独联体难"联"了-第1节

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　　紫　龙　
　　　　8月26日—27日，独联体国家元首理事会会议在俄罗斯鞑靼斯坦共和国首府喀山举行，除了土库曼斯坦派副总理出席会议外，其余11个国家均为元首出席。其时恰逢喀山建城1000周年，独联体各国元首在峰会前后参加了诸多庆祝活动。通过峰会，人们看到独联体的未来绝不如会场外那样喜气洋洋，而是充满变数：独联体走到了十字路口。
　　乌、格联手闹“独立”
　　乌克兰总统尤先科8月12—14日对格鲁吉亚进行了非正式访问。访问期间，两国总统共同提议创建一个倡导自由和民主的新型地区联盟——民主选择共同体。两人在题为《保卫自由和民主》的联合宣言中，公开宣布要在从波罗的海到黑海再到里海的区域内建立“民主选择共同体”，并邀请这一地区内赞同民主目标的国家加入。
　　就在乌克兰人还没有搞明白怎么回事时，这一政治性很强、对抗味很足的倡议在俄罗斯很快成了爆炸新闻。俄认为这是乌、格两国联手分裂独联体的把戏，其矛头直接俄罗斯，乌、格领导人的倡议是一个分裂独联体的宣言，是一个成立新联盟的宣言。
　　为摆脱对俄罗斯的能源依赖，乌克兰等国已开始策划“巴库——杰伊汉2号”输油管线，即一条从阿塞拜疆首都巴库经格鲁吉亚、乌克兰到波兰边境的油管，可以运营绕开俄的从里海到欧洲的能源管线，既可以突破俄对里海能源外运的垄断，又能为本国创汇。此外，乌克兰日前还到伊朗寻求采购石油，早在今年初就与土库曼斯坦达成新的天然气购买合同。独联体国家对俄的最主要依赖就是能源。一旦乌克兰打破俄罗斯的能源控制，独联体分化的势头必将加速。
　　俄不让独联体散伙
　　本届喀山峰会是在外界关注独联体会不会散伙的气氛中召开的。在26日的会议上，普京告诉与会的11国领导人和代表，联盟必须保留！这句话好像是给峰会定下了基调，随后的会议并未像预期的那样紧张，而是“比较平静”。尤为引人注目的是，此前与俄叫板的乌克兰和格鲁吉亚此次没有与俄针锋相对，更没有宣布退出独联体。格总统萨卡什维利甚至专门召开记者招待会，赞扬俄从格撤军表现出高度的政治睿智，还称独联体只要解决现存的分歧，就会大有前景。乌克兰总统尤先科则主动向普京示好，邀请普京年内访乌。
　　峰会难阻暗流涌动
　　尽管喀山峰会表面上一团和气，但独联体成员国在改革等问题上的分歧也暴露无遗。
　　第一，峰会并未能找到独联体运转的合适模式。为寻求独联体一体化的途径，普京建议仿照联合国为改革设定的“名人小组”模式，成立独联体改革的“名人小组”。其实，独联体成员国在改革方式问题上各有自己的小算盘，尽管成员国都发出了要求改革的呼声，但改革的启动进程却很艰难。
　　第二，独联体两大对立阵营仍然存在。乌克兰、格鲁吉亚连同摩尔多瓦和阿塞拜疆这四个“古阿姆”集团成员国，也是被外界普遍认定是西方扶持的“民主选择共同体”的成员国，联手迫使俄同意在一些峰会文件中写入反对分离主义的条款，实则是要俄让渡独联体热点冲突问题的调解权。
　　第三，独联体内部矛盾进一步公开化。喀山峰会原计划推选哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫担任独联体国家元首理事会轮值主席，但最后来能形成共识。同时，格总统在会后替乌克兰打抱不平，说乌克兰所提的建议未能被峰会接受。俄方马上反驳，并公开嘲弄萨卡什维利“不仅不了解本国的情况，对境外的局势更不了解。
　　第四，本次峰会上，土库曼斯坦第一个提出了退出独联体的问题，今后只当独联体的联系国。土从独联体正式成员国到联系国身分的变化表明，独联体已经迈出了分崩离析的第一步。
　　（摘自2005年9月21日—9月27日《世界报》）