秋梦追思 -范正美著-第95节
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有感于70年代后期以来，我国蓬勃发展的各级各类教育事业，缺乏法制的问题，我和省电大于宏老师，从1988年开始，用三年来的时间，撰写了《教育法学》。于1991年4月由黑龙江教育出版社出版，黑龙江省新华书店发行。
我执笔写了自序。我写道：
我们的时代是一个酝酿着并不断发生伟大变革的时代。我们的祖国正迎着这个时代，推进改革开放和四化建设事业。我们已经赢得了伟大胜利，但是全国人民在奋进中也发现，同世界上一些发达国家和一些发展中国家相比，我们还有差距。其中最主要之点，就在于科学技术方面，在于利用并创造技术成果的普遍创造力上，而要改变这种状况，迎头赶上世界前进的步伐，当务之急是必须极大地提高全民族的文化科学技术素质，必须下大力尽快地把教育搞上去。怎么把教育搞上去，各国的历史经验告诉我们：依靠立法，确立教育的战略地位；依靠立法，使全国人民拥有依法办教育的武器，动员和组织全国人民重视教育；依靠立法，有计划有步骤地实现教育的发展目标。我国的教育事业取得了巨大的成就。但是，长期来，由于教育法制建设不够健全和完善，缺乏科学的系统的法制约束，我国的教育事业的发展和水平是不能令人满意的。诚然，法不是万能的。但是建立在人民民主和全国人民自觉性基础上的法，可以规范社会生活，拘束人们的行为，保障社会目标的实现。
我们认为，发展教育，呼唤着教育法治的建立和健全；改革教育，呼唤着教育法治的建立和健全；冲破和克服目前教育战线上的困难和问题，也在呼唤着教育法治的建立和健全。
《教育法学》设六编二十六章，做了三个方面的努力：一是对教育法的一些基本理论问题，如教育法的概念、调整范围、基本原则、历史发展等，作了初步探讨，并简要介绍了国外教育法的发展情况。
二是提出了教育法和教育法学的基本结构、基本知识框架，为教育法学的创立作了积极的尝试。
三是初步梳理了建国以来我国教育法律规范性文件，并对我国的教育法制建设以及教育事业的发展，提出了一些不成熟的建议。
我们这部《教育法学》是国内第一部比较完善的教育法的专著。在当时教育的重要立法还没有出台的情况下，本书勾勒了我国教育法的基本体系，至今它的基本精神仍然具有应用性，可作为教育立法的有益建议。中国法学会行政法学研究会总干事张尚鹜教授为本书作序，称道“这部著作，以马克思主义法学基本理论为指导，从我国实际出发，在研究我国大量教育法律文件的基础上，‘运用了我国教育行政管理方面丰富的实际资料，同时也借鉴了国外对我国有用的资料，初步形成了一个具有我国特色的教育法学的理论体系，并对我国教育行政法制建设提出了一些独到的见解。”他认为，“本书的问世，对于推动教育法学探讨，完善我国部门行政法学的研究，是一个良好的开端，是一次重要的尝试。”《教育法学在法学百花园中“目前虽然还只是一棵刚刚破土而出的幼苗，这部专著的一些内容虽然免不了还有这样那样的缺陷，某些论点也还有值得商榷的地方，但幼苗已经出土，通过园丁适时地加肥浇水，整枝剪叶，必将茁壮地成长起来。”
鉴于每次申报社科奖，一人只能申报一部著作或论文，《教育法学》用于宏的名义申报，于1996年获省社会科学优秀科研成果三等奖。
此外，于1994年，我参加于大连海事大学召开的“全国市场经济与法律研讨会”，宣读了我写的《浅谈我国价格运动环境的法律控制》一文，获优秀论文一等奖，1995年收入黑龙江科技出版社辑录的《市场经济纵横论》一书。1999年，我撰写了《完善我国合伙法律制度之管见》一文，被选为优秀论文，在2000年全省年度律师培训会上宣讲，由黑龙江人民出版社收入2000年黑龙江省执业律师继续教育用书《律师业务理论与实践》一书。
在科研的第三个方面是，根据形势发展撰写论文。大致又分三方面。一是针对改革与经济发展中的问题，写一点东西。例如，实行市场经济，需要转变思维方式，树立以市场为导向的观念，我于1993年3月8日，在《黑龙江日报》上发表了题为《浅谈思维方式的转变》一文。中国人民大学复印报刊资料《逻辑》版，全文辑录。又如针对黑龙江省某些人片面提出开辟第二战场，忽视黑龙江省这个重要工业基地建设的历史特点和现实要求，我于1994年4月4日，在《黑龙江日报》发表《五点建议》，提出不能放松国有企业的改革和建设，忽视我省工业建设的基本特点而舍本抓末。1994年11月7日在《黑龙江日报》上发表《转变思路振兴龙江》提出认识黑龙江资源，推动深加工加快经济发展的思路。1994年在《北方论丛》第6期发表《加快建立现代企业制度三议》。有感于知识经济勃兴，世界经济发展的历史特点和趋势，面对我国经济发展中的问题，我于1998年10月，在《北方论丛》上发表论文《当代世界经济发展趋势及我们的对策》。我在文中概括了当代世界经济的发展有六大趋势，进而提出了我国应该采取的十大对策。这六大趋势是（1）一二三次产业序重向三二一次产业序重转换，社会经济由阶段性产业递进性进步，走向整体性发展；（2）二元经济向一元经济转换，城乡经济走向一体化发展；（3）工业经济向知识经济转换，经济发展由主要靠劳动力、资本投入，走向知识、智能投入；（4）传统经济向创造型经济转换，要求社会经济发展建立创新机制；（5）民族、区域性经济向全球一体化经济转换，要求经济的民族性、区域性发展，必须具有关联性、互补性，并注意同全球经济一体化经济相适应；（6）生存性经济向享受、发展型经济转换，要求经济由功利主义的非理性扩张，走向可持续地理性发展。
这六大转换，展示了世界经济发展的内在逻辑关系和发展规律，说明当代世界经济发展一个总特点是：以高科技为杠杆，以科学、协调、人本、持续发展为目标，要求人们自觉运用现代科学技术，以创新的姿态、知识和智能，按照自然规律、经济规律和人类合理的目的来生产和消费。综观世界各国经济发展的历史经验，我们一定要找准我国在世界经济发展格局中的坐标，看到中华民族、中国人民的差距和困难，力求抓住历史发展带来的机遇，谋求与世界经济发展的同步，可供深思的我国对策有10个。我建议，要以高新技术为立足点，突出发展高新技术产业，用高新技术改造重化工业，建立产业转换、产业调整的经济发展战略，针对社会上重流通、轻生产；重高科技、轻基本建设，我提出我们的经济发展战略，要以产业转换为目标，以高新技术武装国民经济为手段，在发展高新技术的同时，必须毫不放松武装和改造重化工业，建设基础设施，防止产业结构的轻型化。也就是说，像我国这样一个大国，如果没有通过现代高新技术武装的雄厚的机器制造、飞机和航天制造、船舶制造、石油化工、橡胶工业以及发达的现代高速公路、航天技术、航海技术、邮电通讯为特征的现代工业和国防工业，没有强大的防灾抗灾物质技术体系，就不能形成我国的经济实力，也就没有我国的国际地位。要推进教育产业化进程，加快整体提高国民素质的步伐，特别是要大力发展现代远程教育手段，搞好院校、科系设置调整，运用组合机制，建立以全国重点骨干大学为核心的有分工有层次的广播电视教育网络。要改革科研管理体制，以高新技术为杠杆，迅速形成以高技术为重点的科研创新体系。要以农业产业化为基础，大力推进我国的产业结构调整。要有重点地积极全面推进计算机网络建设。要坚持多主体、多渠道、多形式的投资体制。要调整进出口政策和技术引进政策，该进的进，不该进的坚决不进。要大力培训领导干部，积极扩大高新技术骨干队伍。要加快以中心大城市为龙头的管理体制建设改革。要加强民主与法制建设，要扩大干部的直接选举，完善人民代表制度。
文章发表之后，受到学术界的赞许，成为一篇名文。全国11家重要专集，提出辑录通知，有两家邀请我参加学术讨论会。
二是写一些关于教改、教学方面的文章，例如，1997年应中央电大主持教师之邀，撰写了《关于电大财经科经济法课程的若干思考》一文。根据1998年全国省级电大评估的体会，于1998年末，撰写了《远程教育教学监控制度建设构思》一文。
三是关于美育教学，我于1989年12月，在《成人教育》第12期上发表了《试谈成人教育的美育》一文，介绍了我对成人教育实施美育的种种设想和建议。
鉴于我在学术上的所取得的成果，全国性的名典编委会，纷纷来函索要生平资料，于是，我的名字和业绩收录于《中国专家大辞典》、《中国教育专家名录》、《中国教育家辞典》、《世界文化名人辞典》、《中外文化名人辞典》、《21世纪人才库》、《东方之子——民族的脊梁》等多部名典。有意思的是，中央某部编辑辑录的优秀党员名录，还向我索要资料——在他们眼里有这样多贡献的知识分子一定是个优秀共产党员——令我啼笑皆非。
写到这里，回忆的思绪激越而亢奋，有两件事情跳将出来，为我显露峥嵘。
从牛棚出来，也并非未作过最坏的打算，嘴上的功夫只是一种心计，脑海里也翻腾，一旦强制分配我搞文史资料工作怎么办？在这种思想支配下，80年代初，一前一后，我抓了两件事情。
前一件是，当时我在林学院印刷厂劳动，考虑到以后有可能分配在林学院工作，多虑的神经受到当时林业的振动，在王业盛先生的一本旧书——陈嵘著《中国森林史料》的启发下，着手编写《中华森林史话》。我采用韵体的形式，写出了写作三级提纲，共22章。从有文字记载有关资料开始，到建国初年为止。初步整理到了唐朝，计13章，约20余万字。这个稿子虽然粗糙，可能贻笑大方。不过，我当时做的十分用心，达到了如痴如狂的地步，常常去省图书馆，一呆就是一整天，午饭吃两个烧饼或盒饭。我采取拉大网、梳篦子的形式，对省图书馆凡是可能涉及的资料，都不放过。省图不够，又找别的图书馆。我埋头阅读各种古籍，拼命地做笔记。先从正史入手，接着阅读各种杂记、游记以及医药书籍，力图找出我国林业兴衰的长流和脉络。大言不惭地说，凡是我能够找到的资料，我在省图都找了一遍。后来扔下了，但我仍然觉得有些我已经整理的一些资料是很宝贵的。我敢说，仅这个韵文目录，就是一件珍品，因为它概括了段落历史的重点，一目了然。我把它抄录如下，献予读者分析。
第一章全世界森林广布莽中华得天独厚第二章有巢氏构木为巢轩辕氏拔山通道第三章益虞人一炬空山禹父子两度治水第四章设章法毁林受罚置官职植树得奖第五章齐管仲造林极盛周诸子著论精卓第六章斩三材必依其时造木具日益发达第七章秦始皇感叹花草木李丞相存留种树书第八章汉高祖设大司农以农为本莽新政命六菀令开山泽之利第九章毁森林三国纷争著论至为详尽�
