回到清朝做霸主-第221节

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　　　　“国内现在的情况我想爱德华老哥你也知道一些，君主立宪制可以称为虚君共和，其实还是再走君主制，这种国家体制，已经不适合了，但是通过立宪，树立人权、限制高层权力、实现事实上的共和政体还是有必要的！”深吸一口烟，李宁宇不急不慢幽幽说道。

　　　　“哦，那就是继续走共和制的老路，但是到时候最高国家权力是由多人执掌和行使，还是一人执掌和行使呢？”

　　　　从进入话题以后，爱德华七世接下来的每一句话，都非常尖锐，但李宁宇还是面色不改继续说道：“既然是共和制度，那么权力执掌者自然由选举所产生，并且要有任期限定，同时按照不同职能机关，拥有不同的职位、地位和权限，特别是议会、政府首脑和国家元首三个关系的平衡，可以分为议会共和制和总统共和制，但总统共和不可取，我觉得还是采取议会制度，毕竟众人方可齐心开大船！”。

　　　　“呵呵，是呀，不过李老弟，在国内新政权的成立以后，远东军团将处于何种境地，你可有想过？”

　　　　爱德华七世的话题在不断深入，李宁宇也逐渐开始避而不谈道：“制算是资产阶级国家和地区，普遍采用的一种政体形式，是一种由全体公民参与的制度，无论是国家最高权力还是行使权力，都有全民选举产生，并有规定的任期限定和相应的政治制度，与贵族共和制有着绝对区别！”。

　　　　“既然是制国家，自然就要采用三权分立的形式，把整个国家的重要权力分散开来，这样一来，第一不容易发生以权谋私等行为，第二发挥制，同时充分体现资本主义政治的优异！”。

　　　　虽然李宁宇没有直接回答，他刚才的话，但爱德华七世还是老辣的，所以含笑着，他步步紧逼又说道：“现在远东集团代为管理的，朝鲜、台湾、琉球、海南岛、东三省、外东北、外蒙古这七处地方，今后要是交了出去，远东集团恐怕将会在很多方面出现问题，其中收入来源就是一大难题，我记得中国还有一句古话，无财不聚兵！”。

　　　　“不错，爱德华老哥说的很对，一针见血呀！”李宁宇点了点头道。

　　　　缓了缓，李宁宇才接着又说道：“制中还可分为两种，第一是资本主义国家；第二社会主义国家，如果说建立资本主义国家的议会制，就会导致不同的立法机关与行政机关的出现。比如说议会制，议会就是全体国民的代表机关，拥有立法、组织和监督政府等至高权力，而议会制的总统可以说只拥有虚位，根本就没有实权，但总统制就不同，不但是政府首脑，总统还可以总揽行政权力，直接统率三军！”。

　　　　“李老弟，听你说了半天，我怎么觉得越听越糊涂了！”听见李宁宇避重就轻，爱德华七世抱怨说道。

　　　　“呵呵，爱德华老哥，听我往下说，现在世界各国中正在实行议会制的国家就有：意大利、芬兰，实行总统制则有：美国、巴西，一般的情况下，只有在资本主义国家，实行君主立宪制国家元首就是国王，而在议会制共和制的国家，政府首脑其实就是首相和总理，实行总统制的政府首脑称为总统，同时也是国家元首！”

　　　　听到李宁宇说了老半天，爱德华七世还是不理解，于是就问道：“这些与国内有什么必要的关系吗？”。

　　　　“你别急，听我说！目前国内的情况，其实并不适合资本主义，但却必须要走这条路，因为代民议事的制度必然要执行，至于具体的表现形式也有很多种，比如代表团制、人民会议制、人民代表制度，可是这些制度的根本，就是集中，定期通过选举产生人民自己的代表者，然后组成各级人民代表团体，为人民行使国家权力的机关，同时监督行使者！”

　　　　这下子爱德华七世才听懂李宁宇想说的是什么，可他刚才问道李宁宇，关于远东集团主动放弃七处控制区，到时候远东军队怎么办的问题，似乎李宁宇避开了没有回答，不过这件事，李宁宇早就考虑过了，而这件事与沙俄帝国有着密切的关系。

第四六五章：第一次联合国峰会（十九）

　　　　虽然等到国内建立新的政权以后，远东集团将主动放弃，朝鲜、台湾、琉球、海南岛、东三省、外东北、外蒙古等七处，但并不代表远东从此就失去了这些地方，其一国内建立新的政权，起码要有几年的过渡时间，而这些地方也是一步步的交接，新的政权建立，其中自然也有原来远东集团的人，毕竟一时间到哪里去找那么多有用的人才来治理一个巨大的国家。

　　　　而最重要的一件事，这个新的国家政权，只拥有治安警察和武装警察，远东军团将以雇佣军的形式，保护这个新的国家，直到它不再需要为止。

　　　　而采取制建立国家，其实又可以分为直接制和间接制，这一点李宁宇可没有跟爱德华七世明说的意思。

　　　　所谓的直接制度是指由广大人民，直接组成的最高国家权力机关，并且亲自行使国家的最高权力，而间接是由人民大众依法选出的代表，先组成一个代议机关，然后在代表人民行使国家权力，所以，间接也叫代议制或者代表制，正常代议制是通用政体。

　　　　在李宁宇的理解里，制的特征一般为：国家最高权力至少形式上属于多数人，而不是某一个人或少数人的一群人，国家政府的元首可以通过选举制产生，坚决不是世袭制，而最高国家领导职务实行限任制度，而不是终身制，只有具备这些特征，这个政权才可以归类为制。

　　　　制度本来就是集体人群中，不同的参政团体，不同的信仰团体之间，通过和平的方式、通过全体公民投票的方式，来选直接举出国家的管理者或控制者，从不同时期的历史表明，只有代表绝大多数群体的参政团体，他们才是笑到最后的一群人。

　　　　因为不代表多数人的团体，最后都会因为一步步的变化，将原本充满生机勃勃的国家，带进一个误区之中。

　　　　事实参政的执政党或执政联盟，有时候并不是代表全体国民，也并不代表全体中大多数人民的意愿，任何一个国家内都应该有选择的参政，比如说一个国内参政的人群，可以分成三个较大的阵营团体，首先可以是支持无神论的政党信仰团体阵营，其次支持有神论的政党信仰团体阵营，不过持有神论的政党，大多被虚假的神魔鬼迷惑，最后参政的人群中，可以有组建政党的独立人士，一般称为独立派，虽然占有部分很少，可是允许存在。

　　　　当然还有包括无党派信仰的团体，其余的是中立人士和从不关心政治的人群，早年李宁宇曾经看过一篇报道，根据西方国家的调查统计，一般老百姓大多数的人，都主动选择不参政，因为在西方的大选或各类选举中，参选率在50％左右或者更低，而对国人来说，大多数是人属也于不参政的人群，大多数的人从不关心政治，因为他们只在乎生活水准。

　　　　对于资本主义好，还是社会主义好，这一点李宁宇没有一个明确的认知，毕竟他觉得只要能让老百姓过上好日子，那就是好主义！

　　　　比如那些持有神论信仰的人群，他们的政治理念偏向于有关私有制类型的经济制度，而持无神论信仰的人群，一般站在国有制类型的经济制度。

　　　　分歧、信仰、观念、差距，这些问题的存在不可怕，因为双方的共同点都是一样的，那就是建设一个富强的国家，如果违背了这一根本原则，那么无论是持有神论的信仰，还是无神论信仰的参政群体，都没有达到必要的社会模式。

　　　　但通过历史的资料来看，无神和有神两大体系，常常最终必然会因为信仰的差距过大，最后导致发生内部战争，虽然这是显然违背他们良心的选择，但结果已经出现，他们之间的是否妥协，结果已经发生。

　　　　为了避免有神和无神，李宁宇今后将站在一个公正的角度，只要是不利于人民的做法，那都是错的，有利于则是对的。

　　　　李宁宇觉得，远东集团的存在，只要能保障公民的“生存权”和“公平权”就足够了。

　　　　可是也同时希望，这二个阵营不要再打内战，因为世界各国大多数的公民，都是属于不参政群体。

　　　　他们绝大多数人是持和平主义的非暴力理念，比如在目前二十一世纪国内就有1亿的基督徒，超过共厂党成为国内第一大信仰团体，因为大多数成员都是属于和平人士，他们既不选择参政，也不喜好战争，但不参政和不关心政治还是也有区别的。

　　　　虽然李宁宇避开了爱德华七世的有些话题，可是随着两人一步步深聊，最后两人不得不谈到李宁宇，今天下午在会场演讲的领土主权话题。

　　　　“李，在国内建立新的政权以后，之前晚清政府签订的那些合约，新政府会继续履行吗？”

　　　　耳畔传来爱德华七世的声音，李宁宇知道有些事情再也无处可避了，于是挺直了胸膛从沙发里坐了起来，然后直视看向爱德华说道：“领土主权的重要性，我想你能够明白，这一点是必须要去争取的，不然一个政权连主权完整都做不到，还谈什么建设新的国家！”。

　　　　“自从第一次鸦片战争割地、赔款开始，无论是巨额的战争赔款，还是割地，都犹如套在国内人民头上的枷锁，直接给国内人民去沉重的思想和精神负担，同时还有深重的灾难，算是严重地阻碍了近代国内社会的进步，加速了半殖民地、半封建化的进程，晚清政府的财政危机伴随着一次次战争日趋加重，据统计赔款、外债以及战争期间的军费，是晚清政府每年最大的支出，占国家支出的三分之二以上！”

　　　　“民生重困啊！”

　　　　说道着李宁宇停了下来，原本还有一大堆的话，被他咽了下去，因为他看到爱德华七世，已经露出了难看的表情，对于这一点，李宁宇心知肚明。

第四六六章：第一次联合国峰会（二十）

　　　　“不过随着各种条约的签订，赔款的数字不断增加，晚清时期政府的财政收支发生了变化，比如在第一次鸦片战争前，国内只有广州一处通商口岸，每年的关税收入甚少，在第一次鸦片战争以后，随着国内通商口岸的增加以及对外贸易的不断扩大，晚清政府的财政收入中，来自各大口岸的关税渐成为最大的财源之一！”

　　　　对于李宁宇这句公正客观的话，爱德华七世原本紧皱的眉头，稍稍的松开了一点，不过李宁宇下一句话，又让他不适起来。

　　　　“跟远东集团目前掌握的资料来看，仅仅从1861年至1866年的五年时间，国内的关税收入总额就达到46，374，398两，再加上1853年以后，晚清政府开征厘金税，每一年国家的岁收逐步增多，同治末年，晚清政府每一年的收入达到6000万两白银左右，足足比道光帝时期提高了50％不止，而来到光绪初年，税收又增到8000万两白银，直接比道光时期提高了大约1倍，也正是因为这些新的增收入，在某种程度上减轻了晚清政府对各国战争赔款的压力！”

　　　　虽然李宁宇没有说出更加犀利的话，但是已经在含沙射影将列强们的赔国掠走，说明的清清楚楚。

　　　　但李宁宇还是抱着客观的态度，将这一时期晚清政府尚能做到一定的收支平衡，并没有因为战争赔款对政府财政经济的影响体现，同时还不够显著，晚清政府的财政收支结构发生了质的变化，可是这些赔款在晚清政府的国家财政支出中，所占的比例还不太大。

　　　　其中第一次鸦片战争的赔款晚清政府就是分四年来偿清，平均每一年偿还英国373万两白银，约占每年总支出的9％，可是甲午战争就是一个重要的转折点，也真是因为那笔上亿白银的赔款，让在晚清政府的财政经济从此一蹶不振，而甲午战争中最大的受益者可以说是远东集团。

　　　　清王朝自从建立以后，就在沿袭量入为出的传统收支原则，所以，在中日甲午战争爆发以后，晚清政府的财政顿感十分吃力，同时还要为了筹集战时的各种军费开支，晚清政府不得不先后两次向英国的汇丰银行借债，共计白银28，653，961两。

　　　　而这两笔债款，一直到晚清政府下野都还没有还清，自从中日甲午战以后，晚清财政十分拮据，晚清政府已经没有在短期内筹集和支付的能力，因为那是一笔超过当时年财政收入3倍的巨额战争赔款，而这笔钱连同小日本的上亿白银赔款统统进入远东集团的口袋。

　　　　也正是靠着这边巨款，远东集团才有了后来强盛的实力，但李宁宇可是说是万般无奈，因为他不想再继续便宜各国列强们了，而这件事也是李宁宇在后世唯一遭到争议的事情。