世界近代后期经济史-第15节
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贷以及农业统计资料的搜集与公布等。继联邦政府之后，美国各州相继建立
起管理农业的部或局。美国建立的农业组织机构采取了一系列有利于美国农
业发展的措施。首先是要发展农业教育和农业科学研究，从根本上改进农业
生产，以提高农业劳动生产率。1862年，美国国会通过了《梅里尔法》，规
定各州至少要拨出3万英亩土地作为建立农业高等学校的创办费和维持费，
全国先后拨出了1100万英亩土地。1887年制订了《哈奇法》，规定每年拨
给各州15000美元，在各州建立农业试验站，进行因地制宜的农业科学研究
与推广。其次是要协调农业的发展。在美国的西进运动中，农民所垦殖的土
地大多位于干旱地区和半干旱地区，联邦从财政上支持解决灌溉问题。美国
农业从60年代以后有了更快的发展，许多农场广泛采用机器耕种，使用人造
肥料，改进耕作技术。如1861年，美国使用的收割机达到了十几万台，从南
北战争结束到1900年，约有12000多项农业方面的发明取得专利权，从备耕
到农作物收获的每一道工序几乎都实现了机械化或半机械化。“美国农机和
农具的总值 （按当年美元计算），1860年为246 188 141美元，半个世纪后
② 刘淑兰： 《主要资本主义国家近现代经济史》，中国人民大学出版社，第119 页。
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增加到12 650 149 783美元。” ① 1860年，全国化肥使用量为16。4万吨，
到1910年增加到554万吨。农业中资本主义的迅速发展使美国农业生产有了
很快的增长。1860～1900年，小麦增加3倍，占世界产量的23％；玉米增加
2。5倍；棉花增加1。5倍；牲畜总数1867—1900年增加1倍。美国成了世界
市场中粮食和肉类的主要出口国。随着美国农业的发展和国内外市场的扩
大，美国的工业也以迅猛的速度发展起来。1860年美国工业产值19。07亿美
元，超过了农业产值14。69亿美元，这说明，美国经济从60年代起已开始走
向工业发展的道路。1840年，美国共有1200家棉纺织厂，开工纱锭225万，
1860年，美国已拥有纱锭520万枚左右，占世界第二位，与法国并列。从此，
资本主义机器棉纺织业在美国替代了手工纺织业。1860—1913年，美国棉纺
织业产量增加6倍。南北战争以后，美国铁路以惊人的速度发展起来。“1867
①
—1873年，已建成的铁路有3，300英里。” 美国在1850年铁路线已长达
9021英里，是世界上铁路线最长的国家；1860年，中西部铁路已占全国铁路
长度的31％，密西西比河以西的铁路已达1800英里；1865年，美国铁路已
担负了全国货运量的2/3；1869年，中央太平洋铁路和联合太平洋铁路接轨，
第一条横贯大陆的铁路建成。接着又建成4条横贯大陆的干线。大规模修建
铁路，密切了西部农业和东北工业区的经济联系，加速了国内统一市场的形
成，促进了工农业生产，特别是钢铁、煤炭、机器制造等重工业的飞速发展。
铁路刺激美国钢铁工业增长，它对机车、车辆、铁轨提出了巨大的需求，从
而促进了钢铁工业的技术改造并对炼铁炉的熔炼规格要求增大。“南北战争
前的高炉每天约生产40吨；19世纪末，每天就能生产400吨。1873年，美
国钢产量是14万吨，1886年就达250万吨。19世纪末，仅仅卡内基钢铁公
②
司的生产能力就相当于英国全部钢生产能力的4/5”。1860年以后，美国开
始较为广泛地使用蒸汽动力，到70年代蒸汽动力已超过水力动力而居主导地
位。电动机的发明与应用也使工厂动力数迅速增加，“1869年，美国安装动
③
力是200多万匹马力，可是到1899年就达1000多万匹马力”。美国石油工
业诞生于产业革命后期。“1859年，德雷克在克利夫兰打开第一口油井以后，
石油工业就发展起来。1863年，大西洋铁路线就运载了石油150万桶以上。”
④克利夫兰成为一座石油工业城市。1870年，美国著名的美孚石油公司由洛
克菲勒创立。“美国在1870年时石油开采量为2亿加仑，1900年时增至27
亿加仑。1839年，美国人查尔斯·古德伊尔把巴西的天然橡胶与硫磺混合起
①
来，发明了橡胶硫化法。”次年，固特异轮胎公司成功地进行了橡胶硫化工
艺。从50年代起硬胶胎应用于马车；1849年，美国橡胶工业已拥有职工2000
多人，橡胶制品的年产值达到300多万美元。尔后美国的橡胶工业在这个基
础上迅速发展并为美国汽车工业的发展打下了良好基础。在新兴工业推动
下，美国经济出现了跳跃式的发展，1860年，美国工业总产量还排在英、法、
德三国之后，居世界第四位，到1894年已跃居世界第一位；1860年美国工
① 吉尔伯特·C·菲特、吉斯·E·黑斯：《美国经济史》第518 页。
① 谢沃斯季扬诺夫： 《美国史纲》第151—152 页。
② 奎特： 《美国历史上的主要问题》伊利诺斯1978 年版第2 卷，第21 页。
③ 科克兰德： 《美国工业的成年》纽约1961 年版，第164 页。
④ 柯利尔： 《洛克菲勒王朝》中文版，第9 页。
① 鲁道夫·吕贝尔特：《工业化史》上海译文出版社1972 年版，第124 页。
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业总产值19亿美元，占世界工业总产值的17％，1894年美国工业总产值达
到94亿美元，占世界工业总产值的30％。
南北战争后，美国开始从农业国向工业国转变，为了保护本国民族工业
的发展，美国于1861年通过了《莫里尔法令》，将美国进口商品的平均税率
从1861年的18。8％提高到1862年的36。2％；1864年，美国国会又通过了
《战争关税法》，进一步把进口平均税提高到1865年的47。6％和1866年的
48。3％。美国政府高筑关税壁垒，不仅保证了财政收入的来源，而且在抵御
英国廉价商品冲击、保护国内市场、促进工业发展，特别是钢铁工业、毛纺
与丝织工业等的快速发展起到了积极的作用。1876年起，美国结束了长期进
口大于出口的状况，开始出现贸易顺差。高额关税保护是美国资本原始积累
的源泉之一，也是19世纪美国经济发展的一个重要特征。
美国为了发展经济，从法规政策的制定到政治体制的确定均围绕这个中
心。为了解决劳动力不足，美国政府采取鼓励移民、招收外国劳工政策。1864
年，联邦政府颁布《契约劳工法》，使外国契约工人入境获得法律依据，移
民人数快速增加；为了使美国经济的飞速发展具有坚实基础，美国注重发展
教育和科学研究。1870年，美国获各种学位的人数为7000人，1863年，美
国建立了国家科学院；美国三权分立和互相制约体制的建立，“人权法案”
的实施，政府内外政策的相对稳定性和连续性等造成一个比较稳定的政治、
经济环境，这些均是美国经济在较短时间内取得巨大成功的原因。
美国近代后期经济（1816—1870）主要还是以农业发展为主的经济历史，
从1860年开始工业总值超过农业生产总值，经过南北战争，到19世纪80
年代美国从农业国变成工业国，经济跳跃式地迅猛发展。
19世纪中叶，亨利·查理士·凯里（1793—1879年）是美国最著名的经
济学家。他的主要著作《社会科学原理》（1857—1860年）主要阐述其经济
和谐论，其经济理论与当时美国经济发展相适合。凯里认为，随着劳动生产
率的不断增长，“房屋、斧头，即已经积累起来的资本的价值逐渐下降”而
①
“使劳动者所耗费的体力和脑力的报酬随着增长，”因为人类比过去已经能
够更容易地创造资本；劳动生产率的发展有四个时期，即用石斧进行生产、
用铜斧进行生产、用铁斧进行生产、用钢斧进行生产。具体变化过程如表3
—3。
劳动生产率发展四个时期
表3—3
劳动生产率提高时期 总收入 工人的份额 资本有的份额
用石斧进行生产 4 1 3
用铜斧进行生产 8 2。66 5。33
用铁斧进行生产 16 8 8
用钢斧进行生产 32 19。20 12。80
从一个时期到另一个时期，总收入增加一倍，而工人的收入不仅绝对地
而且相对地增加了。工人在第一个时期只得到总收入的 1/4，而在最后一个
时期则得到总收入的3/5。而资本家从总收入中所得到的份额由3/4降低到
① 凯里：《社会科学原理》第1 卷，第四章第三节。见 《经济思想史读本》（斯·荷·帕特逊编），英文
1932 年版，第453 页。
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了2/5，但绝对量却由3增加到12。8。凯里称：“这就是支配劳动产品分配
的伟大规律。这个规律可以说是一切科学书籍中所记载的最美好的规律，因
为由它而建立了人类各阶级之间一个真实利益的完满的调和。”①
3。德国产业革命进入高潮
（1）普鲁士道路与工业资本的发展
从1848年起到1870年，“普鲁士道路”的发展进入第二阶段，即农业
资本主义发展的“普鲁士道路”取得全面胜利的阶段。它使德国19世纪50、
60年代产业革命进入了有决定意义的发展阶段。工业在20年发展中带来的
成果比过去整整一个世纪还要多，德国从落后的农业国发展成为工业国。
19世纪初的农业改革使德国农村中的封建关系逐渐瓦解，许多墨守陈规
的贵族纷纷破产，大部分容克转而采用资本主义方式经营。 1850年3月，
普鲁士政府颁布新的《调整地主和农民关系法》。该法令规定：在地主土地
占有制的基础上，无偿取消农民一切次要的封建义务，允许农民以高额赎金
赎免劳役和与土地占有直接有关的其它封建义务。赎买的办法有两种：一是
交纳赎金，其赎金数额是农民向地主交纳相当于由主要封建义务折算成的货
币地租额的18倍；二是农民出让一部分土地，这部分土地相当于赎金。1850
—1865年，在普鲁士有1。30万户大农和101万户小农办理了赎买封建义务
的手续。易北河以东的农民为赎买封建义务而缴纳给地主的现金达1970万塔
勒，割让给地主11。30万摩根的土地。在其它邦国，农民对地主的封建义务
也进行了类似的赎买。巴伐利亚和纽伦堡等德国的其它地区，绝大多数农奴
赎买了封建义务变成了农民。与此同时，各邦国政府还通过法律，强行破坏
农村公社，使公有土地的面积大为削弱。如1849年到1859年普鲁士的农村
公社的荒地和牧场面积从800万公顷缩减为440万公顷。农民赎买封建义务
的结果，一方面使因赎买封建义务而丧失土地的农民越来越多，他们成为富
裕农民或容克地主的农场雇工，或者流入城市成为雇佣工人；另一方面，富
裕农民人数增多，形成一个富农阶层。与此同时，容克地主还继续从农民那
里获取大量赎金和土地并不断扩大他们的农场。由于大量土地集中在容克地
