的战后结构中是一个关键性的连接环节，并且是正在大大地依赖于中东石油的西方国家的具有独特重要性的一条水道。
民族主义者：角色找到了它的英雄人物
英国已经控制埃及从而也控制苏伊士运河达3 ／4 世纪，开始是通过明目张胆的侵略和军事占领，然后通过对一连串它庇护的政权进行政治上和经�
