%89民主义+(世界书局+中华民国十六年-第25节
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是有经验的，知道汽车能够走得很快，每小时可以走三四十英里，虽然走弯曲一点，多走几里路，但是把汽车的速度加快一点，还是在所限的钟点以内，可以赶到，他的这样打算，是从时间上着想。那个车夫不是哲学家，本不知道用什麽时间空间去打算，不过他是专门家，知道汽车有缩地的能力，如果把汽车的速度加快，就是多走弯路，还能够於十五分钟之内赶到虹口。假若当时我不给车夫以全权，由他自由去走，要依我的走法，一定是赶不到的。因为我相信他是专门家，不挚他的肘，他要走那一条路便走那一条路，所以能够在预约时间之内，可以赶到。不过我不是这种专门家，所以当时那个车夫走弯路，我便发生误会，便不知道他何以要走弯路的道理。民国的人民都是国家的主人，对於政府的态度，应该要和我那次到虹口对於车夫的态度一样，把他当着是走路的车夫，能够有这样的眼光，人民对於政府的态度，才可以改变。
欧美人民现在对於政府，持反对的态度，是因为权与能没有分开，所以民权的问题至今不能解决。我们实行民权，便不要学欧美，要把权与能分得清清楚楚。民权思想，虽然是由欧美传进来的，但是欧美的民权问题，至今还没有办法，我们现在已经想出了办法，知道人民要怎麽样，才对於政府可以改变态度，但是人民都是不知不觉的多，我们先知先觉的人，便要为他们指导，引他们上轨道去走，那才能够避开欧美的纷乱，不蹈欧美的覆辙。
欧美学者现在只研究到了人民对於政府的态度不对，应该要改变，但是用什麽方法来改变，他们还没有想到，我现在把这个方法已经发明了，这个方法是要权与能分开。讲到国家的政治，根本上是要人民有权，至於管理政府的人，便要付之於有能的专门家，把那些专门家不要看作是很荣耀很尊贵的总统总长，只把他们当作是赶汽车的车夫，或者是当作看门的巡捕，或者是弄饭的厨子，或者诊病的医生，或者是做屋的木匠，或者是做衣的裁缝，无论把他们看作是那一种专门的工人，都是可以的。
人民要有这样的态度，国家才有办法，政府才能够进步。
第六讲 建设新中国的原则和办法诸位﹕现在欧美的政治家同法律学者，都说政府是机器，法律是机器之中的工具。中国很多的政治法律书籍，都是从日本译过来的，日本人把政治组织，译作机关，这个机关的意思，就是中国人所常说的机器一样。我们中国人从前说机关，是机会的意思，从日本人把政治组织，译成了机关之後，就和机器的意思相同。所以从前说政府衙门，现在说是行政机关，财政机关，军事机关，和教育机关，这种种机关的意思，和日本人所说的政府机关，是一样的解释，没有丝毫分别。现在说机关，就是机器，好比说机关枪，就是机器枪一样，由此便知道机关和机器两个名词，是一样的意思。因为机关和机器的意思相同，所以行政机关，就可以说是行政机器，至於行政机器和制造机器，有什麽分别呢？制造机器，完全是用物质做成的，譬如用木料钢铁和皮带种种东西，凑合起来，便做成制造机器。行政机器，完全是用人组织成的，种种动作，都是靠人去活动，不是靠物去活动。所以行政机器，和制造机器，有大大的分别，最要紧的分别，就是行政机器，是靠人的人力去发动的；制造机器是靠物的能力去发动的。
一、欧美物质机器进步很易很快——人为机器的进步很难很慢。
照前几次所讲的民权情形，便知道近来的欧美文化，是很发达的，文明是很进步。分析起来说，他们的物质文明，像制造机器那些东西的进步，是很快的。至於人为机器，像政府机关这些东西的进步，是很慢的。这个理由，是在什麽地方呢？就是物质机器做成了之後，易於试验，试验之後，不好的易於放弃，不完备的易於改良。人为机器成立了之後，很不容易试验，试验之後，很不容易改良，假若是要改良，除非起革命不可，如果不然，要把他当作不好的物质机器看待，变成废铁，那是做不来的。因为这个理由，所以欧美的制造机器，进步很快，行政机器，进步很慢，譬如民权风潮，在欧美发生了之後，各国都想实行民权，最早的是美国。美国自开国至今，有了一百五十多年，开国时所行的民权，和现在所行的，差不多相同。现在所用的宪法，就是开国时候的联邦宪法，那种联邦宪法，经过了一百多年，根本上没有大更改，至今还是应用他。至今大多数的制造机器，发明的年代也不过一百多年，在一百多年以前的旧机器，现在有没有人去用他呢？从前的旧机器，老早变成了废铁，现在农工商学兵各界中所用的机器，没有十年以前的旧东西。因为每过十年，便有很多的新发明，很多的新改良，没有那一年不是没有进步的。
说到一百多年以前的行政机关，至今还是应用他，这便是由於用人活动的机关，当中活动的人，固然可以随时改换，但是全体组织，不容易根本改造，因为习惯太久，陈陈相因，如果不想革命，一次来除旧布新，要在平时去改造，把旧组织完全废弃，那是做不到的。由於这个道理，欧美的物质机器，近来很容易进步，进步是很快的，人为机器，向来便难於进步，进步是很慢的。
二、欧美民权的内容至今还不充实——缺乏控制的力量。
我在前两次演讲民权，便说欧美对於民权政治，至今没有根本办法；他们为什麽没有办法呢？就是因为他们把人为的机器，没有精良去试验。说到物质的机器，自最初发明时代，以至於现在，不知道古人经过了几千次的试验，和几千次的改良，才有今日我们所见的机器。由现在所见的机器，回顾到最初发明时代，是什麽情形呢？如果大家读过了机器史，便知道一段很有趣味的故事。譬如就发动机的历史说，在最初发明的时候，只有一个方向的动力，没有和现在一样的两个方向之动力。现在做种种工作的机器像火车轮船，都是有来回两个方向的动力。那个动力的来源，是把水盛在锅内，再用煤在炉底烧很大的火，把水源到沸腾，变成蒸汽，到了水变成蒸汽之後，便有很大膨胀力，用一个汽管，把蒸汽由锅中导入一个机器箱，这个机器箱，中国话叫做活塞，外国话叫做比士顿。这个活塞就是令机器发动的东西，是机器全体中最要紧的一部分。机器之所以发动，是由於活塞之一端，接收了蒸汽以後，由蒸汽之膨胀力，便推动活塞，令活塞前进，蒸汽力在活塞之此一端，消耗尽了以後，便由他端注入新蒸汽，再把活塞推回。由是蒸汽在箱内两端推动活塞，来往不息，机器的全体便继续运动不已。运动的原料，从前用水，现在用油，叫做瓦斯油，就是很容易挥发的油，化为气体去推动活塞。各种机器发动的原料不管他是用水，或者是用油，都是一样的道理。由於活塞的运动，往返不已，便旋转机器，我们要想用他来做什麽工作，便可以做什麽工作。
譬如行船拉车，就是走路的机器，一天可以走几千里，就是运输的机器，要运多少货物，便可以载多少货物，到现在看起来，是奇妙极了的东西。
但是推到最初发明的时候，是什麽情形呢？最初发明的活塞，构造极简单，只能在箱内之一端接收蒸汽，把活塞推过去，再不能够在箱之他端接收蒸汽，把活塞推回来，所以当初活塞的运动，只有一个前进的方向，再没有回头的方向，因为这个原因，从前是用机器做工，便有许多的不方便。譬如最初用新发明的机器，去弹棉花，每用一架机器，便要用一个小孩子，站在机器的旁边，等到活塞前进之後，小孩子便要用手把活塞棒拉回来，然後才有蒸汽，再把活塞推过去，所以一往一返，便要用小孩子来帮助。比较现在的活塞，往返自如，不要人帮助，该是何等的不便利呢？後来是怎麽样造成现在这样往返便利的活塞呢？当中所经过的阶段，是什麽情形呢？当时做那种机器的工程师，毫不知道要怎麽样才能够把活塞拉回来，至於在那个时候的棉花工厂，本不很大，所用的机器力，虽然是只有一个方向，但是在一个工厂之内，只有十多架机器。不过一架机器，要用一个小孩子去帮助，有了十多架机器，便要用十几个小孩子。那些小孩子天天去拉那种机器，时时刻刻，做一个动作，便觉得很无趣味，很觉得讨厌，因为那些小孩子，觉得那种工作讨厌，所以要有工头去监视，那小孩子才不躲懒，工头一离开了工厂，那些小孩子，便不拉机器，便去玩耍。其中有一个很聪明又很懒怠的小孩子，不情愿总是用手去拉那架机器，想用一个方法代手去拉，於是乎用一条绳和一根棍，绑在那架机器的上面，令活塞推过去了之後，又可以自动的拉回来，那个小孩子，不必动手去拉他，那架机器便可以自动的来回，运转不已，由於那一个小孩子的发明，便传到那十几个小孩子的全体。那些全体的小孩子，因为都得了棍和绳的帮助，机器都可以自动，所以大家都去玩耍不管机器的工作。等工头回厂之後，看见那些小孩子，都在玩耍，都没有站在机器旁边，去拉回活塞棒，便惊讶起来说，为什麽这些小孩子，不拉机器，那些机器还能够自动的来往，继续工作呢！这些小孩子是玩的什麽把戏呢！
这真是奇怪的很呀！工头在当时，因为觉得很奇怪，便去考察机器之所以自动来回的原故，更把考察的结果，去报告工程师，後来工程师明白那个小孩子的方法，是很奇妙的，便照他的方法，逐渐改良，才做成了今日来回自如的机器。
民权政治的机器，至今有了一百多年，没有改变。我们拿现在民权政治的机器来看，各国所行的民权，只有一个选举权。这就是人民只有一个发动力，没有两个发动力，只能够把民权推出去，不能够把民权拉回来，这好像初始的发动机一样。但是从前有一个帮助机器的懒小孩子，知道了加一条绳和一根棍，借用机关本体的力量，可以令机器自动的来回。至於现在的民权政治中，还没有这种懒小孩子，发明那种拉回民权的方法。因为这个原因，所以民权政治的机器，用过了一百多年，至今还只有一个选举权。从有了选举权以後，许久都没有别的进步，选举出来的人，究竟贤与不肖，便没有别的权去管理他，像这种情形，就是民权政治的机器不完全。因为这种机器不完全，所以民权政治，至今还没有好办法，还没有大进步。
我们要这种机器进步，是从什麽地方做起呢？
照前一次所讲的道理，是要把权和能分别清楚。现在还是用机器来比喻，机器里头各部的权和能，是分得很清楚的，那一部是做工，那一部是发动，都有一定的界限。譬如就船上的机器说，现在最大的船，四五六万吨，运动这样大船的机器，所发出来的力量，有超过十万匹马力的机器，只用一个人，便可以完全管理。那一个管理的人，要全船怎样开动，便立刻开动，要全船怎样停止，便立刻停止，现在机器的进步，到了这种妙境。在最初发明机器的时候，如果一种机器发出来的力量，到了几百匹或者几千匹马力，便不敢用他，因为马力太大，便没有人能够管理。通常说机器的大小，都是用马力做标准。一匹马力是多少呢？八个强壮人的力，合拢起来，便是一匹马力。如果说一万匹马力，便是有八万个人的力，现在大商船和兵船上的机器所发出的原动力，有从十万匹到二十万匹马力的。像这样大力的机器，是没有别样东西可以抵挡得住的。
在寻常机器，一万匹马力便有八万个人的力，若是那麽大的机器，管理的方法不完全，那麽机器全体，一经发动之後，便不能收拾，所谓能发不能收。因为这个理由，所以从前发明机器的人，去试验机器，常常自己打死自己，由於这种结果，在机器界打死的发明家，世界历史中不知道有了多少。外国有一个名词叫做「化兰京士丁」Ｆｒａｎｋｅｎｓｔｅｉｎ就是能发不能收的机器。到了後来，机器的构造，天天改造，天天进步，虽然有十万匹或者二十万匹马力的机器，只用一个人，便可以从容去管理，没有一点危险。说到十万匹马力，便是有八十万个人的力，二十万匹马力，便是有一百六十万个人的力，若是专有这样大的人力，是不是容易管理呢？现在军队的力量，到了一两万人，便不容易管理。机器的力量，就是有一百六十万人之多，一个人还可以从容管理。由此便可见近来的机
