中华历史演义全书yyj05-第13节
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员四分之三以上出席；得票满投票总数三分之二以上者，为当
选。 第三十条，临时大总统，代表临时政府，总揽政务，公
布法律。 第三十一条，临时大总统，为执行法律，或基于法
律之委任，得发布命令，并得使发布之。 第三十二条，临时
大总统，统率全国陆海军队。
第三十三条，临时大总统，得制定官制官规，但须提交
参议院议决。 第三十四条，临时大总统，任命文武职员，但
任命国务员及外交大使公使，须得参议院之同意。 第三十五
条，临时大总统，经参议院之同意，得宣战媾和，及缔结条约。
第三十六条，临时大总统，得依法律宣告戒严。 第三十七条，
临时大总统，代表全国，接受外国之大使公使。 第三十八条，
临时大总统，得提出法律案于参议院。 第三十九条，临时大
总统，得颁给勋章，并其他荣典。 第四十条，临时大总统，
得宣告大赦特赦，减刑复权，但大赦须经参议院之同意。 第
四十一条，临时大总统，受参议院弹劾后，由最高法院全院审
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判官互选九人，组织特别法庭审判之。 第四十二条，临时副
总统，于临时大总统因故去职，或不能视事时，得代行其职权。
＇＇第五章 国务员＇＇
第四十三条，国务总理及各部总长，均称为国务员。 第
四十四条，国务员辅佐临时大总统，负其责任。 第四十五条，
国务员于临时大总统提出法律案，公布法律，及发布命令时，
须副署之。 第四十六条，国务员及其委员，得于参议院出席
及发言。 第四十七条，国务员受参议院弹劾后，临时大总统
应免其职，但得交参议院复议一次。
＇＇第六章 法院＇＇
第四十八条，法院以临时大总统及司法总长分别任命之法
官组织之。法院之编制，及法官之资格，以法律定之。
第四十九条，法院依法律审判民事诉讼及刑事诉讼，但
关于行政诉讼，及其他特别诉讼，别以法律定之。 第五十条，
法院之审判，须公开之。但有认为妨害安宁秩序者，得秘密之。
第五十一条，法官独立审判，不受上级官厅之干涉。第五十二
条，法官在任中不得减俸或转职，非依法律受刑罚宣告，或应
免职之惩戒处分，不得解职。惩戒条规，以法律定之。
＇＇第七章 附则＇＇
第五十三条，本约法施行后，限十个月内，由临时大总统
召集国会。其国会之组织及选举法，由参议院定之。 第五十
四条，中华民国之宪法，由国会制定，宪法未施行以前，本约
法之效力，与宪法等。 第五十五条，本约法由参议院参议员
三分之二以上，或临时大总统之提议，经参议员五分四以上之
出席，出席员四分之三之可决，得增修之。 第五十六条，本
约法自公布之日施行。
约法颁布，临时政府组织大纲，当然废止。袁总统遂依约
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法第四十三条，任命国务总理，组织新内阁。当下留意选择，
拟将国务总理一职，任用唐绍仪，可见唐是老袁心腹。惟临时
约法第三十四条，总统任命国务员，须得参议院同意，袁总统
不便违法，遂电致参议院议决。参议员闻任唐绍仪，多半赞成，
当即通过，电复袁总统。袁即任唐为国务总理。唐亦直任不辞，
当奉袁总统命令，由北京至南京，组织国务院。唐忽提出修改
官制，拟易九部为十二部，除外交、内务、财政、陆军、海军、
司法、教育七部，仍然照旧外，独分实业为三部，一是工业，
一是商业，一是农林，交通却分作两部，一是交通，一是邮电。
邮电即交通之二大部分，如何分析。两部分做五部，本来是没
甚理由，不过南北统一，两方统有要人，各思垄断部职，仍然
不脱升官发财的思想，如何改良政体？唐绍仪身为总理，不能
单顾一方，反弄得左右为难。他于没法中想了一法，便拟添置
几个部缺，位置南北人员。况提出官制，必须经过参议院议决，
倘或议员反对，当然不能成立，自己亦可援为口实，免多怨望，
这也是唐总理取巧的方法。开手便想取巧，如何办得美善。果
然参议院不能通过，只准分实业为两部，一部是工商，一部是
农林，邮电仍并入交通部，不必分离。自是九部改作十部，三
月二十九日，唐绍仪莅参议院，宣布政见，并提出各部总长名
单，请求同意。各议员取单公阅，但见上面开着：
外交总长陆征祥
内务总长赵秉钧
财政总长熊希龄
陆军总长段祺瑞
海军总长刘冠雄
司法总长王宠惠
教育总长蔡元培
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农林总长宋教仁
工商总长陈其美
交通总长梁如浩
这十部总长名单内，只有蔡长教育与前相同，王宠惠尚是
旧阁人物，惟改外交为司法，其余一律易人。段祺瑞、刘冠雄、
赵秉钧，纯是袁系人物，当然是老袁授意。陆征祥素无党派，
熊希龄属新组的统一党，详见下文。宋教仁、陈其美两人与蔡、
王向系同志，均入同盟会。唐绍仪本属旧官僚派，因思想颇趋
文明，前次南下讲和，与同盟会中人，颇相融洽，至组织内阁
时期，又新加入同盟会，时人遂称他为同盟会内阁。重要位置，
俱属袁系，称为同盟会内阁，实不副名。嗣经参议院投票表决，
只有梁如浩未得同意，余均多数赞同。
唐遂退出参议院，即日驰电北达。次日，即由袁总统正式
任命。各部俱已得人，交通总长一缺，尚属虚位，暂命唐总理
兼署。唐内阁算完全成立了。那时第一次临时总统孙文，应该
践约辞职，便于四月初一日，亲至参议院，行解职礼，自然又
有一番宣言。小子有诗赞孙中山云：
功成身退不贪荣，让位非徒践夙盟。
细数年来诸巨子，如公才算是真诚。
欲知孙中山如何宣言，容俟下回续录。
《临时约法》，为中华民国宪法之嚆矢，其间虽经袁氏废
弃，然帝制隳，袁氏毙，而约法复活。是民国之尚得保存，全
赖约法之力，故本书不能不备录全文，所以存国典也。唐绍仪
奉袁氏命，组织新内阁，观其提出阁员名单，如内务，如陆海
军，实握全国枢纽，而皆为袁氏心腹，教育司法农林工商四部，
为袁氏所轻视，则属诸同盟会中。是唐氏固受袁指使，明明一
袁系人物，谓为袁系内阁也可，谓为同盟会内阁，固不可也。
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老袁一登台，便已隐植势力，唐氏反为其鹰犬，我为唐氏计，
殊不值得云。
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第十回
践夙约一方解职
借外债四国违言
却说孙中山在南京，闻袁氏受职，唐阁组成，遂莅参议院
辞职；又把生平积悃，及所有政见，宣布出来，作为临别赠言
的表意。各议员分列座席，屏息敛容，各聆绪论，并令书记员
出席登录，随听随抄，将白话译作文言道：
本大总统于中华民国正月一日，来南京受职，今日为四月
一日，至贵院宣布解职，为期适三个月。此三月中，均为中华
民国草创之时代。当中华民国成立以前，纯然为革命时代，中
国何为发起革命？实以联合四万万人，推倒恶劣政府为宗旨。
自革命初起，南北界限，尚未化除，不得已而有用兵之事。三
月以来，南北统一，战事告终，造成完全无缺之中华民国，此
皆全国国民，及全国军人之力所致。在本总统受职之初，不料
有如此之好结果，亦不料以极短之时期，能建立如此之大业。
本总统于一个月前，已提出辞职书于贵院，当时因统一政府未
成，故虽已辞职，仍执行总统事务。今国务总理唐绍仪，组织
内阁已成立，本总统自当解职，今日特莅贵院宣布。但趁此时
间，本总统尚有数语，以陈述于贵院之前。中华民国成立之后，
凡为中华民国国民，均有国民之天职。何谓天职？
即促进世界的和平是也。此促进世界的和平，即为中华民
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国前途之目的。依此目的而行，即可以巩固中华民国之基础，
盖中国人民，居世界人民四分之一，中国人民，若能为长足之
进步，则多数共跻于文明，自不难结世界和平之局。况中国人
种，以好和平著闻于世，于数千年前，已知和平为世界之真理。
中华民国有此民习，登世界舞台之上，与各国交际，促进和平，
即是中华民国国民之天职。本总统与全国国民，同此心理，务
将人民之智识习俗，及一切事业，切实进行，力谋善果。本总
统解职之后，即为中华民国之一国民，政府不过一极小之机关，
其力量不过国民极小之一部分，大部分之力量，仍全在吾国民，
本总统今日解职，并非功成身退，实欲以中华民国国民之地位，
与四万万国民，协力造成中华民国之巩固基础，以冀世界之和
平。望贵院与将来政府，勉励人民，同尽天职。从今而后，使
中华民国，得为文明之进步，使世界舞台，得享和平之幸福，
固不第一人之宏愿已也。
词毕，大众相率拍手，毋容絮述。孙中山遂缴出临时大总
统印，交还参议院，参议院议长林森，副议长王正廷，即令全
院委员长李肇甫，接受大总统印信，一面由林议长做了全院代
表，答复孙中山，大约亦有数百言，小子又录出如下：
中华建国四千余年，专制虐焰，炽于秦政，历朝接踵，燎
原之势，极及末流，百度隳坏。虽拥有二亿里大陆，率有四百
兆众庶，外患乘之，殆如摧枯拉朽，而不绝如缕者，仅气息之
奄奄。中山先生，发宏愿救国，首建共和之纛，奔走呼号于专
制淫威之下，濒于殆者屡矣，而毅然不稍辍，二十年如一日。
武汉起义，未一月而响应者，三分天下有其二，固亡清无道所
致，抑亦先生宣导鼓吹之力实多也。当时民国尚未统一，国人
急谋建设临时政府于南京，适先生归国，遂由各省代表，公举
为临时大总统。受职才四十日，即以和平措置，使清帝退位，
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统一底定，迄未忍生灵涂炭，遽诉之于兵戎。虽柄国不满百日，
而吾五大民族所受赐者，已靡有涯涘；固不独成功不居，其高
尚纯洁之风，为斯世矜式已也。今当先生解临时大总统职任之
日，本院代表全国，有不能已于言者。民国之成立也，先生实
抚育之；民国之发扬光大也，尤赖先生牖启而振迅之。苟有利
于民国者，无间在朝在野，其责任一也。
卢斯福解职总统后，周游演述，未尝一日不拳拳于阿美利
加合众国，愿先生为卢斯福，国人馨香祝之矣。
孙中山欢谢议员，鞠躬告退。各议员再表决临时政府地点，
准将南京临时政府，移往北京，南京仍为普通都会。
由袁总统任命前陆军总长黄兴，为南京留守，控制南方军
队，一面召唐绍仪回京。唐以交通一席，不便兼理，复提出施
肇基总长交通，交参议院议决，得多数同意，乃电请袁总统任
命。十部总长已完全无缺，唐总理遂邀同王宠惠等，启程北行。
惟陈其美曾为沪军都督，自请后行，闻他醉心杨梅，所以长愿
南居。唐不能相强，即日北去。参议院各议员，亦于四月二十
九日，联翩赴都。副总统黎元洪，亦请解大元帅职，另由袁总
统改任，属领参谋总长事。所有前清总督巡抚各名目，一律改
为都督。内而政府，外而各省，总算粗粗就绪。
